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    生態(tài)化治理:地方治理新取向

    2017-11-22 23:23:33楊雪冬
    公務(wù)員文萃 2017年11期
    關(guān)鍵詞:功成關(guān)聯(lián)性生態(tài)化

    楊雪冬

    地方治理主體多樣化,治理問題層出不窮,治理關(guān)系更加復(fù)雜敏感。面對(duì)新的多樣化治理問題,有必要并且極其迫切地需要調(diào)整思路,樹立新的治理理念。“生態(tài)化治理”就是選擇之一。

    “生態(tài)化治理”就是將治理看作一個(gè)系統(tǒng)工程,保持內(nèi)部關(guān)系的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)平衡和整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全過程的整體治理?!吧鷳B(tài)化治理”有五個(gè)著力點(diǎn)。

    第一,要把營(yíng)造良好的政治生態(tài)作為實(shí)現(xiàn)地方善治的基礎(chǔ)性條件。政治生態(tài)也是生產(chǎn)力。良好的政治生態(tài)可以提高政治信任,有利于降低監(jiān)督成本,形成工作合力。

    第二,要從本地的自然歷史人文環(huán)境出發(fā)來推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要在尊重自然規(guī)律、倡導(dǎo)人文精神的前提下盡可能地挖掘地方優(yōu)勢(shì),保持地方特色。

    第三,要重視各項(xiàng)工作之間的關(guān)聯(lián)性。就公共治理而言,各項(xiàng)工作之間都存在著關(guān)聯(lián)性,應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)各項(xiàng)工作之間的協(xié)同性,實(shí)現(xiàn)整體治理。如果只顧著突出本地、本部門,乃至某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作成績(jī),那么長(zhǎng)此以往,必然會(huì)造成各項(xiàng)工作之間的斷裂,削弱黨政的公信力。

    第四,要重視每一項(xiàng)工作的可持續(xù)性。除了要科學(xué)規(guī)劃,合理投入外,還要加強(qiáng)對(duì)其社會(huì)效果和政治效果的評(píng)估,培養(yǎng)社會(huì)參與和社會(huì)認(rèn)同。

    第五,各級(jí)地方官員要樹立“功成不必在我”的意識(shí)。從長(zhǎng)期和全局看,傳好接力棒,是每個(gè)官員的義務(wù)和責(zé)任。endprint

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