強(qiáng)化黨員教育管理向基層延伸的思考與探索

文/中國移動通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司 李瑞男

強(qiáng)化黨員教育管理向基層延伸的思考與探索

文/中國移動通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司 李瑞男

黨是建設(shè)有中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員是黨的細(xì)胞，是構(gòu)建黨組織的基本要素，黨員發(fā)揮作用大小直接影響到黨的形象，黨員管理好壞更對基層黨組織影響巨大。2017年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，要求基層落實黨員學(xué)習(xí)教育管理制度，強(qiáng)化黨員教育管理不斷向基層延伸。本文通過剖析加強(qiáng)黨員管理教育的必要性和時代性，結(jié)合實踐工作探索如何推動黨員教育管理，為公司全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向基層延伸，推動全面從嚴(yán)治黨提供一定的參考。

黨員教育管理；兩學(xué)一做；基層延伸

一、強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育管理的必要性

早在1962年，鄧小平就提出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部?！痹谛滦蝿菹拢?xí)近平總書記更是把黨員管理工作提到了重要議事日程，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對黨員的教育和管理，要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員的教育管理是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性的需要，也是應(yīng)對公司黨建工作面臨的新情況、新問題的迫切要求。

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對黨員教育管理工作的新要求。2016年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措。這就要求我們要落實黨員教育管理，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向基層延伸，使每一名黨員都能參與到學(xué)習(xí)教育中，扎實推進(jìn)基層黨員教育管理。

（二）增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升黨員隊伍活力?；鶎狱h組織是公司生產(chǎn)建設(shè)的“龍頭”。抓好基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是基層黨組織建設(shè)的根本性、長期性、基礎(chǔ)性的重要建設(shè)。黨員作為黨組織的主體，是黨的生命力的載體，如何建立健全一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員隊伍，是基層黨建工作長期以來的工作重點。所以，抓好黨員規(guī)范管理，提升黨員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨員思想教育等多措并舉，才能激發(fā)黨員隊伍活力，帶動公司全員轉(zhuǎn)型變革，為公司科學(xué)發(fā)展再添新動力。

（三）提升黨建規(guī)范化，強(qiáng)化黨內(nèi)教育。加強(qiáng)黨員教育管理，是我們黨加強(qiáng)隊伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是統(tǒng)一全體黨員思想意識和保持先進(jìn)性純潔性的重要手段。黨章中明確指出：“做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用?！币虼它h員教育管理工作是黨的組織建設(shè)的重要組成部分，強(qiáng)化黨員教育管理是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本途徑，是實現(xiàn)黨的政治路線、促進(jìn)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要保證，更是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體。

二、當(dāng)前黨員教育管理工作存在的問題

部分基層黨組織及黨員存在著“重經(jīng)營，輕黨建”的思想誤區(qū)，片面地認(rèn)為黨建工作是軟任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營才是硬指標(biāo)，黨建工作是務(wù)虛，不能產(chǎn)生直接的效益，做或者不做沒多大區(qū)別，沒有真正把黨建工作擺上應(yīng)有的位置，黨員教育管理工作也沒有真正重視起來。

三、強(qiáng)化黨員教育管理工作的實踐探索

（一）全面排查梳理，完善黨員組織關(guān)系。1.以支部為單位，開展細(xì)致排查梳理工作。根據(jù)中組部要求，全國各級黨組織通過集中排摸、聯(lián)系查找、登記造冊、規(guī)范管理、組織處置、分析總結(jié)六個步驟，以黨支部為單位，全面開展集中排查工作，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系的黨員作出妥善處理。2.明確要求，限期完成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作。在前期排查的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古公司機(jī)關(guān)黨委結(jié)合中組部、上級黨組織關(guān)于黨員組織關(guān)系排查的要求，對于合同制員工中未將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的黨員及所在黨支部提出明確時間節(jié)點，并要求將黨員檔案隨同組織關(guān)系一同轉(zhuǎn)入公司，向黨組織報到。3.核查黨員身份，完善黨員轉(zhuǎn)入后的教育管理。根據(jù)機(jī)關(guān)黨委要求，各黨支部按時完成合同制員工黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作，同時進(jìn)一步做好黨員身份核查、黨員教育管理工作。一是將新轉(zhuǎn)入黨員納入支部管理，編入黨小組，要求其參加所在支部黨組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。二是建立黨員花名冊并每月定期進(jìn)行更新。三是將新轉(zhuǎn)入黨員納入網(wǎng)上大學(xué)學(xué)員，發(fā)放《習(xí)近平總書記系列講話重要讀本（2016版）》等學(xué)習(xí)資料，督促其按時完成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)。四是要求新轉(zhuǎn)入黨員將黨員檔案隨同黨員組織關(guān)系一同轉(zhuǎn)入公司，統(tǒng)一交公司保管，進(jìn)一步完善管理機(jī)制。五是對于在前期排查和轉(zhuǎn)入工作過程中發(fā)現(xiàn)的部分黨員存在黨員檔案遺失的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨委積極與上級黨組織溝通，全面核查黨員檔案所在地等信息，對于黨員檔案確實遺失的黨員，按照中組部相關(guān)規(guī)定，由各黨支部負(fù)責(zé)開展黨員志愿書補(bǔ)辦工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦好相關(guān)手續(xù)。

（二）規(guī)范黨員發(fā)展流程，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。黨員發(fā)展工作是黨的組織建設(shè)的一項日常性工作，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，新黨員的不斷加入，是為黨組織增添新鮮血液，激發(fā)基層黨組織活力的重要途徑。內(nèi)蒙古公司機(jī)關(guān)黨委對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，規(guī)范黨員發(fā)展流程，把好黨員的“入口關(guān)”。一是召開專題學(xué)習(xí)會，強(qiáng)化黨務(wù)工作者工作能力。二是嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作要求，規(guī)范黨員管理；在入黨積極分子的推薦、公示、確定、備案、培養(yǎng)教育、考察，發(fā)展對象的公示、確定、備案、集中培訓(xùn)、政治審查，預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正等每一個環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。

（三）提升黨員教育管理信息化水平。1.開展黨課培訓(xùn)班，深化黨員思想教育。一是充分利用中國移動網(wǎng)上學(xué)院平臺?；诰W(wǎng)上學(xué)院的豐富學(xué)習(xí)資源，有針對性地進(jìn)行選擇和整合，組織全體黨員開展日常在線學(xué)習(xí)。二是結(jié)合熱點常態(tài)更新學(xué)習(xí)資源。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題內(nèi)容，每月整理、更新和導(dǎo)入一批新資源，并制作培訓(xùn)班課表，供黨員自主學(xué)習(xí)。同時，保持手機(jī)學(xué)堂課程同步更新，方便黨員學(xué)習(xí)。三是納入考核，做好督學(xué)。公司機(jī)關(guān)黨委將黨課培訓(xùn)班的參與情況納入了黨支部“六好創(chuàng)建”考核評價體系，作為日常和年終考核的重要指標(biāo)，由機(jī)關(guān)黨委定期對黨課學(xué)習(xí)情況進(jìn)行取數(shù)通報，加強(qiáng)督促，提升學(xué)習(xí)效果。2.利用黨建云平臺，強(qiáng)化黨支部管理。一是實現(xiàn)“四強(qiáng)四優(yōu)”黨建評價考核電子化。二是在線開展黨員民主評議工作。三是開設(shè)黨支部工作臺賬電子資料室。四是搭建黨建工作評優(yōu)平臺。3.打造黨員彩信課堂，發(fā)揮通信企業(yè)優(yōu)勢。內(nèi)蒙古公司機(jī)關(guān)黨委充分利用通信企業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合公司草原文化平臺，建立彩信課堂，使每一名黨員都可以通過彩信，便捷、快速地了解公司黨建工作信息，學(xué)習(xí)黨的理論知識。

（四）激發(fā)黨員活力，推進(jìn)“兩學(xué)一做”向基層延伸。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、基層抓落實，在做好規(guī)定動作的同時，努力激發(fā)基層黨員活力，強(qiáng)化黨員管理，確保學(xué)習(xí)教育出實效，使學(xué)習(xí)教育覆蓋基層每一位黨員。

四、深化黨員教育管理工作的思考

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記、支部委員和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，使其牢固樹立抓好黨員教育管理工作，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)的觀念，建立嚴(yán)格規(guī)范的工作流程。二是培養(yǎng)基層黨組織做好黨員教育管理工作的自覺性，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升黨員教育管理工作專業(yè)化水平。三是加強(qiáng)黨員組織性紀(jì)律性教育，增強(qiáng)黨員身份自覺，自覺向所在單位黨組織報到，工作變動時及時進(jìn)行黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，過好組織生活，配合基層黨組織做好黨員教育管理工作。

（二）抓好基層黨組織建設(shè)，使黨員有所“管”。各黨組織要牢固樹立建立健全基層黨支部組織建設(shè)是抓好黨員教育管理工作的基礎(chǔ)的思想認(rèn)識。一是健全和完善黨員花名冊，要求各黨支部每月定期上報黨員信息變動情況，實時更新和掌握黨員信息變更。二是黨支部委員出現(xiàn)工作變動等情況時，督促各黨支部及時做好增補(bǔ)工作，確保黨支部組織機(jī)構(gòu)完善、人員齊備。

（三）抓好黨員思想教育，使黨員有所“學(xué)”。一是繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在基層黨支部的落地，確保每一名黨員都參加學(xué)習(xí)教育，確保每一項規(guī)定動作都保質(zhì)保量完成，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮黨支部的創(chuàng)新能力，更多運用現(xiàn)代化教育手段，在創(chuàng)新教育方法的同時，提升教育效果。

（四）探索激發(fā)黨員活力新方法。加強(qiáng)黨員的教育管理，最終目的是為了提升黨的組織建設(shè)，通過激發(fā)黨員活力，發(fā)揮先鋒模范作用，從而促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。因此如何在黨員納入黨組織管理后，激發(fā)黨員活力，建設(shè)一支充滿朝氣、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的黨員隊伍，是我們下一步工作中要繼續(xù)探索和實踐的重點。加強(qiáng)黨員教育管理，是我們黨加強(qiáng)隊伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是統(tǒng)一全體黨員思想意識和保持先進(jìn)性純潔性的重要手段。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，內(nèi)蒙古公司機(jī)關(guān)黨委將進(jìn)一步提高對黨員教育管理工作的認(rèn)識，建立完善黨員教育管理制度，用制度做保障，把黨員教育管理工作納入基層黨組織黨建工作責(zé)任制，緊緊抓在手上，牢牢扛在肩上，層層抓好落實，不斷提升黨員教育管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。

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