國企改制中的財務(wù)管理問題研究

王錦華

摘要：近些年經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟體制也隨之發(fā)生變化，國有企業(yè)的經(jīng)營機制也在不斷完善，國有企業(yè)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展。財務(wù)管理是企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，當(dāng)前在企業(yè)重組的大環(huán)境下，國有企業(yè)財務(wù)管理成為了管理者面臨的一項重要問題。本文主要對我國國有企業(yè)改制中的財務(wù)管理問題進行了具體分析，并提出了針對性的完善對策，希望可以促進我國國有企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改制；財務(wù)管理；問題和對策

國企改制是一項系統(tǒng)性的工程，可以調(diào)整國有經(jīng)濟的布局，提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟效益，對于社會的影響比較大。要保證我國國企改制的順利進行，還需要社會的密切配合。在國企改制工程中，企業(yè)的財務(wù)管理成為了一項需要重點解決的問題?？茖W(xué)的財務(wù)管理是國企改制順利進行的重要保障，因此有必要對國企改制中的財務(wù)管理問題進行研究。

一、國有企業(yè)改制中存在的財務(wù)問題

（一）財務(wù)管理混亂

在我國，大部分國企還在沿用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期的財務(wù)管理方式，忽略了市場規(guī)律，致使很多企業(yè)出現(xiàn)了財務(wù)問題。具體表現(xiàn)為：賬目不清楚、資金管理比較混亂、支出無記賬、賬目不符合實際、缺乏有效的現(xiàn)金管理約束機制、擅自挪用資金等[1]。在企業(yè)中存在營私舞弊的現(xiàn)象，部分管理人員通過隱瞞漏報的形式扣押公款，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)債權(quán)問題。且在財務(wù)制度中，企業(yè)管理與其它方面的財務(wù)現(xiàn)象無法體現(xiàn)，財務(wù)管理過于混亂。

（二）企業(yè)財務(wù)管理制度沒有得到很好的執(zhí)行

企業(yè)管理者決定資金的支配，沒有嚴(yán)格規(guī)定要求執(zhí)行財務(wù)制度，資金流動比較隨意，忽視了財務(wù)管理的獨立性和規(guī)律性，財務(wù)管理過于簡單化，缺乏完善的財務(wù)制度，沒有意識到財務(wù)管理職能的整體性，給企業(yè)造成巨大的資金損失。缺乏對財務(wù)管理的監(jiān)督，沒有及時的清理不合理的壞賬。

（三）企業(yè)財務(wù)管理落后

我國多數(shù)私企都沒有正規(guī)的財務(wù)管理制度，而在部分國企中，也存在財務(wù)管理滯后的問題，主要是由于領(lǐng)導(dǎo)人員沒有正確認(rèn)識到財務(wù)管理的作用所在造成的。沒有做好事前預(yù)警、事中控制以及事后反饋工作，不能給企業(yè)決策提供有效數(shù)據(jù)。企業(yè)改制工作開展過程中，實際資產(chǎn)不清晰，財務(wù)監(jiān)控力度不強，沒有嚴(yán)格按照財務(wù)制度存放資金，部門自行管理資金，一旦出現(xiàn)崗位人員變動，極其容易造成錢財流失。

（四）財務(wù)監(jiān)督機制不健全

現(xiàn)今我國國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督機制還存在一定的弊端，由于缺乏完善的監(jiān)督機制，導(dǎo)致財務(wù)工作開展受阻。除此之外，財務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)置不夠齊全，缺乏審計部門等相關(guān)機構(gòu)。

二、國有企業(yè)改制中財務(wù)問題的完善對策

（一）樹立起正確的財務(wù)管理理念

企業(yè)已獲取利益為經(jīng)營目的，因此，財務(wù)管理就顯得至關(guān)重要。國企改制中開始加強對財務(wù)管理理念的重視，尤其是對財務(wù)管理方式進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，構(gòu)建起了財務(wù)管理新框架。通過進行改制轉(zhuǎn)變了企業(yè)原先做賬記賬式的財務(wù)管理模式，促進財務(wù)管理制度由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，各部門加大對財務(wù)管理的重視力度，為資金籌集提供保證。此外，加強對財務(wù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，使財務(wù)管理為企業(yè)決策提供有效依據(jù)，進而成為企業(yè)中一種重要的管理方式。

（二）充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能

國企改制過程中要對改制相關(guān)的法規(guī)政策、內(nèi)部規(guī)章制度以及操作程序進行充分的了解，從實際情況出發(fā)，遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，對國企改制的實施方案進行確定，正確處理股東、債權(quán)人、收購者以及經(jīng)營者之間的關(guān)系，在不影響企業(yè)發(fā)展的情況下，進行有效的改制。將監(jiān)督工作落實到企業(yè)改制的各個環(huán)節(jié)，加強企業(yè)資金的籌措、安排和發(fā)放使用的監(jiān)督力度，以避免出現(xiàn)利用改制謀取利益的行為，進而保障國有資產(chǎn)的安全。財務(wù)管理工作人員要增強自身的責(zé)任意識，加強對違反財務(wù)制度人員的監(jiān)督和舉報，充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)改制中的監(jiān)督作用。

（三）做好資產(chǎn)清查

國有資產(chǎn)并不是固定不變的，它的資產(chǎn)數(shù)量、價值、狀態(tài)和結(jié)構(gòu)都處于不斷變化的過程中。因此，在明確產(chǎn)權(quán)的前提下，做好資產(chǎn)清理工作，為企業(yè)改制的順利進行提供保障。由于資產(chǎn)清查工作量大、耗費時間長，其難度也隨之增加，需要根據(jù)財務(wù)統(tǒng)一管理的要求以及資產(chǎn)的清查難度，適當(dāng)增加人員，以保證改制工作的順利開展。

（四）對外部監(jiān)督機制進行完善

國有企業(yè)涉及范圍較廣，為了最大限度的減少資產(chǎn)流失，應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)督約束機制的有效性與規(guī)范性。國有資產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善企業(yè)財務(wù)管理制度，可以在企業(yè)內(nèi)成立專門的監(jiān)管小組，以保護企業(yè)資產(chǎn)為主要目的，對其進行監(jiān)護。監(jiān)管小組要嚴(yán)格監(jiān)督評估行為，確保評估的公開和公正。在企業(yè)改制中，資產(chǎn)評估的作用同樣不可小覷，指的是由國有資產(chǎn)監(jiān)管部門委托相應(yīng)的評估機構(gòu)，對企業(yè)資產(chǎn)進行客觀的評估，便于對進行企業(yè)改制。還需要注意的一點是，在評估過程中，為防止國有資產(chǎn)流失，應(yīng)當(dāng)對評估項目進行跟蹤指導(dǎo)和檢查，以此確保評估工作的準(zhǔn)確性。另外，企業(yè)在進行產(chǎn)權(quán)交易時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制度實行，規(guī)范交易形式，并遵循市場競爭規(guī)則，盡可能的避免企業(yè)和國家的利益受到損失。

三、結(jié)語

財務(wù)管理問題在國企改制中非常關(guān)鍵，隨著國企改制的不斷推進，改革過程中的財務(wù)管理問題也逐漸暴露出來，每個企業(yè)都存在不同程度的財務(wù)問題。因此國有企業(yè)應(yīng)該加強對改制過程中財務(wù)管理工作的重視，通過樹立正確的財務(wù)管理理念，充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能，做好資產(chǎn)清查，完善外部監(jiān)督機制等，以有效解決財務(wù)管理問題，進而防止國有資產(chǎn)的流失，促進國有企業(yè)改制的順利進行。

參考文獻(xiàn)：

[1]穆昱.國有企業(yè)改制背景下的無形資產(chǎn)管理對策[J].財會學(xué)習(xí)，2016（09）：192.

[2]馮兆霞.淺淡完善我國國有中型企業(yè)改制過程中的財務(wù)管理[J].財經(jīng)界，2010（05）：127+129.

（作者單位：武漢市市政建設(shè)集團有限公司）endprint