群體：現(xiàn)代公共經(jīng)濟研究中的新邏輯

王燕玲

群體：現(xiàn)代公共經(jīng)濟研究中的新邏輯

王燕玲

本文提出區(qū)別于傳統(tǒng)公共經(jīng)濟研究圍繞個人價值實現(xiàn)為核心的思路，現(xiàn)代公共經(jīng)濟生活應(yīng)轉(zhuǎn)變視角，以群體作為研究的新視角。探討群體作為現(xiàn)代公共經(jīng)濟生活主角的發(fā)展趨勢，并分析了群體的經(jīng)濟價值及其實現(xiàn)的條件。旨在為未來的公共經(jīng)濟立足于群體的研究提出新的方向。

群體 群體價值 價值實現(xiàn) 公共經(jīng)濟研究

傳統(tǒng)的公共經(jīng)濟研究事實上是微觀個人視角的，探討的公共經(jīng)濟問題，是將個體放在群體中去思考個體選擇的規(guī)律，是典型的運用微觀經(jīng)濟分析方法在實現(xiàn)個體經(jīng)濟價值的前提下促進社會整體福利增進的研究思路。而今，整合，融合，共享等等的群體生態(tài)正在登臺。這個時候所強調(diào)的群體生態(tài)，甚至與過去我們提出的集體利益大于個人利益，個人利益服從服務(wù)于集體利益也不是一回事兒。因為，那事實上也并非在強調(diào)群體的經(jīng)濟價值，相反還是在強調(diào)個人的價值，鼓勵個人為集體獻身，為集體奮斗。那么，在現(xiàn)代公共經(jīng)濟生活中所說的“群體”應(yīng)該怎樣理解呢？

一、群體是現(xiàn)代公共經(jīng)濟生活的主題

對群體的關(guān)注和重視事實上在人類歷史上經(jīng)歷過起伏。最早的原始人，用群體的力量彌補個體面對大自然的種種風險，用群體的力量去獲取生產(chǎn)和生活的資源，通過群體經(jīng)濟價值的實現(xiàn)來保障個人福利的增進。所以，人們依賴群體，強調(diào)群體高于個人的經(jīng)濟價值。漸漸地，群體的精英作為群體價值實現(xiàn)和發(fā)展的核心讓人們意識到個人價值對群體價值的決定性影響。故個體價值開始受到關(guān)注，群體中的領(lǐng)袖人物作為典型的個體，等同于群體的化身。這樣的個體越來越多，形成了精英階層，由此，精英個體構(gòu)成新的群體。群體價值有了新的內(nèi)涵，并由此發(fā)展出階級，發(fā)展出統(tǒng)治，發(fā)展出國家，發(fā)展出壓迫……同時也伴生了不同群體為了實現(xiàn)自身利益的持續(xù)的革命和斗爭，目的旨在實現(xiàn)各群體成員間，即每個社會成員之間的平等關(guān)系。從而一場以群體的力量去實現(xiàn)個體利益的斗爭成為歷史的主題。一直到現(xiàn)代民主社會確立起“人人生而平等”的主流價值觀。個體意識也在斗爭中慢慢覺醒，人們開始意識到每個人都可以成為精英，個人利益至高無上。

在人人平等的價值引導(dǎo)下，個體通過市場競爭機制使個體的經(jīng)濟價值實現(xiàn)了前所未有的至高地位，使個體受到空前的關(guān)注和重視，個人主義的價值觀引領(lǐng)社會充滿活力。然而，群體的價值不僅沒有隨著個人經(jīng)濟價值的膨脹而衰退，事實上，伴隨著個體競爭的加強，專業(yè)化和分工使“社會化大生產(chǎn)”形成，生產(chǎn)在社會層面展開，每個個體無論能力強弱，都只是社會生產(chǎn)大鏈條中的一個小小環(huán)節(jié)，如果不顧上下游利益而想實現(xiàn)獨存的想法就必定遭遇失敗。所以在個體競爭的同時，合作的群體使群體的經(jīng)濟價值再次重回人們的視野，群體生活注定要成為現(xiàn)代社會新的主題，需要從群體的角度去思考問題，用群體的利益去解決問題。

二、群體的經(jīng)濟價值表現(xiàn)

（一）群體產(chǎn)生自然壟斷性

自然壟斷的產(chǎn)業(yè)是客觀存在的，這些產(chǎn)業(yè)的一個共同特點就是依靠管網(wǎng)式經(jīng)營。如此，在互聯(lián)網(wǎng)日益普及，廣泛發(fā)展的潮流中，人們的生產(chǎn)和生活越來越以網(wǎng)絡(luò)的方式聯(lián)結(jié)在了一起，個人奮斗的價值必然要在網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)和生活模式中才能轉(zhuǎn)變成福利。

群體的自然壟斷性顯然已經(jīng)讓它成為一種重要的區(qū)別于個人的生產(chǎn)要素。這種生產(chǎn)要素以科學(xué)的組織，合理的結(jié)構(gòu)，有效的管理，良好的協(xié)調(diào)，積極的控制參與到競爭中，以個體互補的模式成就1+1＞2的合力，在競爭中克敵至勝，并對全社會形成示范，最終實現(xiàn)群體競爭的新的市場面貌。較之以前的個體競爭勢必形成更強的經(jīng)濟發(fā)展的動力和壓力。關(guān)于這一點，勒龐對群體性質(zhì)的分析更有充分的理據(jù)讓我們重視群體，甚至是警惕群體的力量?？傊?，從一種新的生產(chǎn)要素的角度，強調(diào)以群體取勝意義遠大于以個體取，探討群體選擇的規(guī)律，為公共經(jīng)濟學(xué)提供新的邏輯支撐。

（二）群體推動技術(shù)創(chuàng)新

單個的個體或許還可能接受高精尖的技術(shù)產(chǎn)品的使用。而若要面向群體推銷產(chǎn)品，那沒有通俗的性能，是不可能擴大市場的。群體的需求相較于個體需求而言，事實上要求更簡單，更方便，排斥嚴謹?shù)膶I(yè)性知識和操作。需要通過技術(shù)轉(zhuǎn)換，將高深的理論和知識轉(zhuǎn)變成簡單易行的產(chǎn)品，供人們享受。且不論人們的教育水平如何提高，國民素質(zhì)如何增強，這種追求便捷的消費傾向是不會改變的。所以，群體選擇的邏輯推動技術(shù)創(chuàng)新向兩個方向突破，一是高精尖技術(shù)本身的升級突破，而另一個則是將已經(jīng)突破的高精尖技術(shù)繼續(xù)突破，實現(xiàn)模糊專業(yè)特點的，跨界的，綜合的通俗應(yīng)用。

而且，后一個技術(shù)創(chuàng)新事實上還帶有規(guī)模化生產(chǎn)降低單位生產(chǎn)成本的優(yōu)勢，將高精尖技術(shù)支撐的奢侈消費品轉(zhuǎn)化成為成本低廉的一般消費品，甚至是生活必需品。從而在實現(xiàn)廣泛應(yīng)用的同時，將新技術(shù)的經(jīng)濟效率現(xiàn)實轉(zhuǎn)化為全社會勞動成本的節(jié)約，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率更大程度的提升。這無論是從汽車流水線生產(chǎn)擴大產(chǎn)能，使汽車走進平凡人家；還是大城市地下鐵路，海底隧道的修建，都彰顯出群體消費需求推動技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟價值。同時，難道我們能夠否認這其中伴隨經(jīng)濟效率實現(xiàn)的社會公平嗎？

（三）群體催生制度革新

群體中，我們會收斂個性，會從眾和趨同，并在群體中變成無名氏而喪失責任感，放松個體約束力。進而群體將產(chǎn)生“破壞力”。

這個破壞力在群體福利改善的理性之下將對不能適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的舊制度徹底推翻或者漸進改革。這在古今中外歷史上已經(jīng)被數(shù)不勝數(shù)的農(nóng)民起義，資產(chǎn)階級革命所證明。哪怕是在今天法治社會，屢屢發(fā)生的群眾示威，游行，散步，甚至發(fā)展為群體性事件都還在說明群體打破制度局限的威力。這同時也就產(chǎn)生了一個關(guān)鍵問題，如何保證群體對制度產(chǎn)生的破壞力是積極的革新和進步，而避免群體對抗好的制度設(shè)計呢？這就是法治。從這個意義上來講，正是群體潛在的破壞力催生了契約和法治。而且，在群體受制于法律制度的同時，也才真正使群體中的個體實現(xiàn)自由和自治，并由此爆發(fā)出生產(chǎn)力。

（四）群體發(fā)展推進社會公平

越競爭就越合作，這是市場機制的發(fā)展規(guī)律。因此，不斷發(fā)展的群體競爭與將不斷實現(xiàn)群體之間整體關(guān)照，以利益為紐帶的新型合作，進而逐步縮小群體差距，實現(xiàn)社會公平。而且，群體在市場競爭中的差距更能得到全社會的共同改善，畢竟群體集合了更多數(shù)人的利益，形成更強的訴求和聲音。

群體視角下對社會公平的推進將不同于過去對弱勢個體的扶助，面對弱勢群體，我們要警惕的是他們的弱勢狀態(tài)或可能被下一代繼承，成為后者與生俱來的弱勢差距，這種天生的差距是真正的不公平。關(guān)注了群體，才能關(guān)注到代際之間的公平問題，實現(xiàn)社會整體福利的提升和進步。

三、實現(xiàn)群體經(jīng)濟價值的條件

（一）促進社會階層流動

借助市場競爭，我們實現(xiàn)了個人奮斗的經(jīng)濟價值，成就了個人改變命運的理想。人們的成敗在形成貧富分化的同時，也使社會分層成為必然。這本身無可厚非，甚至于社會分層的客觀存在還能激發(fā)社會活力。從這個意義上來講，群體利益的差距也是群體具有活力從而體現(xiàn)經(jīng)濟效率的前提。然而，讓人憂慮的是，社會分層在代際間被繼承、被固化的趨勢，社會流動性減速。這對個人來講，就將帶來先天的差距，成為事實上的不公平。各階層中群體的成員們或安于現(xiàn)狀，趨于平庸，或報怨他人，報復(fù)社會。群體的經(jīng)濟價值不僅很難表現(xiàn)出創(chuàng)造性和生產(chǎn)性，甚至?xí)a(chǎn)生阻礙經(jīng)濟增長，社會進步的負能量。因此，要讓這種群體內(nèi)含的價值得以表現(xiàn)出推動社會經(jīng)濟發(fā)展的正能量，必須促進社會階層流動，打破社會階層固化。在流動中實現(xiàn)群體應(yīng)有的經(jīng)濟價值。

（二）加強社會資本積累

社會資本理論強調(diào)的打造促進社會成員相互信任，共同分享，積極合作的環(huán)境，也正是在此強調(diào)群體作為新的生產(chǎn)要素而要產(chǎn)生經(jīng)濟價值的前提條件。在今天這個懷疑一切的時代，積累社會資本的關(guān)鍵在于促進個體相信的力量，不能讓否定成為“粉碎機”，不相信未來是可以改變的，不相信正面的激勵，不相信規(guī)則，不相信……那么人與人之間社會關(guān)系的達成或?qū)⒅皇Ｏ鲁嗦愕拇嗳醯亩虝旱慕疱X利益關(guān)系，不管是個體還是群體，都將沒有前途。所以，我們需要公開透明的制度平臺讓人們可以去堅信“機會”的平等性和可及性，進而能以開放和包容之心促進與他人的信任機制，促進互利互信，信任是一種社會資本。它支撐著群體的合作和分享。

（三）促進社會自治

群體的獨立性是它爆發(fā)經(jīng)濟價值的前提，而它的獨立性則依賴于群體成員的自治，實現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)。從而使社會成為經(jīng)濟增長的重要一極，并體現(xiàn)多元治理格局中的價值。事實上，社會成員的自我管理與自我服務(wù)，是令群體產(chǎn)生凝聚力的必要條件之一。一個真正懂得控制自己的社會成員才能真正做到不只強調(diào)自己的利益，而是讓合作關(guān)系結(jié)成的群體利益得到最大化，從而強調(diào)個人的行為要有底線有約束，進而群體產(chǎn)生向心力和合力，在這個過程中通過成員的自治減少群體成員間的緊張。

另外，只有一個能夠自我管理和自我服務(wù)的群體才能自愛，真正擁有自主意識，擺脫奴性，實現(xiàn)有尊嚴的生活，使群體處于自律機制下的“有序的無政府狀態(tài)”，擺脫自己遇事依賴政府，又經(jīng)常報怨政府的心理糾結(jié)?？上攵谶@種有約束，有底線，有自我保護，并有尊嚴的群體意識下產(chǎn)生的市場競爭才能是基于平等互利原則之上的以效率為核心的良性競爭，也才能避免資源錯配和浪費。可以說，有自治能力的群體的獨立自強是經(jīng)濟內(nèi)涵式增長的真諦所在。

（四）推進負面清單制度

正如孟德斯鳩所說，“我們是為了獲得更多的自由才成為了法律的奴仆”。從這個意義上來看，完善法治，不等于一味限制，而在于明確“法無禁止即可為”的負面清單制度。這也是私法的根本精髓。負面清單制度與我們過去的正面清單制度相比，對現(xiàn)行法律沒有明確界定的領(lǐng)域從過去政府手中讓渡到市場個體手中，從而賦于個體更多的自主決策權(quán)利和責任。這些有責任感的個體將在充分平等競爭的同時積極認真地合作，實現(xiàn)比個體利益更大的群體利益，由此，負面清單制度從激發(fā)個體活力開始將走向?qū)崿F(xiàn)群體經(jīng)濟價值的目標。

綜上所述，群體將是從現(xiàn)在起值得關(guān)注的未來公共經(jīng)濟生活中的新主角，我們應(yīng)有所準備，從群體的角度來思考公共選擇，從群體的角度來思考市場失靈，從群體的角度運行混和經(jīng)濟體制。以群體利益為目的創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給，以群體偏好之間的政治均衡來改善程序，以群體矯正來減少外部性，以群體生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升，并重視對群體中精英個體的關(guān)注和研究。等等這些主題將會是區(qū)別于過去以個體為視角的公共經(jīng)濟研究的新內(nèi)容，也將是把群體視為一種全新的生產(chǎn)要素的制度設(shè)計的新邏輯。

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[3](美)大衛(wèi)…伊斯利,網(wǎng)絡(luò),群體與市場——揭示高度互聯(lián)世界的行為原理與效應(yīng)機制[M]．李曉明,譯．北京：清華大學(xué)出版社,2011．

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（作者單位：云南大學(xué)公共管理學(xué)院）

王燕玲（1975-），女，漢族，四川自貢人，博士，云南大學(xué)公共管理副教授，研究方向：公共經(jīng)濟與公共政策。