生態(tài)化治理：地方治理新取向

楊雪冬

地方治理主體多樣化，治理問題層出不窮，治理關(guān)系更加復(fù)雜敏感。面對(duì)新的多樣化治理問題，有必要并且極其迫切地需要調(diào)整思路，樹立新的治理理念。“生態(tài)化治理”就是選擇之一。

“生態(tài)化治理”就是將治理看作一個(gè)系統(tǒng)工程，保持內(nèi)部關(guān)系的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)平衡和整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全過程的整體治理?！吧鷳B(tài)化治理”有五個(gè)著力點(diǎn)。

第一，要把營(yíng)造良好的政治生態(tài)作為實(shí)現(xiàn)地方善治的基礎(chǔ)性條件。政治生態(tài)也是生產(chǎn)力。良好的政治生態(tài)可以提高政治信任，有利于降低監(jiān)督成本，形成工作合力。

第二，要從本地的自然歷史人文環(huán)境出發(fā)來推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要在尊重自然規(guī)律、倡導(dǎo)人文精神的前提下盡可能地挖掘地方優(yōu)勢(shì)，保持地方特色。

第三，要重視各項(xiàng)工作之間的關(guān)聯(lián)性。就公共治理而言，各項(xiàng)工作之間都存在著關(guān)聯(lián)性，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)各項(xiàng)工作之間的協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)整體治理。如果只顧著突出本地、本部門，乃至某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作成績(jī)，那么長(zhǎng)此以往，必然會(huì)造成各項(xiàng)工作之間的斷裂，削弱黨政的公信力。

第四，要重視每一項(xiàng)工作的可持續(xù)性。除了要科學(xué)規(guī)劃，合理投入外，還要加強(qiáng)對(duì)其社會(huì)效果和政治效果的評(píng)估，培養(yǎng)社會(huì)參與和社會(huì)認(rèn)同。

第五，各級(jí)地方官員要樹立“功成不必在我”的意識(shí)。從長(zhǎng)期和全局看，傳好接力棒，是每個(gè)官員的義務(wù)和責(zé)任。endprint