國(guó)際圖聯(lián)發(fā)表《發(fā)展與信息獲?。―A21）》報(bào)告

本刊編輯部

國(guó)際圖聯(lián)近日在紐約公共圖書(shū)館舉行的聯(lián)合國(guó)高層政治論壇期間發(fā)表《發(fā)展與信息獲取（DA21）》報(bào)告。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了圖書(shū)館在促進(jìn)信息獲取中的作用。國(guó)際圖聯(lián)主席多娜女士強(qiáng)調(diào)指出：沒(méi)有信息獲取就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有圖書(shū)館就沒(méi)有有意義且包容的信息獲取。

以下是報(bào)告的中文翻譯：

信息獲取（A2I）本身不是一個(gè)目的，而是全面進(jìn)步的推動(dòng)器。它增強(qiáng)人們和社區(qū)的權(quán)能，為平等、可持續(xù)發(fā)展和繁榮奠定基礎(chǔ)。它清楚地闡明了“2030年議程”中采取的以權(quán)利為基礎(chǔ)的整體發(fā)展方針。

在國(guó)家層面，政府、企業(yè)和慈善家長(zhǎng)期以來(lái)一直在一系列領(lǐng)域?yàn)樾畔@取提供資金支持，包括投資于公眾健康、教育、研究、媒體和圖書(shū)館事業(yè)等。2015年，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)將A2I列為第16項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的一項(xiàng)具體目標(biāo)，并將其納入2030年議程中。然而，投資并不總是協(xié)調(diào)一致；在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先的時(shí)代，獲得持續(xù)的資金支持和提高其使用效力均是至關(guān)重要的。

本報(bào)告是系列報(bào)告的第一篇，闡述了有效的信息獲取對(duì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)今年高級(jí)別政治論壇上探討的重點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的貢獻(xiàn)。報(bào)告還通過(guò)建立一攬子指標(biāo)和基準(zhǔn)加強(qiáng)了對(duì)第16項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的評(píng)價(jià)工作。

今后的版本將繼續(xù)把主題分析和進(jìn)展跟蹤結(jié)合起來(lái)，以展示我們?nèi)绾瓮苿?dòng)信息獲取工作，并確定可以借鑒的最佳實(shí)踐案例。這將為各國(guó)政府、非政府組織和其他發(fā)展機(jī)構(gòu)提供一個(gè)有效的工具，以實(shí)現(xiàn)有意義地獲取信息。

有意義的信息獲取的維度—設(shè)定基準(zhǔn)

作為一種能讓人們發(fā)現(xiàn)和分享信息的手段，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑將成為實(shí)現(xiàn)第16項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心。至關(guān)重要的是，其架構(gòu)不僅保證了用戶可以使用信息，而且還邀請(qǐng)用戶參與信息的開(kāi)發(fā)和分享自身的專業(yè)知識(shí)。

然而，只有在必要的基礎(chǔ)設(shè)施到位，人們擁有上網(wǎng)的必要設(shè)備時(shí)，這個(gè)承諾才能實(shí)現(xiàn)。盡管世界上有一半的人口有機(jī)會(huì)上網(wǎng)，但到2020年實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)連接目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)，而且負(fù)擔(dān)能力仍然是一個(gè)重要問(wèn)題。通過(guò)移動(dòng)設(shè)備訪問(wèn)很可能在較貧窮的國(guó)家發(fā)揮重要作用，這對(duì)其人口獲取信息的方式有影響。

不過(guò)，實(shí)現(xiàn)有意義的獲取需要的不只是計(jì)算機(jī)和電纜。本地相關(guān)的內(nèi)容需要以本地語(yǔ)言提供。沒(méi)有這一點(diǎn)，上網(wǎng)學(xué)習(xí)或搜索信息的理?yè)?jù)就會(huì)減少。在發(fā)展中國(guó)家，新聞和類似網(wǎng)站的使用水平仍然低于提供更多的本地內(nèi)容的發(fā)達(dá)國(guó)家。

此外，合法地創(chuàng)建和獲取信息也是首要考慮的問(wèn)題。世界上大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶仍然面臨著言論自由和信息搜索權(quán)利的限制。由于文化和技能相關(guān)因素的糅合，性別數(shù)字鴻溝依然存在。

最后，即使有物理連接和相關(guān)內(nèi)容，如果用戶無(wú)法將其應(yīng)用于實(shí)際問(wèn)題，也毫無(wú)意義。用戶需要具備找到和利用現(xiàn)有信息，并創(chuàng)造出可以與所在社區(qū)分享的新信息所必需的技能和態(tài)度。然而，在最貧窮的國(guó)家，人們使用提高生產(chǎn)力的數(shù)字工具的能力最為欠缺。

簡(jiǎn)而言之，有意義的信息獲取需要具備四個(gè)關(guān)鍵要素：

1. 信息與通訊基礎(chǔ)設(shè)施

2. 積極的社會(huì)使用環(huán)境

3. 社區(qū)及其成員的具備足夠的能力

4. 有利的法律和政策環(huán)境

本報(bào)告提供的一系列基準(zhǔn)指標(biāo)將有助于追蹤這些領(lǐng)域的進(jìn)展情況。

圖書(shū)館：可在各層面的發(fā)展中成為合作伙伴

如果在連通性、資源和法律框架方面得到充分支持，圖書(shū)館可以通過(guò)提供信息獲取對(duì)發(fā)展做出真正的貢獻(xiàn)。在全球?qū)用?，它們是?chuàng)新體系的支柱，支持相關(guān)研究工作，以幫助政府和國(guó)際組織做出更好的決策。在本地范圍內(nèi)，它們?yōu)橛脩籼峁┝艘粋€(gè)安全、以社區(qū)為中心的空間，使他們能夠以有意義的方式獲取和應(yīng)用信息。

報(bào)告中的一個(gè)共同主題是伙伴關(guān)系的重要性，圖書(shū)館也不列外。在政府內(nèi)部，跨政策領(lǐng)域的實(shí)施工作需要協(xié)調(diào)。在政府之外，研究中心、企業(yè)、地方當(dāng)局、民間社會(huì)、教育工作者、工程師和技術(shù)專家需要走到一起。圖書(shū)館通過(guò)利用自身深刻理解所在社區(qū)的需求為其提供有意義的信息獲取，可以促成不同利益相關(guān)者建立伙伴關(guān)系，推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。

2017年信息獲取和重點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

有意義的獲取對(duì)于實(shí)現(xiàn)2017年高級(jí)別政治論壇上的四項(xiàng)重點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)大有裨益。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（SDG2），更好的信息可以在整個(gè)農(nóng)業(yè)周期中為農(nóng)民提供支持，從選擇種植何種植物，到利用何種技術(shù)，何時(shí)以及以何種價(jià)格出售產(chǎn)品等。作為一個(gè)經(jīng)常被孤立且?guī)в泻軓?qiáng)的本地特征的群體，按需定制信息尤為重要。隨著氣候變化導(dǎo)致天氣模式的預(yù)測(cè)性減弱，從改善信息獲取中獲得的復(fù)原力和生產(chǎn)力的提高對(duì)于消除饑餓至關(guān)重要。

信息獲取還將改善健康決策（SDG3）。在全球?qū)用妫鼜V泛和更便捷地分享醫(yī)學(xué)研究信息是應(yīng)對(duì)埃博拉病毒爆發(fā)的關(guān)鍵支柱。在地方層面，對(duì)公眾健康信息的投資已被證明可以多次產(chǎn)生回報(bào)。鑒于這一主題的敏感性，圖書(shū)館提供的安全空間對(duì)那些可能害怕搜索信息或者提出問(wèn)題的人們，特別是對(duì)于更脆弱的群體來(lái)說(shuō)，是必不可少的。

無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)和公民生活中享有平等的地位，還是在家庭和社區(qū)中履行更多的傳統(tǒng)角色，女性尤其受益于改善信息獲取（SDG5）。很多情況下，她們沒(méi)有和男性一樣的教育機(jī)會(huì)，她們需要在上網(wǎng)和利用現(xiàn)有資源方面獲得更多的支持。在以男性為主導(dǎo)的社會(huì)中，圖書(shū)館可能確實(shí)是她們唯一能夠獲取必要技術(shù)和培訓(xùn)的地方，就像智利的信息中心Infocentros那樣。

最后，信息獲取有助于建立更有效的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新體系（SDG9）。隨著世界上活躍型研究人員的不斷增多以及分析工具的愈發(fā)強(qiáng)大，信息一旦被獲取，便可成為新思想、新產(chǎn)品和新服務(wù)的原材料。人類基因組計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)表明，開(kāi)放是創(chuàng)新投資的驅(qū)動(dòng)力，而非威脅。同樣，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施信息的獲取和利用，能為改善城市擁堵和提高人們的生活質(zhì)量提供解決方案。

在所有這些領(lǐng)域，信息獲取可以創(chuàng)造一個(gè)良性循環(huán)。信息化的社會(huì)更適合創(chuàng)建和分享數(shù)據(jù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)、健康、經(jīng)濟(jì)權(quán)能、高效基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新的發(fā)展。但是，提供有意義的獲取本身需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作。法律、條例、投資和基礎(chǔ)設(shè)施需要協(xié)調(diào)，各個(gè)層面的工作也需要統(tǒng)籌。擁有得力的圖書(shū)館行業(yè)將在實(shí)現(xiàn)成功的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。endprint