城市廣場舞“噪音擾民”現(xiàn)象反思與對策探析*

車紅連

（九江職業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，江西 九江 332005）

城市廣場舞“噪音擾民”現(xiàn)象反思與對策探析*

車紅連

（九江職業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，江西 九江 332005）

改革開放以來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，人民的物質(zhì)生活水平不斷提升，人們的精神文化生活需求也與日俱增。城市廣場舞作為一種兼藝術(shù)具審美情趣和體育鍛煉功能的群眾文體活動，由于其入門簡單、易學(xué)易練的特點受到廣大老年朋友的青睞。城市廣場舞對老年人增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)人際交往、提升生活幸福指數(shù)具有積極意義。但另一方面，在廣場舞的發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不諧音符，在一些地區(qū)由于廣場舞“噪音擾民”引發(fā)矛盾沖突甚至發(fā)展升級為暴力事件屢見報端。要實現(xiàn)廣場舞的健康和諧發(fā)展就必須深入分析廣場舞噪音產(chǎn)生的根源并在此基礎(chǔ)上積極尋求解決之道。

1 城市廣場舞噪音產(chǎn)生的根源

為探求城市廣場舞舞曲音量過大，影響周邊居民學(xué)習(xí)、生活的原因，通過對江西某市325名城市廣場舞參與者和28名組織者的問卷調(diào)查和訪談，發(fā)現(xiàn)廣場舞噪音產(chǎn)生的根源主要有老年人生理特征，廣場舞舞曲音樂特征、廣場舞開放參與的特征、廣場舞場所匱乏等方面

1.1 老年人的生理因素

隨著人的年齡增長，人體器官功能會出現(xiàn)衰退，這是一種正常的自然現(xiàn)象。從醫(yī)學(xué)角度來看，年老以后人的內(nèi)耳聽毛細(xì)胞會出現(xiàn)變?nèi)?、受損、變得遲鈍，另一方面，一些不好的用耳習(xí)慣隨著時間的日積月累也損害人的聽覺。根據(jù)調(diào)查，263名廣場舞愛好者認(rèn)為平時播放的音樂音量大小適中，不存在噪音的問題，占全部受訪人員的81%。由此可見，由于老年人隨年齡增長產(chǎn)生的生理變化是造成廣場舞音樂播放音量過大，形成噪音擾民的原因之一。

1.2 廣場舞舞曲音樂特征

廣場舞節(jié)奏明快，富有動感，因而在舞曲的選擇上也多選擇一些節(jié)奏平均而有力度，強(qiáng)弱點，弱重拍清晰而分明的音樂，常見的廣場舞音樂如《最炫名族風(fēng)》、《姑娘我愛你》、《套馬桿》、《愛情神馬價》等。根據(jù)調(diào)查，281名廣場舞愛好者認(rèn)為舞曲應(yīng)該選擇節(jié)奏有力、音量大的舞曲，占全部受訪人員的86%。由此可見，廣場舞舞曲音樂特征是造成廣場舞音樂播放音量過大，形成噪音擾民的原因之一。

1.3 廣場舞本身的開放參與特征

廣場舞是一種開放參與式的體育群體鍛煉活動，我們可以看到廣場舞剛開始的時候往往人數(shù)不多，但隨著音樂的播放會吸引越來越多的人加入到翩翩起舞的行列。在廣場舞的開展過程中，音樂是一種媒介、一種召喚，起到吸引人們參與活動的作用。為了更好的達(dá)到這種吸引人們參與的效果，廣場舞在音樂播放的時候往往音量較大，這樣可以起到傳播距離更遠(yuǎn)、吸引力度更大的效果。所以，廣場舞音量較大也是由于這項運動本身的特征所決定的。

1.4 廣場舞運動場地匱乏

現(xiàn)在城市發(fā)展日新月異，城市面積不斷擴(kuò)大，但是用于公共休閑、運動的場所跟不上城市發(fā)展和城區(qū)人口增長的步伐。許多廣場舞愛好者開展運動都是見縫插針式的，有的是在街邊空地；有的在商業(yè)廣場；有的是小區(qū)休閑區(qū)域。根據(jù)調(diào)查，廣場舞運動地點分布街邊空地占比為39%；公園占比為22%；小區(qū)空地占比為19%；商業(yè)廣場占比為28%；其他占比為8%。這些地點都是室外的，本身就比較嘈雜，為了能更好的的聽清音樂、跟上節(jié)拍，人們在音樂播放的時候會不自覺的調(diào)高音量。

2 治理城市廣場舞噪音產(chǎn)的措施、建議

對于廣場舞開展中存在“噪音擾民”的問題，不能簡單的一禁了之，而是應(yīng)該看到城市廣場舞積極有利的一面，通過完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、正確宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)體育運動場所建設(shè)等措施來積極開展治理。

2.1 完善相應(yīng)的法律和管理制度

目前，我國缺少對于城市廣場舞相關(guān)的管理法律法規(guī)和管理制度，制度的缺失是造成廣場舞亂象的制度根源，缺少相關(guān)的管理制度使得在管理時缺少相應(yīng)的依據(jù)。另一方面，廣場舞管理的責(zé)任部門和主體也缺少相應(yīng)制度規(guī)定，造成了管理主體缺位，管理制度不完善，廣場舞“誰來管、怎么管”的問題一直無法得到有效的解決。要解決廣場舞的噪音擾民問題，必須制度先行，明確相應(yīng)的管理部門和職責(zé)，確定廣場舞開展的相關(guān)規(guī)范。如規(guī)定運動時間早上7點半之前；晚上9點半之后不能再開展運動，以免影響周邊居民的學(xué)習(xí)和生活，

還有規(guī)定運動音樂音量不得超過60分貝；規(guī)定運動地點離居民樓的距離等。在制定管理規(guī)范的同時還必須有明確具體可操作的管理措施，比如對違反規(guī)定的廣場舞愛好者可以通過批評教育；暫扣或沒收運動音樂器材；罰款等方式來確保制度得以貫徹實施。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)管，確保廣場舞健康有序發(fā)展

制度的制定只是解決了“有章可循”的問題，要保證制度實施的效果，關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行與監(jiān)管。再明確管理責(zé)任主體之后，相應(yīng)的管理部門應(yīng)加強(qiáng)廣場舞的監(jiān)管，對于參加廣場舞的隊伍建立登記備案的制度，明確廣場舞隊伍的管理負(fù)責(zé)人、開展活動的地點、人員、時間等，對于管理區(qū)域內(nèi)廣場舞開展情況要做到心中有數(shù)。同時，對管轄區(qū)域內(nèi)的廣場舞活動必須做到定期巡查和不定期抽查，對于違反有關(guān)管理規(guī)定的隊伍要按照制度加以處罰。在規(guī)范管理的同時也要積極引導(dǎo)，可以通過組織各級各類廣場舞大賽的方式來規(guī)范活動的開展，提倡“文明廣場舞、和諧廣場舞”，對于平時遵規(guī)守紀(jì)的廣場舞隊伍要表彰鼓勵。總之，必須通過種種具體措施是有關(guān)規(guī)章落在實處，取得實效。

2.3 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)廣場舞愛好者的道德自律

廣場舞的管理，制定制度、加強(qiáng)監(jiān)管是一方面，更重要的是要靠活動參與者的自覺與自律。要加大宣傳，讓廣大廣場舞愛好者明白廣場舞音量過大對于周邊居民學(xué)習(xí)、生活帶來的影響，不能只沉浸在優(yōu)美的音樂舞蹈中而忽視他人的感受。要大力宣揚(yáng)營造“文明、和諧”的廣場舞環(huán)境和氛圍，通過“和風(fēng)細(xì)雨潤心田”的宣傳引導(dǎo) 變制度規(guī)定為為人們的自覺、自律活動。

2.4 加大廣場舞活動場所建設(shè)的力度

廣場舞活動場所的缺失是造成噪音擾民的客觀外部因素。居民健身休閑場所是政府財政應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品，但是我國目前城市擴(kuò)張速度過快，城區(qū)人口增長過快導(dǎo)致場地的提供跟不上群眾需求的步伐。目前廣場舞基本全部在室外開展，一方面導(dǎo)致了廣場舞音樂播放音量過大；另一方面使得活動開展受天氣因素制約，因而要加大室內(nèi)活動場所建設(shè)的力度。可以加大體育場館開放，一方面可以提高體育場館的利用率，又可以解決廣場舞場地缺乏的問題。此外還可以在人口比較集中的居民區(qū)或居委會建設(shè)專門的廣場舞運動場地。再者，可以通過稅費減免的方式鼓勵新建住宅小區(qū)開展室內(nèi)運動場地的配套建設(shè)。

廣場舞噪音擾民問題的根治需要政府、社會各方面和廣場舞參與者的共同努力，各方齊心同力，一定可以讓城市廣場舞成為城市一道靚麗的風(fēng)景，在愉悅廣場舞愛好者們身心的同時也讓周邊居民不再為之煩擾。

［1］ 胡宏亮．我國城市廣場舞的問題與管理對策［J］.南方職業(yè)教育學(xué)刊,2014(3)∶95．

［2］ 車紅連.城市廣場舞發(fā)展對于老年人幸福指數(shù)提升意義探析［J］.大眾文藝,2016(21)∶15．

The Reflection on the Noise Nuisance Phenomenon of City Square Dance and the Countermeasures to It

CHE Hong-lian

(School of art,Jiujiang Vocational University,Jiujiang 332005,Jiangxi,China)

城市廣場舞在我國各地蓬勃發(fā)展的同時也伴隨著“噪音擾民”的現(xiàn)象而引發(fā)矛盾沖突。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)廣場舞噪音產(chǎn)生的根源主要有老年人生理因素、廣場舞舞曲音樂特征、廣場舞開放參與的特征、廣場舞場所匱乏等。要根治廣場舞“噪音擾民”，就必須完善制度；加強(qiáng)管理；積極引導(dǎo)；加大公共體育健身場所建設(shè)的力度。

城市廣場舞；噪音擾民；對策

江西省藝術(shù)規(guī)劃課題（批準(zhǔn)號YG2014—210）。

車紅連（1983-），江西九江人，碩士，講師，研究方向：舞蹈學(xué)。