國(guó)企改制中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究

王錦華

摘要：近些年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也隨之發(fā)生變化，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制也在不斷完善，國(guó)有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前在企業(yè)重組的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理成為了管理者面臨的一項(xiàng)重要問(wèn)題。本文主要對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行了具體分析，并提出了針對(duì)性的完善對(duì)策，希望可以促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)改制；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題和對(duì)策

國(guó)企改制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，可以調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局，提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于社會(huì)的影響比較大。要保證我國(guó)國(guó)企改制的順利進(jìn)行，還需要社會(huì)的密切配合。在國(guó)企改制工程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成為了一項(xiàng)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理是國(guó)企改制順利進(jìn)行的重要保障，因此有必要對(duì)國(guó)企改制中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、國(guó)有企業(yè)改制中存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理混亂

在我國(guó)，大部分國(guó)企還在沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的財(cái)務(wù)管理方式，忽略了市場(chǎng)規(guī)律，致使很多企業(yè)出現(xiàn)了財(cái)務(wù)問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：賬目不清楚、資金管理比較混亂、支出無(wú)記賬、賬目不符合實(shí)際、缺乏有效的現(xiàn)金管理約束機(jī)制、擅自挪用資金等[1]。在企業(yè)中存在營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象，部分管理人員通過(guò)隱瞞漏報(bào)的形式扣押公款，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)債權(quán)問(wèn)題。且在財(cái)務(wù)制度中，企業(yè)管理與其它方面的財(cái)務(wù)現(xiàn)象無(wú)法體現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理過(guò)于混亂。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度沒有得到很好的執(zhí)行

企業(yè)管理者決定資金的支配，沒有嚴(yán)格規(guī)定要求執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，資金流動(dòng)比較隨意，忽視了財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性和規(guī)律性，財(cái)務(wù)管理過(guò)于簡(jiǎn)單化，缺乏完善的財(cái)務(wù)制度，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理職能的整體性，給企業(yè)造成巨大的資金損失。缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，沒有及時(shí)的清理不合理的壞賬。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)管理落后

我國(guó)多數(shù)私企都沒有正規(guī)的財(cái)務(wù)管理制度，而在部分國(guó)企中，也存在財(cái)務(wù)管理滯后的問(wèn)題，主要是由于領(lǐng)導(dǎo)人員沒有正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的作用所在造成的。沒有做好事前預(yù)警、事中控制以及事后反饋工作，不能給企業(yè)決策提供有效數(shù)據(jù)。企業(yè)改制工作開展過(guò)程中，實(shí)際資產(chǎn)不清晰，財(cái)務(wù)監(jiān)控力度不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度存放資金，部門自行管理資金，一旦出現(xiàn)崗位人員變動(dòng)，極其容易造成錢財(cái)流失。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

現(xiàn)今我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制還存在一定的弊端，由于缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作開展受阻。除此之外，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠齊全，缺乏審計(jì)部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

二、國(guó)有企業(yè)改制中財(cái)務(wù)問(wèn)題的完善對(duì)策

（一）樹立起正確的財(cái)務(wù)管理理念

企業(yè)已獲取利益為經(jīng)營(yíng)目的，因此，財(cái)務(wù)管理就顯得至關(guān)重要。國(guó)企改制中開始加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理理念的重視，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，構(gòu)建起了財(cái)務(wù)管理新框架。通過(guò)進(jìn)行改制轉(zhuǎn)變了企業(yè)原先做賬記賬式的財(cái)務(wù)管理模式，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，各部門加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視力度，為資金籌集提供保證。此外，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，使財(cái)務(wù)管理為企業(yè)決策提供有效依據(jù)，進(jìn)而成為企業(yè)中一種重要的管理方式。

（二）充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能

國(guó)企改制過(guò)程中要對(duì)改制相關(guān)的法規(guī)政策、內(nèi)部規(guī)章制度以及操作程序進(jìn)行充分的了解，從實(shí)際情況出發(fā)，遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，對(duì)國(guó)企改制的實(shí)施方案進(jìn)行確定，正確處理股東、債權(quán)人、收購(gòu)者以及經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，在不影響企業(yè)發(fā)展的情況下，進(jìn)行有效的改制。將監(jiān)督工作落實(shí)到企業(yè)改制的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)資金的籌措、安排和發(fā)放使用的監(jiān)督力度，以避免出現(xiàn)利用改制謀取利益的行為，進(jìn)而保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。財(cái)務(wù)管理工作人員要增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)違反財(cái)務(wù)制度人員的監(jiān)督和舉報(bào)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)改制中的監(jiān)督作用。

（三）做好資產(chǎn)清查

國(guó)有資產(chǎn)并不是固定不變的，它的資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、狀態(tài)和結(jié)構(gòu)都處于不斷變化的過(guò)程中。因此，在明確產(chǎn)權(quán)的前提下，做好資產(chǎn)清理工作，為企業(yè)改制的順利進(jìn)行提供保障。由于資產(chǎn)清查工作量大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，其難度也隨之增加，需要根據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的要求以及資產(chǎn)的清查難度，適當(dāng)增加人員，以保證改制工作的順利開展。

（四）對(duì)外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善

國(guó)有企業(yè)涉及范圍較廣，為了最大限度的減少資產(chǎn)流失，應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)督約束機(jī)制的有效性與規(guī)范性。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，可以在企業(yè)內(nèi)成立專門的監(jiān)管小組，以保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)為主要目的，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)管小組要嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)估行為，確保評(píng)估的公開和公正。在企業(yè)改制中，資產(chǎn)評(píng)估的作用同樣不可小覷，指的是由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門委托相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)估，便于對(duì)進(jìn)行企業(yè)改制。還需要注意的一點(diǎn)是，在評(píng)估過(guò)程中，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查，以此確保評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。另外，企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制度實(shí)行，規(guī)范交易形式，并遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，盡可能的避免企業(yè)和國(guó)家的利益受到損失。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理問(wèn)題在國(guó)企改制中非常關(guān)鍵，隨著國(guó)企改制的不斷推進(jìn)，改革過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，每個(gè)企業(yè)都存在不同程度的財(cái)務(wù)問(wèn)題。因此國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)改制過(guò)程中財(cái)務(wù)管理工作的重視，通過(guò)樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，做好資產(chǎn)清查，完善外部監(jiān)督機(jī)制等，以有效解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，進(jìn)而防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]穆昱.國(guó)有企業(yè)改制背景下的無(wú)形資產(chǎn)管理對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（09）：192.

[2]馮兆霞.淺淡完善我國(guó)國(guó)有中型企業(yè)改制過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界，2010（05）：127+129.

（作者單位：武漢市市政建設(shè)集團(tuán)有限公司）endprint