認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

劉永富

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，回顧總結(jié)了十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。

習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告舉旗定向，登高望遠(yuǎn)，深邃精辟，氣勢(shì)磅礴，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，科學(xué)描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。報(bào)告通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒，充分體現(xiàn)了巨大的政治勇氣、理論勇氣和實(shí)踐勇氣，充分體現(xiàn)了超凡的政治智慧、厚重的為民情懷和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全國(guó)扶貧系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部首要的政治任務(wù)。國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組高度重視，迅速行動(dòng)，已多次召開(kāi)會(huì)議、組織活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。我們必須以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，自覺(jué)用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的具體行動(dòng)和實(shí)際成效上，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年全面建成小康社會(huì)貧困群眾一個(gè)都不少，共同富裕道路上一個(gè)都不掉隊(duì)，確保黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義

黨的十九大精神內(nèi)涵豐富，思想深刻，博大精深，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大主題

黨的十九大的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。這個(gè)主題鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵

十九大順應(yīng)黨心民心，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想并寫(xiě)入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。這是十九大重大的歷史性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一是明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；二是明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；三是明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；四是明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；五是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；六是明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；七是明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體；八是明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

十九大提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這十四個(gè)“堅(jiān)持”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在各項(xiàng)工作中的基本要求，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)把握黨和國(guó)家事業(yè)的新局面和歷史性變革

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，全面開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)的新局面，報(bào)告總結(jié)了十個(gè)方面的成就：經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強(qiáng)軍興軍開(kāi)創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開(kāi)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。endprint

報(bào)告指出，五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的嶄新局面，使全黨全國(guó)各族人民更加堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

（四）深刻領(lǐng)會(huì)把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代和社會(huì)主要矛盾的變化

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是十九大作出的一個(gè)重大判斷，表明我國(guó)發(fā)展已處于一個(gè)全新的歷史方位。這個(gè)新時(shí)代是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富強(qiáng)的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，意味著中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，意味著在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，意味著為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，已從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，最后向共同富裕邁進(jìn)。

（五）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新征程和新部署

十九大開(kāi)啟了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程，提出從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

十九大從九個(gè)方面，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛；提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理；加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)；堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一；堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體；堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這些重大部署明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

（六）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代黨的新使命和黨的建設(shè)新要求

十九大報(bào)告指出，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過(guò)硬。十九大鮮明地提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。只要把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，就一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

二、深入領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新論述新舉措

習(xí)近平總書(shū)記所作的十九大報(bào)告站高謀遠(yuǎn)、氣勢(shì)恢宏、催人奮進(jìn)。在字斟句酌、一字千金的報(bào)告中，關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的論述有六處，這是歷次黨代會(huì)報(bào)告中分量最重、內(nèi)容最多的。黨的十九大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新論述新要求，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。扶貧領(lǐng)域的廣大黨員干部深為自豪，深受鼓舞，深感責(zé)任重大。對(duì)黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

（一）報(bào)告在第一部分關(guān)于過(guò)去五年的工作和歷史性變革當(dāng)中，充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)。指出：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下?！边@里有三個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)是“決定性”進(jìn)展，在習(xí)近平總書(shū)記親自?huà)鞄洺稣?、親自部署督戰(zhàn)的示范引領(lǐng)和以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅(jiān)四梁八柱頂層設(shè)計(jì)全面完成，制度體系全面建立，精準(zhǔn)扶貧深入人心，五年年均減貧1300萬(wàn)人以上，前所未有。第二個(gè)是“六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧”，這是歷次黨代會(huì)報(bào)告中首次出現(xiàn)實(shí)際減貧數(shù)量，說(shuō)明中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量是認(rèn)可的。第三個(gè)是“百分比”，十九大報(bào)告全文只有三處出現(xiàn)了百分比，其它兩處分別是我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率以及城鎮(zhèn)化率。我們學(xué)習(xí)貫徹十九大報(bào)告精神，就是要充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定必勝信心，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。endprint