從言論自由的角度審視“人肉搜索”

李 迪

(西北民族大學(xué) 甘肅 蘭州 730030)

從言論自由的角度審視“人肉搜索”

李 迪

(西北民族大學(xué) 甘肅 蘭州 730030)

言論自由是我國憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民自由權(quán)的體現(xiàn)。人肉搜索存在的正當(dāng)化基礎(chǔ)是公民的言論自由，同時言論自由的侵權(quán)行為也決定應(yīng)對人肉搜索進(jìn)行監(jiān)管。本文從人肉搜索的概念入手，通過分析我國對人肉搜索法律監(jiān)管的現(xiàn)狀，提出了需要完善之處。

言論自由；人肉搜索；監(jiān)管

言論自由是公民的基本權(quán)利。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，言論的表達(dá)和信息的獲取越來越具有時效性和便捷性。網(wǎng)絡(luò)言論，作為傳統(tǒng)言論自由的一個新領(lǐng)域，突破了傳統(tǒng)言論自由的界限并向虛擬方面發(fā)展，從而使互聯(lián)網(wǎng)中言論自由形式的界定和限制難以監(jiān)管，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)中“人肉搜索”行為的頻發(fā)。

1 人肉搜索的概念

“人肉搜索”是由一人在網(wǎng)絡(luò)中搜尋交流為開始，依靠廣大網(wǎng)民參與并提供更多的信息線索，形成人問人、人找人的“口口相傳”，最后在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行鎖定，是一種人與人之間的信息交流傳遞過程。

2 我國人肉搜索法律監(jiān)管現(xiàn)狀

由于公民過度行使言論自由權(quán)引起“人肉搜索”行為的發(fā)生，而“人肉搜索”也并非法言法語，所以言論自由權(quán)的合理法律監(jiān)管將是對“人肉搜索”行為的源頭進(jìn)行扼制。目前我國現(xiàn)行的法律中并沒有限制互聯(lián)網(wǎng)言論自由的條例，只是在互聯(lián)網(wǎng)域名管理及常規(guī)基本法律方面有相關(guān)的立法規(guī)定。我國監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)言論自由的法律有兩類：一類僅僅是部分針對互聯(lián)網(wǎng)言論自由的，包括《憲法》、《民法通則》等基本法律以及最高法院制定的相應(yīng)司法解釋。另一類則是國家專門針對互聯(lián)網(wǎng)管理而制定的其他立法、司法解釋。然而這些對于“人肉搜索”這種頻繁發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)群體行為根本無法適用。相比之下地方性法規(guī)中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由方面的法律更為及時有效。例如，2009年1月，江蘇省人大常委會通過批準(zhǔn)的《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第十八條規(guī)定中：(7)“未經(jīng)允許，不得提供或者公開他人的信息資料；”這將意指對“人肉搜索”行為的明確禁止。2010年6月，浙江省人大會議通過的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》第39條規(guī)定:“任何單位和個人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”誠然，這些法律法規(guī)和地方性法規(guī)在處理我國相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問題和網(wǎng)絡(luò)言論自由方面提供了重要的法律根據(jù)，但還是難以有效的監(jiān)管“人肉搜索”問題。

3 我國人肉搜索法律監(jiān)管的完善

3.1 通過立法施行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，是一種以網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名注冊登記為基礎(chǔ)才能在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表言論的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度?！叭巳馑阉鳌北┝κ录詴l繁發(fā)生，各種違法行為惡意誹謗行和侵權(quán)行為之所以會頻頻出現(xiàn)，一個重要原因就是因互聯(lián)網(wǎng)中言論自由的匿名性而引起的。我國網(wǎng)民基數(shù)大，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的言論眾多，不容易管控，通過立法施行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以極大的提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德和素質(zhì)，一旦有網(wǎng)民在網(wǎng)上從事各種違法活動，將可以準(zhǔn)確的追查到發(fā)布言論信息的當(dāng)事人，讓其承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任，可以合理的監(jiān)管“人肉搜索”事件的發(fā)生，充分的保護(hù)他人的隱私權(quán)不受侵犯。

3.2 規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營商的法律責(zé)任

在當(dāng)下虛擬的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，網(wǎng)民的真實(shí)身份難以確認(rèn)，但是提供發(fā)布言論信息平臺的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營商是容易查找的，所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商應(yīng)該在保護(hù)個人網(wǎng)絡(luò)隱私安全方面盡到應(yīng)有的管控義務(wù)。然而當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營商一味追求金錢利益，忽略了應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。為了吸引公眾對網(wǎng)站的關(guān)注度，有些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營商對“人肉搜索”行為不進(jìn)行有效的控制。為了更好的保護(hù)網(wǎng)民的隱私權(quán)不受侵犯，應(yīng)該以立法的形式明確規(guī)定服務(wù)經(jīng)營商的法律責(zé)任。這樣對服務(wù)經(jīng)營商責(zé)任的法律監(jiān)管可以大大降低“人肉搜索”事件的發(fā)生。

3.3 創(chuàng)制網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律法規(guī)

對于監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律，我國現(xiàn)行法律法規(guī)中并沒有與之相關(guān)的法律。所以要針對網(wǎng)絡(luò)言論自由實(shí)質(zhì)情況制定相關(guān)的法律，確保互聯(lián)網(wǎng)言論自由的管控有切實(shí)的法律依據(jù)，防止出現(xiàn)無法可依的局面。網(wǎng)絡(luò)言論自由不是無節(jié)制的自由權(quán)利，它應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。但是要充分尊重網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)，否則會影響到正常言論的發(fā)表，激化網(wǎng)絡(luò)中的言論矛盾。

3.4 增強(qiáng)隱私權(quán)立法建立較為完備的侵權(quán)責(zé)任體制

在“人肉搜索”事件中，泄漏私人信息的主要侵權(quán)人，往往是提供私人關(guān)鍵隱私信息以致直接影響“人肉搜索”事件走向的行為人。所以，當(dāng)他人的人身權(quán)益受到侵害時，應(yīng)該明確規(guī)定哪些是侵權(quán)責(zé)任主體，應(yīng)該承擔(dān)哪些具體的民事方面責(zé)任乃至刑事方面責(zé)任。當(dāng)前我國并未出臺保護(hù)公民隱私方面的隱私權(quán)法，當(dāng)然在互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的立法方面，僅僅是依靠制定較為有效的地方性法規(guī)對“人肉搜索”侵犯的隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)顯然是不完備的。所以，我國應(yīng)該增強(qiáng)隱私權(quán)方面的立法，明確規(guī)定在他人信息被違法泄漏后相關(guān)機(jī)構(gòu)和主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的具體刑事責(zé)任和民事責(zé)任等法律責(zé)任的條文，還應(yīng)規(guī)定具體賠償方式和金額的侵權(quán)責(zé)任體制。

4 發(fā)揮政府在“人肉搜索”事件中的引導(dǎo)和溝通作用

政府機(jī)關(guān)應(yīng)該積極參與到“人肉搜素”事件的討論中，發(fā)揮政府公信的力度，積極引導(dǎo)和調(diào)查搜索事件背后的真實(shí)情形，對不實(shí)的事件進(jìn)行澄清，及時恢復(fù)正常的社會秩序。所以政府應(yīng)該第一時間參與到事件當(dāng)中，發(fā)揮政府的公共作用，使得“人肉搜索“事件能夠得到及時遏制，從而減少網(wǎng)絡(luò)暴力事件的出現(xiàn)。政府也應(yīng)開通微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺，及時公布相關(guān)調(diào)查情況，讓民眾知道真相事實(shí)，避免因?yàn)椤叭巳馑阉鳌毙袨閭鬟f的信息，引起侵權(quán)行為等不良后果的發(fā)生并擾亂公共秩序和他人正常生活。

言論自由是公民的基本權(quán)利，但是言論自由的保護(hù)和監(jiān)管則必須由法律來保障。不論是傳統(tǒng)上的言論自由還是延伸到虛擬空間的網(wǎng)絡(luò)言論自由，都應(yīng)該在法律規(guī)定允許的范圍內(nèi)行使?！叭巳馑阉鳌毙袨楸澈髮?shí)質(zhì)是言論自由行使與隱私權(quán)保護(hù)之間的平衡，只有運(yùn)用明確的法律法規(guī)來處理兩者之間的關(guān)系，才能維護(hù)好社會穩(wěn)定秩序，保護(hù)公民的隱私權(quán)利，營造一個和諧美好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

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李迪(1994-)，男，漢族，安徽阜陽人，學(xué)生，法律碩士，西北民族大學(xué)法律碩士(法學(xué))專業(yè)。

D920.4

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1672-5832(2017)08-0203-01