當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理和社區(qū)治理的新趨勢(shì)分析研究

姚曉玲

摘要：如今，國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展非常迅速，這也就提高了人民的生活水平。在這種狀態(tài)下，生活的富足并不足以滿足國(guó)民的需求，注重和提升精神層面的要求變得越來(lái)越重要，而不斷的發(fā)展人類(lèi)所賴以生存的社區(qū)就是特別重要的一部分。社區(qū)的發(fā)展不僅僅是將社區(qū)建立成綠色的，生態(tài)的，同時(shí)也要求社區(qū)中的文化，治安，社會(huì)保障，衛(wèi)生服務(wù)，娛樂(lè)等方面都能夠得到綜合的發(fā)展，這需要政府、居委會(huì)、社區(qū)組織、各種盈利和非盈利組織以及居民等多方面共同努力才能夠?qū)崿F(xiàn)，將一個(gè)和諧穩(wěn)定、綠色健康、精神水平和物質(zhì)水平共同提升的社區(qū)建立起來(lái)。本文主要研究了我國(guó)近些年來(lái)在社會(huì)管理以及社會(huì)治理方面存在的一些問(wèn)題，與我國(guó)的社會(huì)管理和社區(qū)治理實(shí)踐中的新趨勢(shì)相結(jié)合，提出一些對(duì)新趨勢(shì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)有促進(jìn)作用的實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理 社區(qū)治理 新趨勢(shì)

社會(huì)管理，顧名思義即為政府以及各類(lèi)社會(huì)組織以促進(jìn)社會(huì)和諧為目的，對(duì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)系統(tǒng)的組成部分進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)以及糾正的過(guò)程；社區(qū)治理即為政府、居委會(huì)、社區(qū)組織、各種盈利和非盈利組織在市場(chǎng)原則之上，保證社區(qū)認(rèn)同和公共利益的前提下，相互合作，保證社區(qū)公共物品的有效供應(yīng)，使社區(qū)的需求得到滿足，使社區(qū)之前的機(jī)制和過(guò)程得到優(yōu)化。社區(qū)建設(shè)的加強(qiáng)以及社會(huì)管理的加強(qiáng)都是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要的加快和推動(dòng)的作用。因此，我國(guó)的社會(huì)管理和社區(qū)治理的狀態(tài)也是需要不斷的發(fā)展和進(jìn)步的。

一、我國(guó)社會(huì)管理和社區(qū)治理中當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）投入于治理中的人力不足

1.職業(yè)素養(yǎng)不高。目前我國(guó)社區(qū)的實(shí)際管理以及建設(shè)的過(guò)程還處在探索階段，整體的社會(huì)治安和綜合治理的隊(duì)伍素質(zhì)相對(duì)較低，各類(lèi)分工也不明確，這就導(dǎo)致了工作效率低下，各項(xiàng)技能和專業(yè)知識(shí)的掌握不夠等問(wèn)題，社會(huì)管理和社區(qū)治理工作都因此受到了嚴(yán)重的影響。

2.投入的財(cái)力不足。很多地方政府存在著資金短缺，財(cái)力有限的問(wèn)題，這就嚴(yán)重阻礙了管理和治理工作的進(jìn)行。

（二）不健全的管理體系

1.不科學(xué)的管理體系。在傳統(tǒng)的管理思想中，僅強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)性，往往忽略其他方面的影響，這種管理方式是單一的，具有排斥性的。

2.落后的管理體系。高科技的應(yīng)用在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是很普遍的，其也能對(duì)管理體系起到很好的輔助作用。而落后的管理理念和管理體系是無(wú)法滿足現(xiàn)代管理的要求的，需要將各種創(chuàng)新型的高科技手段應(yīng)用于管理體系中。但實(shí)際情況并不樂(lè)觀，社區(qū)管理體系仍然存在落后等問(wèn)題。

（三）治理過(guò)程中存在執(zhí)行力不足的問(wèn)題

好的制度只有得到很好的執(zhí)行才能算是成功的，好的執(zhí)行力是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的前提。但是我國(guó)社會(huì)管理和社區(qū)治理中卻存在著以下問(wèn)題：

1.執(zhí)行過(guò)程中盲目教條。在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定時(shí)并不明確執(zhí)行的方向，導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期相悖，嚴(yán)重影響整體工作的推動(dòng)。

2.存在職權(quán)濫用情況。這種不良風(fēng)氣是社會(huì)管理和社區(qū)治理過(guò)程中的一個(gè)嚴(yán)重阻礙因素。

3.越權(quán)執(zhí)行。這也是地方政府中存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，必須得到重視。

（四）政府和居民在治理過(guò)程中的配合不好

就目前來(lái)看，居民對(duì)于整體的管理和治理的過(guò)程認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)同感較低，因此其參與管理和治理的程度也不高。同時(shí)，政府和居民之間的溝通不足，配合度不高。這些情況都影響著社會(huì)管理和社區(qū)治理的進(jìn)行。

二、社會(huì)管理和社區(qū)治理的新趨勢(shì)

（一）政府以及社會(huì)組織正在加大管理力度。我國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的愿望伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，正在日趨實(shí)現(xiàn)。國(guó)家也在不斷提升對(duì)普通居民的關(guān)注程度，居民的生活中的要求和精神上的要求都受到了越來(lái)越多的關(guān)注，這些都明顯的體現(xiàn)在社區(qū)管理的實(shí)際工作中。

（二）管理體系日趨多元化和科學(xué)化。政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的聯(lián)系被巧妙的應(yīng)用于現(xiàn)代管理體系中，優(yōu)勢(shì)得到最大化發(fā)揮，效益也實(shí)現(xiàn)最大化，這也就保證了社會(huì)管理和社區(qū)治理的加快發(fā)展。在治理過(guò)程中，與先進(jìn)的、科學(xué)的現(xiàn)代化管理理念相結(jié)合，才能使管理體系的整體發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）體系執(zhí)行愈發(fā)嚴(yán)格。在社會(huì)管理和社區(qū)治理的過(guò)程中，政府執(zhí)行相關(guān)政策的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)高效率性和高透明性，保證了整體工作的更好推動(dòng)。

（四）居民參與程度提高。整體的國(guó)民素質(zhì)正在隨著國(guó)家教育的普及以及民主化的實(shí)現(xiàn)而不斷提升，這也帶動(dòng)了國(guó)民的責(zé)任感的提升，這些都對(duì)社會(huì)管理和社區(qū)治理有非常積極的推動(dòng)作用。

三、推動(dòng)社會(huì)管理和社區(qū)治理新趨勢(shì)不斷的發(fā)展的措施

（一）推動(dòng)治理能力和體系的現(xiàn)代化

1.需要及時(shí)更新治理體系。時(shí)代在進(jìn)步，也就要求國(guó)家的治理體系隨著地帶的進(jìn)步而不斷更新。社會(huì)管理和社區(qū)治理工作也同樣需要與時(shí)代發(fā)展同步，不斷更新管理體系的內(nèi)容，以適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求。

2.在社區(qū)治理中重發(fā)發(fā)揮政府組織的職責(zé)。社區(qū)得到明確界定后，優(yōu)質(zhì)的機(jī)制得以形成以使社區(qū)治理的政治方向得到保證，使社區(qū)治理的制度化和規(guī)范化程度得以逐步實(shí)現(xiàn)。

（二）社區(qū)各項(xiàng)基本要素之間的聯(lián)系需要加強(qiáng)。

地域、人口、社會(huì)互動(dòng)等組成了社區(qū)的基本要素。而在社會(huì)管理和社區(qū)治理工作中加速推動(dòng)其發(fā)展，保證這些要素之間的聯(lián)系不斷增強(qiáng)是非常重要的。

1.內(nèi)外部資源的綜合應(yīng)用，這有利于處理和解決社區(qū)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.使用歸屬感將社區(qū)居民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

3.社區(qū)的基本要素需要與民間組織相結(jié)合。將民間組織的優(yōu)勢(shì)充分的利用于社會(huì)管理和社區(qū)治理的過(guò)程中。

（三）專業(yè)化社會(huì)管理和社區(qū)治理的隊(duì)伍

在整體工作推進(jìn)過(guò)程中，要經(jīng)常對(duì)隊(duì)伍提供專業(yè)性的培訓(xùn)，將隊(duì)伍的素養(yǎng)不斷提高。這個(gè)培養(yǎng)的過(guò)程不僅包含技能的培訓(xùn)也需要注重職業(yè)道德的培訓(xùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在社會(huì)管理和社區(qū)治理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，需要我們?nèi)フ_認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)社會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的新階段，不斷探索出更符合我國(guó)社會(huì)管理和社區(qū)治理情況的方案，逐步實(shí)現(xiàn)全名參與，共創(chuàng)文明的先進(jìn)社會(huì)。

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