地方高水平大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”的幾點(diǎn)思考

吳曉明

摘要：在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)、高等教育、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新形勢(shì)下，地方高水平大學(xué)“雙一流”建設(shè)迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇。高校應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、強(qiáng)化特色、深化改革和開放辦學(xué)的創(chuàng)建“雙一流”的原則，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵、以服務(wù)能力為動(dòng)力、以建立現(xiàn)代大學(xué)為保障，努力實(shí)現(xiàn)“雙一流”的建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：地方高水平大學(xué)；“雙一流”建設(shè)；實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）45-0243-02

當(dāng)前，隨著國(guó)家和地方“雙一流”建設(shè)工作的推進(jìn)，如何創(chuàng)建“雙一流”成為當(dāng)前各個(gè)高校最緊迫的任務(wù)。地方高水平大學(xué)大多是原行業(yè)院校劃轉(zhuǎn)的高校，有著深厚的辦學(xué)底蘊(yùn)、辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，具有創(chuàng)建“雙一流”的良好基礎(chǔ)。地方高水平大學(xué)要聚焦高等教育內(nèi)涵發(fā)展和“雙一流”的目標(biāo)，對(duì)照國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，找準(zhǔn)坐標(biāo)、合理定位，力爭(zhēng)在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

一、地方高水平大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”面臨的機(jī)遇

1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，高等教育迎來新的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，為更好地把握和適應(yīng)“新常態(tài)”，破局發(fā)展難題，重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)，中共中央十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及供給側(cè)改革的推進(jìn)，全社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才和高科技的需求日益加大，高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的根本結(jié)合點(diǎn)，已經(jīng)從邊緣走向了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，角色定位也從過去的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)和引領(lǐng)同步，而且引領(lǐng)作用逐步凸顯。

2.高等教育發(fā)展呈現(xiàn)“新趨勢(shì)”，地方高校迎來新的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，加快實(shí)現(xiàn)高等教育由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，中央政府先后出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》、《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》、《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》等一系列重要改革文件，2016年，我國(guó)又正式成為《華盛頓協(xié)議》第18個(gè)正式成員國(guó)家?！疤岣咿k學(xué)質(zhì)量”、“加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)”成為當(dāng)前我國(guó)高等教育的戰(zhàn)略主題，“雙一流建設(shè)”、“應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”、“教育國(guó)際化”等已經(jīng)成為高等教育新的發(fā)展趨勢(shì)。

3.行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“新變化”，行業(yè)劃轉(zhuǎn)高校發(fā)展迎來新機(jī)遇。目前，地方高水平大學(xué)大部分都是行業(yè)劃轉(zhuǎn)高校，都有著與自身辦學(xué)血脈聯(lián)系的行業(yè)背景。當(dāng)前隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施和供給側(cè)改革的推進(jìn)，各高校所依托的行業(yè)發(fā)展都出現(xiàn)了許多新的變化，紛紛實(shí)施去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“新階段”，地方高校發(fā)展迎來新機(jī)遇。當(dāng)前，隨著多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，地方政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力均有較大提高。而隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式的改變，地方政府對(duì)高等教育也給予了更大的期望，紛紛提出教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，這必將給地方高水平大學(xué)的發(fā)展帶來新機(jī)遇。（1）高校作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，將會(huì)處在更為重要的地位，獲得更多的支持；（2）為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)省目標(biāo)，政府對(duì)高校的投入將進(jìn)一步加大；（3）高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將擁有更為廣闊的空間。對(duì)于地方高水平大學(xué)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)地方追趕超越發(fā)展，不僅是學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇，而且也是其必須承擔(dān)的責(zé)任。

二、地方高水平大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”應(yīng)堅(jiān)持的原則

面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，地方高水平大學(xué)應(yīng)結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，選擇正確合適的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“一流”的建設(shè)目標(biāo)。

1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，做好創(chuàng)建“雙一流”的頂層設(shè)計(jì)?！半p一流”建設(shè)不僅是國(guó)家和地方高等教育的建設(shè)目標(biāo)，而且也是國(guó)家和地方對(duì)高等教育辦學(xué)資源配置遵循的基本依據(jù)。高校創(chuàng)建“雙一流”必須堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)家和地方“一流”的要求，用“一流”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量、引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求地方高水平大學(xué)要在發(fā)展規(guī)劃、綜合改革等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持創(chuàng)建“雙一流”的目標(biāo)導(dǎo)向，以提高學(xué)科建設(shè)水平為龍頭，提高教育教學(xué)質(zhì)量為生命線，提高人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量為關(guān)鍵，提高科技創(chuàng)新能力為動(dòng)力，提高大學(xué)文化建設(shè)、校園建設(shè)和信息化建設(shè)水平為保障，全面提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平。

2.堅(jiān)持強(qiáng)化特色，構(gòu)建創(chuàng)建“雙一流”的根本路徑?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出，要“引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流”，強(qiáng)化特色是高等院校自身發(fā)展的必要選擇。從地方高水平大學(xué)的辦學(xué)實(shí)際看，能否在多樣化的辦學(xué)層次和類型中找到自身的定位和發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色，是高校提升辦學(xué)水平、提高辦學(xué)質(zhì)量的核心內(nèi)容，獨(dú)有的辦學(xué)特色是地方高水平大學(xué)立足之本和發(fā)展之基。地方高水平大學(xué)要在繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科特色的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)特色鮮明的人才，開拓特色鮮明的科研方向，提供特色鮮明的服務(wù)，培育特色鮮明的文化。更為重要的是，要著力推進(jìn)特色三個(gè)方面的轉(zhuǎn)化：（1）把地域和行業(yè)特色轉(zhuǎn)化為學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì)；（2）把學(xué)科特色轉(zhuǎn)化為人才、科技和服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)；（3）把辦學(xué)歷史和文化特色轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的辦學(xué)理念和大學(xué)精神。

3.堅(jiān)持深化改革，激發(fā)創(chuàng)建“雙一流”的根本動(dòng)力。深化改革是當(dāng)前高等教育最緊迫和最核心的任務(wù)之一，它既是源于高等教育的發(fā)展規(guī)律和使命驅(qū)動(dòng)，更是破解當(dāng)前各類高等教育深層次問題的必然要求。深化改革是高校破解瓶頸問題、激發(fā)辦學(xué)活力，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“雙一流”創(chuàng)建目標(biāo)的根本動(dòng)力。地方高水平大學(xué)在深化教育綜合改革中，要堅(jiān)持提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。

4.堅(jiān)持開放辦學(xué)，拓展創(chuàng)建“雙一流”的辦學(xué)資源。開放辦學(xué)更是高校拓展發(fā)展資源，提升整體辦學(xué)實(shí)力，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的必然選擇。地方高水平大學(xué)要以下幾個(gè)方面做好開放辦學(xué)：（1）要主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以貢獻(xiàn)謀求支持，不斷聚合優(yōu)秀人才，提高服務(wù)能力，擴(kuò)大對(duì)外影響；（2）要注重深化與高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)和企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)合作共贏；（3）大力推進(jìn)國(guó)際合作辦學(xué)，開拓留學(xué)生教育，搭建國(guó)際科研合作平臺(tái)，著力提高國(guó)際合作辦學(xué)的層次和水平，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際交流的廣度與深度。

三、地方高水平高校創(chuàng)建“雙一流”的實(shí)現(xiàn)路徑

1.以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)“一流”的人才。在現(xiàn)代大學(xué)的四項(xiàng)基本職能中，唯有人才培養(yǎng)這項(xiàng)職能任何社會(huì)機(jī)構(gòu)都無法取代。對(duì)高校而言，人才培養(yǎng)是高校的基礎(chǔ)也是最根本的任務(wù)，一流的人才培養(yǎng)是一流大學(xué)的最主要特征。創(chuàng)建“一流”首先是培養(yǎng)一流的人才。學(xué)校高度重視人才培養(yǎng)的工作，始終將人才培養(yǎng)作為學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作。

2.以人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，建設(shè)“一流”的隊(duì)伍。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，是第一辦學(xué)資源。高校之間競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍建設(shè)是高校創(chuàng)建“一流”的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性因素。創(chuàng)建“一流”必須有一流的隊(duì)伍。學(xué)校牢固樹立“人才是第一資源”理念，始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略。

3.以服務(wù)能力為動(dòng)力，做出“一流”的貢獻(xiàn)?？茖W(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是大學(xué)的重要職能，科學(xué)研究的價(jià)值也要通過社會(huì)服務(wù)來體現(xiàn)。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是高校新時(shí)期拓展發(fā)展資源，提升整體辦學(xué)實(shí)力的必由之路。

4.以建立現(xiàn)代大學(xué)為保障，實(shí)現(xiàn)“一流”的治理。一所大學(xué)要?jiǎng)?chuàng)建“一流”，需要一定的治理體系和治理能力，治理體系是發(fā)展的基本保障，治理能力則是發(fā)展的重要支撐。學(xué)校要按照現(xiàn)代大學(xué)制度要求，以《章程》為根本大法，積極推進(jìn)學(xué)?！耙徽掳酥啤苯ㄔO(shè)，不斷提高學(xué)校的治理能力和依法治校水平。

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