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    論環(huán)境正義視角下環(huán)境法的正當(dāng)性

    2017-11-25 03:05:19張琳琳
    長江叢刊 2017年14期
    關(guān)鍵詞:環(huán)境法正當(dāng)性保護環(huán)境

    張琳琳

    論環(huán)境正義視角下環(huán)境法的正當(dāng)性

    張琳琳

    環(huán)境法在環(huán)境危機的背景下發(fā)展壯大,是不同階層的民眾對保護環(huán)境和采取何種環(huán)保措施達成共識的產(chǎn)物。在環(huán)境危機的背景下,保護環(huán)境成為一種主流話語或思維定勢,其正當(dāng)性好像是不言自明的,因為好像沒有什么比保護環(huán)境更為重要和緊迫的事情了,目前需要我們做的就是通過各種方式,比如加強執(zhí)法,加強政府管理等方式全面而系統(tǒng)的貫徹實施環(huán)境法就可以了,只有這樣才能達到保護環(huán)境目的。

    環(huán)境保護 環(huán)境法 正當(dāng)性 正義

    一、環(huán)境法的概述

    作為一個幾千年以“義務(wù)本位”為法律傳統(tǒng)的社會,環(huán)境法的正當(dāng)性好像不容置疑的。以保護環(huán)境為名的環(huán)境法律對很多人的私有財產(chǎn)和行為產(chǎn)生重大影響,環(huán)境保護中存在許多環(huán)境不正義的問題,尤其是中下層民眾和廣大農(nóng)村地區(qū)的民眾遭受不公平的對待,保護環(huán)境的效率凌駕于社會公平正義之上,環(huán)境不但沒得到改善,還有進一步惡化的趨勢,這必須引起我們的警惕和反思。

    二、環(huán)境法所面臨的問題

    “環(huán)境是一個社會正義問題”[1],法學(xué)是正義之學(xué),維護和追求正義是法學(xué)的基本理念和基本價值取向,而環(huán)境法的基本理念和價值追求是環(huán)境正義[2]。人類面對環(huán)境危機的威脅,就“必須保護環(huán)境”形成共識,但是對如何保護環(huán)境、采取何種環(huán)保措施存在嚴重的分歧,這種分歧在發(fā)達國家與發(fā)展中國家,富裕民眾與貧窮民眾之間更為嚴重。環(huán)境法是保護環(huán)境的法律,但是環(huán)境法律會對民眾的行為和財產(chǎn)造成影響,環(huán)境運動的風(fēng)起云涌表明,在目前環(huán)境法律的規(guī)制下,貧窮民眾過多的負擔(dān)了環(huán)境保護的義務(wù)而較少的享受了環(huán)境資源,這是非常不公平的。也許在環(huán)保主義者看來,為了保護環(huán)境的崇高目的,一切都是值得的。我們必須看到,當(dāng)環(huán)境保護成為“環(huán)保主義”,成為一種壓倒一切的偏執(zhí)情感,甚至有成為“環(huán)保法西斯主義”的可能,我們必須警惕這種可能,因為違背正義的要求,罔顧任何人的正當(dāng)利益去追求所謂高尚的目的,結(jié)果往往與初衷相悖,最終環(huán)境法會失去民眾的信任而成為一紙空文,這是任何理性環(huán)境法學(xué)人須考慮的重大問題。

    三、環(huán)境法的正當(dāng)性

    在現(xiàn)代文明國家,民眾要求環(huán)境法律必須闡明其具體內(nèi)容的的原因和理由,這就是環(huán)境法的正當(dāng)性問題。環(huán)境惡化的現(xiàn)實和環(huán)保主義者的警告、鼓動之下,必須立即采取各種措施保護環(huán)境成為一種主流話語和思維習(xí)慣。但我們必須知道,因為人與人之間存在利益沖突,法律才會產(chǎn)生和有存在的必要,從法律的角度看,“全人類共同的利益”值得商榷,“強將全球人類視為一整體,認為不同種族、地域、性別、階級與年齡的人可以一起面對與解決共同的問題,更是烏托邦的想法?!杯h(huán)境法的這種調(diào)整必然會對人們的行為和財產(chǎn)權(quán)益產(chǎn)生巨大的影響。環(huán)境保護事關(guān)每個人的福祉,需要全社會各個階層的每個民眾積極主動和發(fā)自內(nèi)心的團結(jié)合作,而隨著科技的發(fā)展,維系社會穩(wěn)定和運轉(zhuǎn)的紐帶更加脆弱,一小部分人的對抗和不合作可能導(dǎo)致整個社會系統(tǒng)的癱瘓,所以現(xiàn)代社會更加需要社會成員的出于自愿而不是被迫的合作,而自愿的合作需要人們在關(guān)于法律,關(guān)于環(huán)境法的正當(dāng)性問題上達成共識。而單純依靠國家暴力為基礎(chǔ)的法律強制力顯然無法激發(fā)社會成員的自愿合作。暴力有時是必要的,但僅有暴力是遠遠不夠的。現(xiàn)代社會的法治是無法僅僅通過法律的強制力就能實現(xiàn)的。

    四、環(huán)境正義是環(huán)境法有效施行的重要保障

    環(huán)境法的正當(dāng)性,是社會各階層民眾對環(huán)境法所作的一種正當(dāng)與否價值判斷,而環(huán)境正義是環(huán)境法的核心價值,是環(huán)境法正當(dāng)性的基石。環(huán)境法的力量來自于對環(huán)境正義的追求和維護,環(huán)境正義是環(huán)境法有效施行的重要保障。保護環(huán)境的目的性不能凌駕于公平和正義之上,目的的正義性必須通過手段的正當(dāng)性來實現(xiàn)。我們必須正視不同的國家,當(dāng)代人與后代人,同時代不同的人之間在環(huán)境利用和環(huán)境保護上的利益沖突的社會現(xiàn)實,通過環(huán)境利益的公平分配和環(huán)境義務(wù)的公平分擔(dān)來解決環(huán)境問題。環(huán)境法要重視和關(guān)注社會各個階層的合法利益和正當(dāng)訴求,不能讓一部分人來承擔(dān)應(yīng)由全社會來承擔(dān)的環(huán)保成本,享有更多環(huán)境利益的人負有更大的環(huán)境義務(wù)。環(huán)境保護需要環(huán)境法的強力推動,更需要民眾對環(huán)境法發(fā)自內(nèi)心的認可和自覺服從,甚至是產(chǎn)生對環(huán)境法的“信仰”,相信環(huán)境法是公平和正義的,相信環(huán)境法對自己行為的限制和財產(chǎn)的限制是正當(dāng)?shù)墓降?,相信遵守環(huán)境法律有利于環(huán)境保護,有利于維護自己的合法權(quán)益。只有人人都相信環(huán)境法是正義的,而實際上環(huán)境法也的確以環(huán)境正義作為自己的核心價值追求,那么所有的環(huán)保宣傳才不會成為謊言,才能構(gòu)筑保護環(huán)境的最大共同體,才能調(diào)動所有人的環(huán)保積極性保護我們賴以生存的環(huán)境。

    五、結(jié)語

    人類社會是由一個個不同的人組成的,每個人享有的環(huán)境資源和應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境義務(wù)是不同的。環(huán)境管制措施往往對合法權(quán)利人的利益造成影響,環(huán)境保護的成本往往由貧窮的民眾承擔(dān),這必然引起相關(guān)民眾的反對。環(huán)境保護需要一定的共識,保護環(huán)境事關(guān)每個人的福祉,需要我們每個人都積極參與,以強制力為后盾的環(huán)境管制措施必須有充分的民眾認可的正當(dāng)性,而不能僅僅依靠強力犧牲部分人的合法利益去保護環(huán)境,缺乏正當(dāng)性的環(huán)境法律是無法實現(xiàn)保護環(huán)境的功能的。環(huán)境法律要在環(huán)境正義的指引下對環(huán)境保護和社會正義同時關(guān)注,不能再以犧牲正義為代價進行環(huán)境保護,因為沒有正義指引的環(huán)境管制措施必然會遭受民眾的反對而失敗。環(huán)境法律必須以環(huán)境正義為倫理基礎(chǔ),環(huán)境正義是環(huán)境法的主導(dǎo)型價值取向,環(huán)境正義是環(huán)境法正當(dāng)性的基石,環(huán)境法只有以環(huán)境正義為指向,維護每個階層民眾的合法利益,才能擔(dān)當(dāng)起保護環(huán)境的重任。

    [1]世界環(huán)境與發(fā)展委員會.王之佳,等,譯.我們共同的未來[M].長春:吉林人民出版社,1997.

    [2]蔡守秋.環(huán)境正義與環(huán)境安全——二論環(huán)境資源法學(xué)的基本理念[J].河海大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2005(02):1.

    (作者單位:沈陽師范大學(xué)法學(xué)院)

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