事業(yè)單位中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用

宋曉麗

【摘 要】會計核算是企業(yè)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，如果會計核算方式選擇的不恰當(dāng)會影響企業(yè)的財務(wù)管理質(zhì)量和水平。當(dāng)前很多事業(yè)單位在進(jìn)行會計核算的時候都采用收付實現(xiàn)制，這種制度在應(yīng)用最初有其一定的合理性和必要性，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革，收付實現(xiàn)制的弊端以及權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來。本文在分析事業(yè)單位中收付實現(xiàn)制的弊端以及權(quán)責(zé)發(fā)生制施行的必要性的基礎(chǔ)上，簡要分析了權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用范圍和路徑。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；權(quán)責(zé)發(fā)生制；收付實現(xiàn)制

一、前言

會計核算會影響企業(yè)經(jīng)營活動中的方方面面，例如成本的核算、預(yù)算的編制和管理等等，因為在不同的核算制度下單位獲得的財務(wù)數(shù)據(jù)以及相應(yīng)作出的財務(wù)預(yù)決算都會有所偏差，對于事業(yè)單位的合理發(fā)展有一定的影響。收付實現(xiàn)制在過去的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是相對適用的，但是隨著經(jīng)濟(jì)市場的變革，權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)越性逐漸展現(xiàn)出來，對于事業(yè)單位而言更加適用，因此，加強(qiáng)事業(yè)單位中權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用的研究有利于加快事業(yè)單位會計制度變革和完善。

二、事業(yè)單位應(yīng)用收付實現(xiàn)制存在的弊端

（一）工作實際情況還原度較差

因為收付實現(xiàn)制是以收到款項的那一瞬間進(jìn)行業(yè)務(wù)的確認(rèn)和核算，不論這項業(yè)務(wù)是否發(fā)生很久或者尚未發(fā)生，因為企業(yè)之間的交易很少有一手交錢一首交貨的銀貨兩訖式的業(yè)務(wù)形式，所以這其中會產(chǎn)生一定的時間差，那么這個時間差的存在就導(dǎo)致一筆業(yè)務(wù)雖然已經(jīng)被記錄，卻無法確認(rèn)該業(yè)務(wù)是否真的已經(jīng)實際發(fā)生。這不僅導(dǎo)致事業(yè)單位對于其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的確認(rèn)和計量不科學(xué)，還會讓會計監(jiān)督工作無法有效展開，那么財務(wù)管理的漏洞也會隨之?dāng)U大，不利于事業(yè)單位的長期發(fā)展。

（二）單位資產(chǎn)描述能力差

事業(yè)單位在收付實現(xiàn)制的下對于固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時不會進(jìn)行折舊的計提，因此對于固定資產(chǎn)的核算不夠科學(xué)，會計記錄與固定資產(chǎn)的實際情況有一定的偏差。隨著時間的推移，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必然會發(fā)生一定的損耗，或是隨著技術(shù)的更新?lián)Q代，老舊的固定資產(chǎn)必然會發(fā)生不同程度的貶值，但是收付實現(xiàn)制下的會計核算并沒有把這種減值反映出來，雖然事業(yè)單位有時會采取提取修購資金等方式對這部分減值進(jìn)行一定的補(bǔ)償，但是和實際減值情況還是有一定的差異。

（三）不利于成本核算

收付實現(xiàn)制會一定程度上簡化會計核算工作，但是無法真實反映業(yè)務(wù)的發(fā)生情況。此外，很多事業(yè)單位雖然原則上將業(yè)務(wù)分為經(jīng)營性業(yè)務(wù)和非經(jīng)營性業(yè)務(wù)，并分別采用兩種不同的核算方式，但是實際工作中兩種業(yè)務(wù)卻沒有明確的界限，導(dǎo)致費用分配不合理，成本核算的科學(xué)性和有效性都被嚴(yán)重削弱，不利于后期的績效評價和成本控制管理。

三、事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性

（一）市場化發(fā)展的必然要求

隨著經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展和變革，無論是什么體制的企業(yè)都應(yīng)該隨之進(jìn)行內(nèi)部的深化改革，以適應(yīng)整體環(huán)境的發(fā)展，否則就會落后于外部環(huán)境而被淘汰。事業(yè)單位也是如此，如果不對自身進(jìn)行改變的話就會逐漸成為政府的負(fù)擔(dān)，因此事業(yè)單位也逐漸具備了一定的企業(yè)特質(zhì)。前文已經(jīng)分析到了收付實現(xiàn)制的一些弊端，因此為了促進(jìn)事業(yè)單位自身更好的發(fā)展，提升事業(yè)單位財務(wù)對于其真實情況的反應(yīng)水平，并更好的契合時代和市場的發(fā)展要求，事業(yè)單位應(yīng)加快權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用改革。

（二）財務(wù)風(fēng)險控制的必然要求

收付實現(xiàn)制下，事業(yè)單位對于自身很多真實的財務(wù)狀況都沒有辦法很好的了解和控制，例如對于未來期間所應(yīng)當(dāng)償付的利息和本金的核算就有可能失真，同時，依托事業(yè)單位的財務(wù)報告當(dāng)中的數(shù)據(jù)所分析出來的事業(yè)單位現(xiàn)狀也就脫離了實際，自然以此為基礎(chǔ)制定的財務(wù)風(fēng)險控制決策就無法達(dá)到預(yù)期的風(fēng)險降低和防控的目標(biāo)。因此事業(yè)單位應(yīng)該盡快引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提升財務(wù)信息反饋準(zhǔn)確度，為財務(wù)風(fēng)險控制管理工作提供更加科學(xué)的輔助。

四、事業(yè)單位中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用

（一）會計要素中的應(yīng)用

政府對于事業(yè)單位進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用的改革也出臺了相關(guān)的文件，首先對于事業(yè)單位會計的會計要素核算的各方面都提出了相關(guān)的要求，如資產(chǎn)、負(fù)債、費用、收入等各個會計要素，都融入了權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求和核心，尤其是對應(yīng)收賬款的權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用做了規(guī)范，加強(qiáng)了事業(yè)單位的資金管理水平并有效控制壞賬率。

（二）集中支付及采購業(yè)務(wù)中的應(yīng)用

事業(yè)單位中經(jīng)常會發(fā)生國庫集中支付的業(yè)務(wù)，但是由于國庫集中支付業(yè)務(wù)的復(fù)雜性特性，導(dǎo)致有時候支付會不夠及時，相對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時間會較為延遲，年末業(yè)務(wù)繁忙的時候甚至?xí)缒?。如果采用收付實現(xiàn)制的話，必然會導(dǎo)致事業(yè)單位業(yè)務(wù)核算不合理。因此，應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)支付的部分計入“財政補(bǔ)助收入”的貸方，而沒有支付的則計入“應(yīng)付賬款”的貸方，若集中支付先于業(yè)務(wù)發(fā)生，則計入“預(yù)付賬款”，這樣對于業(yè)務(wù)的記錄就更加的真實可靠。

（三）會計報告中的應(yīng)用

權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用貫穿于事業(yè)單位業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，因此最終反映在財務(wù)報告中的數(shù)據(jù)會更加的真實、完善和科學(xué)，提升整個會計報告的可信賴程度，對于事業(yè)單位的持續(xù)經(jīng)營也能夠提供更加合理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在收付實現(xiàn)制下，有時事業(yè)單位可以對會計報告進(jìn)行人為的調(diào)整，使會計報告喪失了真實性，而在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，這種問題可以一定程度的改善。

五、結(jié)語

當(dāng)前很多事業(yè)單位仍然沒有進(jìn)行改革，還沿用收付實現(xiàn)制，但是收付實現(xiàn)制在實際工作當(dāng)中存在的弊端越來越突出，例如工作還原度差、資產(chǎn)評估能力差、成本核算效果差等等，而宏觀市場和內(nèi)部管理的需求更新發(fā)展，對于事業(yè)單位也提出了更高的要求，因此加快改革實施權(quán)責(zé)發(fā)生制重要性和必要性都十分明確，應(yīng)當(dāng)引起事業(yè)單位財務(wù)工作人員和管理人員的重視。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李哲. 權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的應(yīng)用分析[J]. 經(jīng)貿(mào)實踐，2016，（18）：151.

[2]楊會. 權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用探討[J]. 財會學(xué)習(xí)，2017，（09）：74-75+87.

[3]譚磊. 權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的應(yīng)用分析[J]. 時代金融，2016，（03）：128-129.

[4]段濱秋，高可欣. 權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用在事業(yè)單位會計中的必要性[J]. 企業(yè)改革與管理，2015，（10）：148.endprint