最近,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了25項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和1項(xiàng)職業(yè)道德準(zhǔn)則修訂稿,將自2017年10月1日起施行,意味著遵循《資產(chǎn)評(píng)估法》、財(cái)政部86號(hào)令和財(cái)政部資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則的要求,資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則全面修訂工作正式完成。
《資產(chǎn)評(píng)估法》帶動(dòng)了我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理制度與準(zhǔn)則體系的更新升級(jí)。繼財(cái)政部發(fā)布《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》和《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》之后,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)又于2017年9月8日集中推出了《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估程序》等25項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則,為行業(yè)執(zhí)業(yè)能力建設(shè)與規(guī)范化發(fā)展提供了與時(shí)俱進(jìn)的準(zhǔn)則依據(jù)。新程序準(zhǔn)則設(shè)有“總則、基本遵循、實(shí)施要求、附則”四章,共二十六條,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的資產(chǎn)評(píng)估程序進(jìn)行了規(guī)范。該準(zhǔn)則落實(shí)了《資產(chǎn)評(píng)估法》和《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》的要求,較原程序準(zhǔn)則在規(guī)范主體、資產(chǎn)評(píng)估基本程序、核查驗(yàn)證、程序受限要求、與其他準(zhǔn)則的對(duì)接等方面發(fā)生了變化,既注重監(jiān)管規(guī)范要求,也注重評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)踐中的可操作性。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的高端服務(wù)業(yè),經(jīng)常擔(dān)負(fù)著服務(wù)公眾的責(zé)任,是一種特殊性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德除了具有道德的一般屬性,還具有鮮明的行業(yè)特征,在資產(chǎn)評(píng)估法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律準(zhǔn)則中都有不同形式的體現(xiàn)。因此,從某種意義上說(shuō),資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則具有實(shí)質(zhì)性的約束力。
基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則對(duì)獨(dú)立性都做了具體要求?;緶?zhǔn)則規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則,應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行分析和估算并形成專業(yè)意見(jiàn),拒絕委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的干預(yù),不得直接以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論。職業(yè)道德準(zhǔn)則中還規(guī)定了回避制度,包括對(duì)親屬范圍的認(rèn)定,明確了可能影響?yīng)毩⑿缘那樾?,并要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得分別接受利益沖突雙方的委托對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。
本次對(duì)《金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》的修訂,一方面立足于適應(yīng)國(guó)家金融改革發(fā)展的需要,另一方面滿足了《資產(chǎn)評(píng)估法》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作的相關(guān)要求。修訂后的金融不良資產(chǎn)準(zhǔn)則在內(nèi)容與邏輯上與《資產(chǎn)評(píng)估法》和基本準(zhǔn)則保持了高度的協(xié)調(diào)性,同時(shí)明確并加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管力度,促使資產(chǎn)評(píng)估工作更加有效地服務(wù)于保障國(guó)家金融安全。
目前,我國(guó)已經(jīng)形成了相對(duì)完善的準(zhǔn)則體系,尤其是在無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)則方面,已領(lǐng)先于國(guó)際水平。國(guó)際上對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估只頒布了無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則。而我國(guó)在完成無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則后又進(jìn)一步細(xì)化,發(fā)布了專利、商標(biāo)、著作權(quán)等具體的單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估準(zhǔn)則,這就為各個(gè)單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估,確立了指導(dǎo)依據(jù)。這種細(xì)化的準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估實(shí)踐和涉及無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定的出臺(tái)都起到了良好的促進(jìn)作用。準(zhǔn)則體系的完善也對(duì)防止國(guó)有資產(chǎn)流失起到了不可替代的積極作用。(據(jù)《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》)