文_方工(北京東城)
破除對政治教育的簡單化迷思
文_方工(北京東城)
對反腐敗斗爭而言,認真抓好政治教育十分重要。政治教育是指以提高政治覺悟為目的,以馬克思主義、黨的路線及社會主義核心價值觀為內(nèi)容的政治思想教育。內(nèi)容正確、方法適當?shù)恼谓逃?,能夠幫助教育對象樹立正確的理念和理想,堅持堅定正確的政治方向,政治頭腦清醒,提高廉潔自律水平。所以,對政治教育必須給予以高度重視,始終抓緊抓好不放松。
但是,也應該注意,防止一種傾向掩蓋另一種傾向,即盲目夸大和迷信政治教育的功效,簡單化地認為這項工作一抓就靈,以為政治教育可以獨自承擔起保證反腐倡廉成效的任務,于是熱衷于傾全力組織各種黨課、講座、讀書及專項學習等活動,卻輕忽其他反腐敗措施的綜合作用,特別是在制度建設方面用力不足。
現(xiàn)實中,很多腐敗分子并不是因為政治上無知,不懂得政治理念才選擇濫用職權(quán),墮入腐敗深淵,對此最有代表性、最典型的,就是宣傳工作者也會出現(xiàn)腐敗分子的事實。而我們知道,黨委宣傳部門承擔著指導政治理論研究、學習、宣傳工作,配合黨委組織部做好黨員思想教育等職責,從事的是幫助人們掌握先進政治理念,克服錯誤意識,糾正錯誤行為的工作。在國家機關的編制序列中,黨委宣傳部門在開展政治教育工作方面是最專業(yè)、最全面、最深入、最有力的單位。其中的工作者,主動或被動接受的先進政治教育比其他人更多,特別是身為宣傳部長的領導干部,更是這一工作領域的精英,具備深入學習、理解和闡述教育內(nèi)容的能力。如果認為政治教育對抵制腐敗具有決定作用,那么他們在防范腐敗中理應更有優(yōu)勢,廉潔自律的行動理應更自覺,不應出現(xiàn)腐敗分子才對。
然而,現(xiàn)實不是這樣,黨委宣傳部門的領導干部不乏淪為腐敗分子者。曾有某知名網(wǎng)站統(tǒng)計,近3年來全黨有30多個宣傳部長因腐敗問題被查處。如果加上曾擔任過宣傳部長的官員,例如因犯受賄罪被判處無期徒刑的海南省人民政府原常務副省長譚力等官員,則人數(shù)應更多。
世上沒有萬能的事物,政治教育也同樣,學習并懂得政治教育的內(nèi)容不等于能夠自覺認同和實踐。其實,很多腐敗的領導干部在政治教育中都不是差等生,倒稱得上是積極分子和高材生,甚至達到了可以教育別人的教員級水平,但是政治教育內(nèi)容對他們依然無效。明知故犯、陽奉陰違明明白白地追求腐敗的行為在領導干部腐化現(xiàn)象中普遍存在。在私利私欲的誘惑面前,有人就是不能做到言行一致,對政治教育的內(nèi)容真相信、真實踐。
相反,與我們政治理念不同,如生活在封建社會或生活在資本主義社會的人群,乃至敵視馬克思主義學說的人群中,也不乏堅守廉潔操守者。這說明,就堅持廉潔操守而言,接受政治教育的內(nèi)容,并不是必需前提和充分條件,簡單化地把政治教育視為反腐倡廉的唯一有效措施,而消極對待其他措施并不科學,實不可取。
政治教育并不能單獨完成改造主觀意識和約束客觀行為,保證反腐敗斗爭取得成效的任務。形成廉潔操守的主客觀因素復雜多樣,除政治教育的內(nèi)容外,還會有其他諸多因素的綜合作用和影響,要經(jīng)過必要的轉(zhuǎn)化方式和內(nèi)化過程。善良的人生觀和價值觀,高度的法治意識、道德修養(yǎng)水準及良好的生活習慣,保障權(quán)利、監(jiān)督權(quán)力的民主法治制度完善程度及社會成熟程度等等,都具有重要意義。
要使政治教育達到預期目的,完成應然任務,必須認識并服從常識和規(guī)律,即從實際需要出發(fā),在開展政治教育的同時,多措并舉,推進把權(quán)力關在籠子里的制度建設,發(fā)揮制度在樹立正確政治理念、遏制腐敗方面的功效。因為制度好,可以使政治教育發(fā)揮應有作用,不認同政治教育內(nèi)容者也不能胡作非為;制度不好,可以使政治教育歸于無效,認同政治教育內(nèi)容者無法將其落實到實踐上。在反腐敗斗爭中,政治教育不但不能替代完善制度,嚴格法紀等措施,相反還需借助這些措施才有功效。
因此,對政治教育必須破除簡單化迷思、克服非理性依賴,防止和糾正消極對待標本兼治多措并舉的惰性思維和行為。深入推進反腐敗斗爭的正確選擇是,把政治教育與建立健全嚴格監(jiān)督制衡權(quán)力的制度結(jié)合起來,讓政治教育和制度建設同時并舉相輔相成形成合力,使人不想、不能、不敢濫用權(quán)力。
(作者系北京市人民檢察院原副檢察長)