高校危機管理現(xiàn)狀及問題分析研究

鄧云清 王晉清

高校危機管理現(xiàn)狀及問題分析研究

鄧云清 王晉清

隨著高校危機事件發(fā)生頻率的增高，高校對危機管理工作的研究也愈加深入。本研究通過問卷調查的方式以大連市的一所省屬高校為樣例詳細分析了目前高校危機管理工作的現(xiàn)狀，深入總結了目前高校危機管理工作存在的問題和不足。

高校 危機管理 現(xiàn)狀

為了解高校危機管理現(xiàn)狀，筆者通過問卷調查對大連地區(qū)某高校就“高校危機管理現(xiàn)狀”進行了調查和交流學習。還訪談了涉及高校危機管理的相關職能部門和學院，在校園向各年級學生隨機發(fā)放調查問卷200份，有效回收177份。問卷涉及封閉型問題14個，半封閉型問題4個，開放型問題1個。通過對數(shù)據(jù)的整理分析可以得出結論：被調研高校已初步建立危機管理體系，但高校危機管理體系亟待完善。

一、高校危機管理的定義和類型

（一）危機事件與突發(fā)事件的區(qū)別

高效危機事件是指由自然、人為或社會政治因素引起，首先在高校內部發(fā)生，對高校教學、科研、工作和生活秩序造成干擾、沖擊并引發(fā)嚴重后果的事件。筆者認為，突發(fā)事件的范疇應該小于危機事件，只有那些能對高校正常運行秩序發(fā)生干擾、沖擊和危害的突發(fā)事件才能稱為危機事件。

（二）高校危機管理

高校危機管理是指高校為防范危機事件的發(fā)生，最大程度減少危機事件發(fā)生時對高校造成的損失，針對危機或危機萌芽采取的一系列工作措施。高校危機管理一般分為預警、應急、處置、善后、評估幾個工作步驟。

（三）高校危機事件的特征

第一，高校危機事件難以預見，具有突發(fā)性；第二，高校危機事件能給高校帶來嚴重的損失，具有危害性；第三，高校危機事件發(fā)生突然、迅速，事態(tài)蔓延升級快，具有緊急性；第四，高校危機事件何時何地以何種形式發(fā)生，不可預測，具有不確定性；第五，高校是高級知識分子集中的社會社區(qū)，具有敏感性；第六，高校危機事件容易從一個群體擴散至另一個群體，具有傳染性。

（四）高校危機事件的類型

第一，自然災害危機事件，比如臺風、地震等；第二，事故災難危機事件，比如火災、突發(fā)性傳染病等；第三，社會安全危機事件，比如違法集會、示威游行等；第四，管理事故危機事件，比如學術腐敗、失職瀆職等。

二、高校危機管理工作的現(xiàn)狀分析

（一）高校師生危機認知水平及意識現(xiàn)狀

高校在校師生對高校危機事件的認知水平和防范意識決定了危機管理工作水平的高低。調查顯示，51.98%的學生對高校危機管理這一概念不了解，只有8.47%的學生表示了解高校危機管理概念。在教師中表示了解或基本了解危機管理概念的占比84.38%。

（二）高校危機管理組織機構的現(xiàn)狀

目前很少有高校明確危機管理工作的主體責任單位，未具體明確牽頭單位和常設機構。在出現(xiàn)危機事件時往往從全校層面集中力量予以處置。調查顯示，58.19%的學生表示遇到危機事件時首先想到的是輔導員老師，有44.63%的學生同時表示會撥打110等報警電話，29.1%的學生選擇求助于社會媒體或者微博、微信等網(wǎng)絡社交媒體。

（三）高校危機管理運行機制的現(xiàn)狀

預警意識不強，則不能把危機事件解決在危機醞釀期。應急和處置水平不高，則不能有效控制危機事件所導致的不良后果。善后和評估工作不到位，則既不能使危機管理工作達到舉一反三的效果，也不利于高校迅速恢復原有正常秩序。調查顯示所在學校危機管理體系是否健全這一問題中，只有36.72%的學生選擇非常滿意或者比較滿意，而有63.27%的學生選擇一般或者不滿意。

（四）危機公共溝通機制的現(xiàn)狀

良好的溝通機制有利于提高危機管理工作的效率，亦有利于維護高校的良好形象，保障師生和社會公眾的知情權。在“高校危機事件發(fā)生之后，您所在學校第一時間的反應是什么”這一問題中，44.07%的學生認為學校積極干預了，但是同時有36.72%的學生認為學校存在封鎖消息的行為。

三、高校危機管理工作存在的問題

（一）高校管理工作者的危機管理責任意識不強

大多數(shù)師生認為高校是象牙塔，覺得危機和高校相距甚遠，從而忽略了危機意識的培養(yǎng)。人們普遍認為危機管理就是應急管理，當危機事件發(fā)生之后，才集中力量予以應對，這時候往往疲于應對，根本談不上科學處置和防治結合。

（二）高校危機管理工作體系機制不健全

當前，較多高校尚未建立切實可行的風險評估機制，學校在做相關決策時無法科學評估可能出現(xiàn)的風險。并且，高校危機管理工作體系中的培訓演練機制和評估機制亟待健全。部分高校的培訓演練流于形式，效果差，相對應的工作人員危機意識缺失，應變能力差。

（三）高校危機管理信息溝通工作有缺失

由于未建立高校新聞發(fā)言人制度，導致上下級信息不對稱，在突發(fā)應急事件時，師生無法有效獲得真實信息，易被少數(shù)分子誤導，從而引發(fā)危機事件。當前新媒體發(fā)展迅速，信息傳播便捷，大量虛假信息的傳播，容易使不明真相的師生受人誤導。

[1]李兆燕.基于多元公治視角下的高校多校區(qū)危機管理模式探討[J].西北醫(yī)學教育,2013(4):638~641.

[2]雷寂.高校危機管理員體系構建研究:基于蘭州大學實證分析[D].蘭州:蘭州大學,2008.

（作者單位：大連海洋大學）

鄧云清（1989-），男，江西宜春人，大連海洋大學教務處科員，研究方向：高等教育管理；王晉清（1985-），男，山西大同人，大連海洋大學紀委紀檢員，研究方向：黨建與思政。