高等教育質(zhì)量提升困境原因探析

蔣海洪

摘要：近年來，我國高等教育蓬勃發(fā)展，但其質(zhì)量卻仍面臨提而不升的困境。與此同時，一些有違高等教育實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的形式主義的現(xiàn)象在高校有所抬頭，并帶來潛在的嚴(yán)重危害，久之發(fā)展成為有名無實(shí)的“形式化”教育。這種走過場式的教育嚴(yán)重沖擊了高等教育質(zhì)量，削弱了人們努力提升高等教育質(zhì)量的效果。在反思高等教育質(zhì)量提升困境的同時，應(yīng)該堅決反對和杜絕教育形式化。

關(guān)鍵詞：形式主義；教育形式化；高等教育質(zhì)量；困境

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）46-0193-03

一直以來，人們習(xí)慣于從高等教育定位、師資隊伍管理、辦學(xué)條件建設(shè)等角度來分析提升高等教育質(zhì)量的對策。如有人認(rèn)為沒有一個系統(tǒng)化的辦學(xué)思想，教育質(zhì)量的提高就是一句空話，良好的教學(xué)條件是保證獲得高質(zhì)量的必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。[1]也有學(xué)者從管理的角度提出，在高等教育質(zhì)量由評估向管理的跨越中，管理是維持和改進(jìn)高等教育質(zhì)量的正確方向和有效方法。[2]這些研究從不同的角度作了有益的理論探討。本文認(rèn)為，我們在正面探討提升高等教育質(zhì)量策略和對策等積極因素的同時，不要忽視從反面或側(cè)面來論證那些削弱高等教育質(zhì)量的消極因素。

一、高等教育質(zhì)量的提升困境

1999年，普通高等院校開始擴(kuò)招，吹響了我國高等教育從精英化階段向大眾化階段過渡的號角。隨后社會各界對高等教育質(zhì)量的高度關(guān)注，使提升高等教育質(zhì)量成為高等教育理論與實(shí)務(wù)領(lǐng)域共同重視的課題。人們紛紛就高等教育“量”的擴(kuò)張和“質(zhì)”的保障如何有機(jī)統(tǒng)一這一重大命題提出自己的真知灼見，但是，時過境遷，有關(guān)提升高等教育質(zhì)量的研究仍然保持“研”而未決的狀態(tài)，高等教育質(zhì)量也仍處于“提”而未升的尷尬境地，否則，也不會有中國大學(xué)為何培養(yǎng)不出杰出人才的“錢學(xué)森之問”式的質(zhì)疑。[3]我國實(shí)施擴(kuò)招已逾十載，高等教育毛入學(xué)率早已超過大眾化階段要求的最低指標(biāo)，高等教育質(zhì)量卻仍沒有逃脫人們的質(zhì)疑，反而逐漸陷入了徘徊不前的提升困境。造成這種困境的原因，除了其他各種因素的影響外，高等教育實(shí)務(wù)領(lǐng)域中的隱蔽存在的教育形式化現(xiàn)象也難辭其咎。2003年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到17%，正式跨入了國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段。而到了2007年，大學(xué)生在校生已達(dá)2700萬，世界第一。在“量”的擴(kuò)張呈現(xiàn)虎虎生機(jī)的背景下，“質(zhì)”的保障卻陷入了力不從心的尷尬困境。當(dāng)前，在各種因素的制約下，還沒有一步到位的措施可以幫助我們邁出這個困境。入學(xué)人數(shù)的激增，原有的教學(xué)資源不堪重負(fù)，高校只能疲于應(yīng)對，再也難以保證擴(kuò)招后仍能維持精英化階段的教學(xué)質(zhì)量。日前，有關(guān)高校博士培養(yǎng)質(zhì)量下降的爭論在社會上掀起了軒然大波。我國博士數(shù)量迅猛增加，但整體質(zhì)量卻在下降，這再次激起人們對高等教育質(zhì)量的擔(dān)憂和關(guān)注。其實(shí)，“我國從1999年擴(kuò)招到2002年進(jìn)入高等教育大眾化階段僅僅用了4年時間。這在某種意義上創(chuàng)造了高等教育大眾化的發(fā)展奇跡，但我國社會是否能繼續(xù)承載這樣的發(fā)展速度還是個問號”。[4]在有效保障措施大量缺位，現(xiàn)有保障手段又滯后于數(shù)量的擴(kuò)張的情況下，再加上形式主義對教育質(zhì)量的沖擊，高等教育質(zhì)量真正處于四面楚歌的境地。所以，有學(xué)者聲稱：“目前在質(zhì)量大堤下，高等教育質(zhì)量已經(jīng)陷入危機(jī)之中，由于規(guī)模的膨脹和成本的消減，質(zhì)量作為高等教育領(lǐng)域的硬通貨正在迅速貶值”。[5]這些絕非危言聳聽的言論，不斷提醒著人們高等教育質(zhì)量提升困境的存在。

二、形式主義與教育形式化

日常工作中，形式主義泛指那些片面地注重形式而不管實(shí)際的工作作風(fēng)，或只看事物的現(xiàn)象而不分析其本質(zhì)的思想方法。這樣的工作作風(fēng)和思想方法曾經(jīng)在我國的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位長期存在，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，降低了黨和政府的公信力。毛澤東曾經(jīng)說過，形式主義害死人。鄧小平也說過，“形式主義也是官僚主義”。這些振聾發(fā)聵的批評至今余音繞梁，提醒人們警惕形式主義的危害。盡管形式主義在我國長期作為批判的對象，但卻成了屢“批”不倒的靶子。只要形式主義沒有杜絕，教育就未免會染上它的惡習(xí)。教育形式化現(xiàn)象來源于教育領(lǐng)域里存在的形式主義。近些年來，我國高校教育中出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象，有形無實(shí)的教育內(nèi)容和教育方式充斥著部分高校。我們可以把高校教育中一些形式主義的做法歸納為“形式化”教育。值得指出的是，這里的“形式化”教育既非一種教育類型，也非一種教育層次，更不是一種教育方式，而是特指存在于我國高校中的教育形式化現(xiàn)象。

三、教育形式化的表現(xiàn)

教育形式化的表現(xiàn)不一而足，但可以從宏觀和微觀兩個層次來描述。宏觀層次的教育形式化表現(xiàn)，主要集中教育機(jī)制和教育制度層面。如2003年我國開始啟動的高校教學(xué)質(zhì)量評估，每年參加評估的高校獲得優(yōu)秀的比率逐年升高，引起了眾多媒體和網(wǎng)絡(luò)對高校教學(xué)質(zhì)量評估制度中存在的形式主義的關(guān)注。有人質(zhì)疑指出，“優(yōu)秀”成為常態(tài)這一有悖常理的評估結(jié)論，恰恰說明了高校教學(xué)評估很大程度上已經(jīng)淪為“走過場”。另外，對我國實(shí)行的成人高等教育，有學(xué)者認(rèn)為“成人教育不倫不類，既干擾了重點(diǎn)大學(xué)的職能，又沒有履行成人教育真正的職責(zé)”。[6]既然成人高等教育不能履行教育的真正職責(zé)，它的所謂“教育”實(shí)質(zhì)上已經(jīng)淪為一種形式了。因此，以上兩例可以說是我國教育制度這一宏觀層面存在形式主義的佐證。微觀層次的教育形式化大部分呈現(xiàn)于教學(xué)過程中的具體操作當(dāng)中。如一些高校為了迎合教育部門對就業(yè)率的需要，不去狠抓教風(fēng)學(xué)風(fēng)、提高教學(xué)質(zhì)量以加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)競爭力，而是人為降低畢業(yè)要求，對于考核沒通過的科目，有許多補(bǔ)考機(jī)會讓學(xué)生通過，導(dǎo)致畢業(yè)比入學(xué)還容易。還有許多政府部門官員為了仕途需要，紛紛到高校充電混文憑。而相關(guān)高校也投其所好，為了學(xué)校的利益樂此不倦。另外，許多成人高校放松管理，連考核也淪為形式，幾乎全部考生都能過關(guān)領(lǐng)到一紙文憑。這種遭人詬病的成人教育中混文憑的現(xiàn)象和以上各種亂象一起都屬于教育形式化的微觀表現(xiàn)。

四、教育形式化的形成

形式主義的出現(xiàn)，既有深刻的歷史文化背景因素，又有一定的制度體制因素。但萬變不離其宗的主要因素是利益關(guān)系?！靶问街髁x割裂了形式與其本欲達(dá)到的目的之間的聯(lián)系，從而在正當(dāng)?shù)谋砻嬷侣癫亓瞬徽?dāng)?shù)睦婊蚰康摹?。而之所以要懷有這種不正當(dāng)?shù)睦婧湍康?，在于“搞形式主義能夠得到好處、撈取資本，有利于自己的成長進(jìn)步”。形式主義能在高等教育領(lǐng)域中存在并能大行其道，也不外乎是利益使然。一些高校為了謀取經(jīng)濟(jì)利益，違背辦學(xué)規(guī)律，熱衷開辦所謂的學(xué)歷速成班。這種不重過程只看結(jié)果的辦學(xué)模式淪為不折不扣的學(xué)歷批發(fā)模式。另外，有些高校為了在學(xué)生就業(yè)率上滿足教育主管部門的考核要求，在統(tǒng)計學(xué)生就業(yè)率時大興形式主義之風(fēng)。片面看重就業(yè)協(xié)議或錄用通知的作用，而不深究這些協(xié)議和錄用通知的真實(shí)性和有效性。甚至為了避免學(xué)生拿不到畢業(yè)證影響就業(yè)而降低畢業(yè)要求，輕易授予畢業(yè)文憑。當(dāng)今就業(yè)市場競爭激烈，以學(xué)生就業(yè)率博取專業(yè)的生存率看似無可厚非，實(shí)則荒唐可笑，變成了“學(xué)歷不代表能力”說法的最佳注腳。究其原因，一是充斥就業(yè)市場的并非德才兼?zhèn)湔?，二是作為就業(yè)敲門磚的畢業(yè)文憑貶值為廢紙。久之，正規(guī)高校淪為濫發(fā)文憑的“野雞大學(xué)”，其就業(yè)率定會不升反降，最后損害的還是高校自身。因此，在教育質(zhì)量被注水和就業(yè)形勢不佳的背景下，人們對高校公布的動輒95%以上的就業(yè)率產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，也就十分正常了。在教育形式化現(xiàn)象的背后，利益這雙無形大手主導(dǎo)著一切，對各種好處進(jìn)行疏導(dǎo)和調(diào)配，教育主管部門、高校和個人在這里各取所需。這種皆大歡喜的局面所隱藏的最大危機(jī)在于，所有目光都專注于教育形式化的虛假繁榮之上，真正需要關(guān)心的教育質(zhì)量反而無人顧及了。因此，在這種情況下，高等教育質(zhì)量的提升之困境還將依舊存在。

五、教育形式化的危害

教育形式化的存在，給高等教育質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的負(fù)面沖擊，削弱了人們努力提升高等教育質(zhì)量的效果。這種偏離教育真正目的的“形式化”教育給高等教育質(zhì)量帶來的沖擊是多方面的。首先，教育形式化直接損害的就是大學(xué)生的質(zhì)量，他們自愿或被動地接受了這種“形式化”教育。在形式化教育的沖擊之下，學(xué)生質(zhì)量下降是難以阻擋的趨勢。其次，提供“形式化”教育的高校除了獲得暫時的狹隘利益之外，還會收獲人們口口相傳的惡名，久而久之成為求學(xué)者拋棄的對象，最終被淘汰出局。一部分公辦高校遭到的招生困境以及部分民辦高校的倒閉現(xiàn)象，都充分說明了這一點(diǎn)。再次，“形式化”教育使這些使命和功能的實(shí)現(xiàn)化為泡影，更使教育失去了信任，社會上流傳的上不上大學(xué)一個樣的說法已經(jīng)說明走樣的教育多少已在人們心目中喪失了吸引力。部分地區(qū)發(fā)生的“教育致貧”和應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考的事件，成為教育受到挫傷的有力證明。

六、結(jié)論

高等教育質(zhì)量的提升受到眾多因素的影響，也非一朝一夕之功可成。在破解高等教育質(zhì)量提升困境的過程中，我們應(yīng)該旗幟鮮明地反對教育領(lǐng)域里的形式主義，用反對形式主義的有效手段來反對教育形式化，從嚴(yán)治學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)教育標(biāo)準(zhǔn)，不使教育過程流于形式。每個高校都要注重提高教育質(zhì)量，樹立教育的品牌觀念，辦學(xué)不走過場，杜絕一切形式上的教學(xué)操作。不斷擠壓“形式化”教育的存在空間，使高等教育質(zhì)量的提升能夠不受或少受形式化教育的影響和約束。只有這樣，我們方能走出高等教育質(zhì)量提而不升的困境。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張偉江，郭朝紅.大眾高等教育質(zhì)量保證的國際經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)管窺[J].復(fù)旦教育論壇，2010，8（1）：40-45.

[5]王建華.從復(fù)制到分享：高等教育質(zhì)量管理的方向[J].復(fù)旦教育論壇，2010，8（2）：67-72.

[6]中國新聞網(wǎng).紀(jì)寶成批“學(xué)術(shù)權(quán)力行政化”：中國最大博士群在官場[EB/OL].（2009-10-27）[2010-10-07].http：//www.chinanews.com.cn/edu/edu-xyztc/news/2009/10-27/1932003.shtml.