淺談江西小三線建設(shè)

陳 嬌 張志軍 黃麗平

淺談江西小三線建設(shè)

陳 嬌 張志軍 黃麗平

“小三線”建設(shè)是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的一個(gè)重要案例，其影響波及的既有大視角的發(fā)達(dá)城市與落后地區(qū)的工業(yè)建設(shè)、地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷和區(qū)域間的大型移民群體之間的互動(dòng)；也有小焦點(diǎn)的小三線企業(yè)發(fā)展個(gè)案及其工人群體的發(fā)展演變。就目前學(xué)界關(guān)于三線建設(shè)的研究現(xiàn)狀來(lái)看，三線建設(shè)的研究成果多集中于大三線，關(guān)于“小三線”建設(shè)的研究成果仍略顯單??；尤其是以江西為例的具體地區(qū)相關(guān)研究果實(shí)至今仍泛善可陳。本研究擬進(jìn)一步探討江西小三線建設(shè)的緣起、發(fā)展過(guò)程，淺顯的分析其對(duì)于江西社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷的影響，以此對(duì)江西小三線建設(shè)進(jìn)行較為系統(tǒng)的梳理，根據(jù)當(dāng)時(shí)特殊的時(shí)代背景，運(yùn)用辯證主義唯物史觀從個(gè)案剖析為立足點(diǎn)、正確評(píng)價(jià)“小三線”建設(shè)的功與過(guò)，以便于從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

江西 小三線建設(shè)

一、前言

1964年在毛澤東同志和中共中央的決策下進(jìn)行的一場(chǎng)以戰(zhàn)備為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)策略被稱(chēng)為三線建設(shè)。三線建設(shè)規(guī)?？胺Q(chēng)新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略的偉大壯舉。中華人民共和國(guó)在我國(guó)中西部地區(qū)的13個(gè)省、自治區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的大規(guī)模國(guó)防，科技，工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)，而今據(jù)三線建設(shè)已有數(shù)十年頭，它為我國(guó)國(guó)防事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要的歷史貢獻(xiàn)不容忽視，為中西部，尤其是西部落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，而與此同時(shí)三線建設(shè)者也創(chuàng)造了“三線精神”，三線精神對(duì)今天的國(guó)家建設(shè)依舊具有重要影響。小三線建設(shè)是是以地方軍工為主的省區(qū)市后方基地建設(shè)，中共中央和毛澤東同志關(guān)于三線建設(shè)戰(zhàn)略決策的重要組成部分；在三線建設(shè)整體規(guī)劃中江西雖不是大三線建設(shè)的重點(diǎn)，但卻是小三線建設(shè)的重點(diǎn)規(guī)劃地區(qū)。

近年來(lái)，小三線建設(shè)備受關(guān)注，研究成果此起彼伏，小三線文化的遺產(chǎn)保護(hù)與精神傳承問(wèn)題也日益獲得各方學(xué)者的多方關(guān)注，江西作為小三線建設(shè)中不容忽視的一部分，而可供參考的有效史料相對(duì)較少，好在小三線建設(shè)距今并不久遠(yuǎn)，從當(dāng)代研究現(xiàn)狀及其價(jià)值看，關(guān)于小三線建設(shè)的研究迫在眉睫！

二、江西小三線建設(shè)的緣起

1965年，美國(guó)發(fā)動(dòng)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)。同年4月，華東局指示：要集中力量加快三線建設(shè)和軍品試制進(jìn)度，盡早拿出產(chǎn)品援越抗美。5月，省委、省人民委員會(huì)緊急部署工業(yè)交通部門(mén)從12 個(gè)廳（局）的省屬企事業(yè)單位，動(dòng)員10080名職工調(diào)人小三線工作；從11個(gè)設(shè)計(jì)院（所）抽調(diào)1000余名專(zhuān)業(yè)人員參與小三線工程設(shè)計(jì)；從15個(gè)建筑部門(mén)抽調(diào)4500人組成專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍開(kāi)赴小三線建設(shè)工地。同時(shí)，責(zé)成小三線廠所在地、市、縣盡快組織3萬(wàn)民工投人小三線基本建設(shè)，協(xié)助修路、架橋、建房。

建立以江西為中心的華東區(qū)戰(zhàn)略后方基地，主要根據(jù)軍事戰(zhàn)略要求和地理?xiàng)l件決定。江西幅員廣大，是華東區(qū)面積最大的省，回旋余地大。江西地勢(shì)條件好，贛撫平原、鄱湖平原只占 29%，其余均為大丘陵和大山。從安徽寧國(guó)至江西寧岡600多公里，從湖北大冶至江西贛州600多公里，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，縱深大。江西農(nóng)業(yè)潛力大，能提供充足糧食，保障3-5年內(nèi)因地方軍工建設(shè)增加的200萬(wàn)人生活需要。江西礦產(chǎn)資源豐富，山林多，河流也多，可常年通航。

經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家計(jì)委）華東局計(jì)劃委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)華東局計(jì)委）、福州軍區(qū)和省工作組多次實(shí)地勘査，選定湘贛地區(qū)為江西地方軍工建設(shè)的主要基地，具體位置在幕阜山脈以南、云峰山脈以北、羅霄山脈以東、贛江以西的中心地區(qū)。并且江西老蘇區(qū)作為華東區(qū)的中心，在湘鄂贛縱深地區(qū)建立東南沿海的戰(zhàn)略后方基地，亦稱(chēng)華東區(qū)戰(zhàn)略后方基地。

三、江西小三線的發(fā)展過(guò)程

小三線建設(shè)是包括為地方軍工配套服務(wù)的冶金、機(jī)械、化工、電力、林業(yè)、煤炭、交通、通訊、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生等省、自治區(qū)、直轄市的以地方軍工為主的后方基地建設(shè)。地方軍工廠屬地方軍事工業(yè)，是省（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)管理的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，是兵器工業(yè)的組成部分，是在中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一部署下，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部（委）具體組織，中共中央地方局、大軍區(qū)和省（區(qū)、市）直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。

1966年2月，省委國(guó)防工業(yè)辦公室與省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)成立江西省零字號(hào)產(chǎn)品辦公室，協(xié)同省機(jī)械工業(yè)廳二局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)小三線廠的工裝制造和軍品的試制，以確保小三線廠的基本建設(shè)、工裝制造和產(chǎn)品試制工作同步進(jìn)行。

1969年6月，9741等6家小三線企業(yè)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，首批投入生產(chǎn)。1970年4月，江西省革命委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)省革委會(huì)）國(guó)防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在宜春9446廠召開(kāi)全省小三線抓革命、促生產(chǎn)、促戰(zhàn)備誓師大會(huì)。會(huì)后，省革委會(huì)、省軍區(qū)國(guó)防工業(yè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)省革委會(huì)、省軍區(qū)國(guó)防工辦）連續(xù)發(fā)文，批準(zhǔn)25種軍工產(chǎn)品技術(shù)定型或生產(chǎn)定型。至此，全省小三線由基本建設(shè)轉(zhuǎn)入全面正式生產(chǎn)。

1965年3月，在華東局主持召開(kāi)的華東地區(qū)各?。ㄊ校┤€建設(shè)工作會(huì)議上，明確由上海市包建包產(chǎn)江西20個(gè)技術(shù)要求高的地方軍工建設(shè)項(xiàng)目（軍工12項(xiàng)，配套8項(xiàng)），采取上海市對(duì)口廠包建形式。1965、1967年，國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院國(guó)防工辦兩次下達(dá)上海市包建包產(chǎn)計(jì)劃。因受“文化大革命”影響，上海市一直沒(méi)有下達(dá)包建項(xiàng)目的正式計(jì)劃。直至1967年5月，上海市革委會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃組才正式下達(dá)江西省地方軍工包建包產(chǎn)項(xiàng)目和搬遷計(jì)劃。

1965年5月，為了負(fù)責(zé)上海包建包產(chǎn)項(xiàng)目的籌建工作，江西成立省基本建設(shè)第二指揮部。上海組織25000余名干部、20000人參加江西小三線建設(shè)，紛紛攜帶家屬落戶(hù)江西山區(qū)，還組織近 20000余名施工隊(duì)伍日夜奮斗在工地上進(jìn)行建設(shè)。至1969年，上海將包建包產(chǎn)的19個(gè)項(xiàng)目先后移交江西省。

四、江西小三線建設(shè)的主要成就

江西小三線建設(shè)為江西帶來(lái)了軍事、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，在此期間，形成了許多促進(jìn)生產(chǎn)的工廠。據(jù)統(tǒng)計(jì)江西省地方軍工建設(shè)約占全國(guó)地方軍工建設(shè)項(xiàng)目的1/7。

值得一提的是，1965年3月，在華東局主持召開(kāi)的華東地區(qū)各省（市）三線建設(shè)工作會(huì)議上，明確由上海市包建包產(chǎn)江西20個(gè)技術(shù)要求高的地方軍工建設(shè)項(xiàng)目（軍工12項(xiàng)，配套8項(xiàng)），采取上海市對(duì)口廠包建形式，建設(shè)成果詳見(jiàn)下圖表格。

至1967年末，調(diào)整后的江西地方軍工廠建設(shè)項(xiàng)目由23項(xiàng)減為19項(xiàng)（第一批）。其中槍廠3個(gè)（974 廠、9446廠、9396廠）、炮廠1個(gè)（9327廠）、引信廠3個(gè)（9304廠、9334廠、9344廠）、槍彈廠1個(gè)（943廠〕、炮彈廠4個(gè)（9323廠、9333廠、9343廠、9353廠）、手榴彈廠1個(gè)（9342廠）、火炸藥廠3個(gè)（993廠、9345廠、9355廠）、火工品廠1個(gè)（9394廠：）、內(nèi)河小艇廠1個(gè)（9318廠）和理化中心1個(gè)（9309單位）。

1967年12月劃入9個(gè)配套廠：工模具廠（9329廠）、標(biāo)準(zhǔn)件廠（9399廠；)、機(jī)修廠（9349廠）、鑄鍛件廠（9339廠）、專(zhuān)用設(shè)備廠（9389廠）、木制件廠（9509廠、9519廠、9529廠）、量具刃具廠（9469廠）。

1968年，新建的5個(gè)廠(場(chǎng))中，江西在新建縣籌備建設(shè)了一座綜合靶廠（9319廠、1972 年，在第二批補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目中，江西還承擔(dān)萬(wàn)噸梯恩梯廠（9545廠）籌建任務(wù)（1949年10月，五機(jī)部撤銷(xiāo)該項(xiàng)建設(shè)）。1973年12.月，在手榴彈地雷廠(9342廠)擴(kuò)建一條鐵殼反坦克地雷生產(chǎn)線。

第二批補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目完成后，至1979年，江西有地方軍工企事業(yè)單位28個(gè)。分別是974廠（江西第二機(jī)床廠）、943廠（江西電工廠）、9355廠（江西慶江化工廠）9396廠 (江西連勝機(jī)械廠)、993廠（江西機(jī)械化工廠）、9394廠（江西鋼絲廠）、9389廠（江西專(zhuān)用設(shè)備廠）9399廠（江西標(biāo)準(zhǔn)件廠）、9345廠（江西吉安化工廠）、9446廠（宜春第一機(jī)械廠）、9334廠（江西光明機(jī)械廠）、9343廠（江西先鋒機(jī)械廠），9309單位（江西東華計(jì)量管理所）、9353廠（江 西永勝機(jī)械廠），9344廠（江西星火機(jī)械廠），9327廠（江西利群機(jī)械廠），9342廠（江西惠民機(jī)械廠）、9304廠（江西新民機(jī)械廠）、9323廠（江西愛(ài)民機(jī)械廠）、9333廠（江西人民機(jī)械廠），9329（江西工具廠)、9339廠（江西鍛壓廠）、9349廠（江西立新機(jī)修廠）、9319廠（江西五七機(jī)械廠）、9469廠（江西量具刃具廠），9509廠（江西第一木材加工廠，9519廠（江西第二木材加工廠）、9529廠（江西第三木材加工廠）。

五、對(duì)江西小三線建設(shè)的評(píng)價(jià)

改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、時(shí)代的不斷變化，小三線不得不面臨重大調(diào)整。相對(duì)來(lái)說(shuō)，江西小三線建設(shè)規(guī)模較大，綜合性較強(qiáng)，但同時(shí)，生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)協(xié)作困難以及管理體制不佳等問(wèn)題變得更為嚴(yán)重。潛在的問(wèn)題一旦顯露，江西小三線建設(shè)的進(jìn)一步衰變便成為必然。

客觀地說(shuō)，小三線建設(shè)對(duì)江西有著不容忽視的作用。小三線建設(shè)在一定程度上改善了江西的工業(yè)布局，加強(qiáng)了江西的工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)了江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，小三線建設(shè)興辦的某些軍工企業(yè)，逐步發(fā)展成為江西的骨干企業(yè)；特別是在一些原來(lái)經(jīng)濟(jì)比較落后的老區(qū)、山區(qū)縣，這些企業(yè)的建設(shè)帶動(dòng)了地方“五小工業(yè)”的興起。對(duì)這段歷史進(jìn)行梳理和探討，可以為我國(guó)的工業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供啟發(fā)與借鑒。

同時(shí)，江西小三線建設(shè)在客觀上促進(jìn)了我國(guó)的國(guó)防事業(yè)，如上所言，包括上海包建的工廠在內(nèi)的江西小三線主要承擔(dān)研制生產(chǎn)高炮、槍械、炮彈、火藥等常規(guī)武器的任務(wù)，綜合規(guī)模已經(jīng)超過(guò)原設(shè)計(jì)的基本達(dá)到獨(dú)立武裝配團(tuán)以下軍隊(duì)所需常規(guī)武器的生產(chǎn)能力，甚至超出了預(yù)計(jì)，創(chuàng)造了超計(jì)劃、超上年、超歷史的成績(jī)。特別是1985年11月16日，新式班用機(jī)槍槍族又在九三九六廠研制成功，并通過(guò)國(guó)家正式鑒定定型，授予國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。到1990年，江西全省國(guó)防工業(yè)49個(gè)生產(chǎn)企業(yè)中，已有五個(gè)企業(yè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)水平的行列，27個(gè)企業(yè)評(píng)為省級(jí)先進(jìn)企業(yè)，26個(gè)企業(yè)達(dá)到全面質(zhì)量管理工作二級(jí)水平，19個(gè)企業(yè)分別達(dá)到管理省級(jí)先進(jìn)水平。

歷史的長(zhǎng)河奔流不息，滔滔不絕，江西小三線建設(shè)作為這條長(zhǎng)河的小小分支，雖“小”，但對(duì)于江西當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可磨滅的作用。因此，當(dāng)代的我們應(yīng)該運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)去看待任何一次歷史事件，究其本質(zhì)，小三線建設(shè)有利有弊，我們既不能一味地夸大歷史的功勛，也不能一味地回避歷史的缺陷。江西小三線建設(shè)的各項(xiàng)目既是國(guó)家面臨嚴(yán)峻形勢(shì)而做出戰(zhàn)略決策的必然，也是江西省打破往日經(jīng)濟(jì)落后急需發(fā)展的首要選擇。

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[11]徐有威.上海小三線口述史選編(一)[J].冷戰(zhàn)國(guó)際史研究,2011(02).

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（作者單位：江西科技師范大學(xué)）

本文系2016年國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)劃的國(guó)家級(jí)課題《江西小三線口述史料收集與研究》（201611318011）的階段性研究成果。

陳嬌（1994-），女，重慶奉節(jié)人，江西科技師范大學(xué)歷史文化學(xué)院歷史系本科生；張志軍（1976-），男，江西臨川人，江西科技師范大學(xué)副教授，研究方向：江西地方史；黃麗平（1994-），女，江西省贛州人，江西科技師范大學(xué)歷史文化學(xué)院本科生。