傳統(tǒng)村落利用與保護

傳統(tǒng)村落利用與保護

◎李宗利

伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游化等多重挑戰(zhàn)與沖擊，傳統(tǒng)村落正遭受“持續(xù)性破壞”，甚至瀕臨消亡。傳統(tǒng)村落的保護與可持續(xù)發(fā)展是當前我國生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩的重要任務和亟待解決的問題，需要政府、村民及社會的共同努力，尤其要發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用，共同建設(shè)好社會主義新農(nóng)村和廣大勞動人民幸福生活的美好家園。

傳統(tǒng)村落；公共經(jīng)濟；村落保護

我國是一個以農(nóng)業(yè)為主的大國，在幾千年的農(nóng)業(yè)社會與農(nóng)耕文明史中，形成了具有典型性的農(nóng)村面貌——傳統(tǒng)村落，它由家庭、家族或氏族通過血緣紐帶，不斷傳承村落內(nèi)在的歷史傳統(tǒng)，蘊藏著豐厚的歷史文化信息和自然生態(tài)景觀資源。傳統(tǒng)村落是鄉(xiāng)村歷史、文化和自然遺產(chǎn)的“活化石”和“博物館”，也是傳統(tǒng)文化的重要載體和中華民族的精神家園[1]。然而，長久以來，伴隨著工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等多重挑戰(zhàn)和沖擊，傳統(tǒng)村落遭受“建設(shè)性、開發(fā)性與旅游性”破壞，甚至瀕臨消亡[2]。目前，雖然已有4157個傳統(tǒng)村落被列入了國家保護名錄，但是傳統(tǒng)村落仍然面臨“空巢化”“旅游化”以及“千村同面、萬村同貌”的特色危機，亟須拯救。傳統(tǒng)村落的保護與可持續(xù)發(fā)展是當前我國生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩的重要任務，需要政府、村民及社會共同參與，尤其是要發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用。

內(nèi)在要求

傳統(tǒng)村落是指形成較早，擁有豐富的文化資源，具有一定的歷史、文化、科學、藝術(shù)、社會和經(jīng)濟價值且應予以保護的村落。村落成員的生產(chǎn)生活以及與之相關(guān)的有形或無形的文化形態(tài)，從表面化的形式展現(xiàn)到隱性化的內(nèi)在文化秩序，代表著歷史文化傳統(tǒng)。村落成員間通過互相關(guān)聯(lián)、內(nèi)在互動，傳承文化，發(fā)揮社會功能，成為社會重要組成部分。傳統(tǒng)村落既是我國傳統(tǒng)社會中歷史、文化的精神載體，也是現(xiàn)代社會文明、政治的基本載體，更是我國以及全世界最為寶貴的人類文化遺產(chǎn)[3]。

作為社會單元內(nèi)在結(jié)構(gòu)最為緊密的小群體，傳統(tǒng)村落的空間形態(tài)多樣、文化成分多元，蘊含著豐富而又深邃的歷史文化信息，如文字、古物，這些文化信息更能真實地反映中華民族不同地域、不同族群的生產(chǎn)生活方式、道德倫理觀念以及民族習俗風情。傳統(tǒng)村落既是一個由物質(zhì)形態(tài)要素與非物質(zhì)形態(tài)要素等構(gòu)成的復雜系統(tǒng)，也是村民世代居住的場所，與居民切身利益息息相關(guān)。對于傳統(tǒng)村落的保護涉及到其文化內(nèi)涵、社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境等多個層次，包括物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)環(huán)境、村落經(jīng)濟和村落社會等多個方面。民族的歷史文化、千年的田園風景及人文內(nèi)涵、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習俗和生活方式的真實性和完整性是傳統(tǒng)村落的生命。

傳統(tǒng)村落發(fā)展與保護是一個文化戰(zhàn)略問題，要注重挖掘村落核心價值，包括村落村民、民俗習慣、歷史文化、傳統(tǒng)建筑以及周邊環(huán)境等。守住農(nóng)村的文化底線，才能留住傳統(tǒng)村落的“真”。對傳統(tǒng)村落保護，須提升到“文化生態(tài)保護”的高度來認識，要遵循村民生活規(guī)律，由村民主導來進行管理，保存村落的特點及精神。傳統(tǒng)村落的發(fā)展要以人為本，從保護村民的根本利益出發(fā)，保護并建設(shè)好傳統(tǒng)村落的文化生態(tài)環(huán)境，改善村民生活，只有這樣才能讓傳統(tǒng)村落“活”下去。

面臨的困境

傳統(tǒng)村落是承載歷史文化傳統(tǒng)的較大聚落，或多個聚落群體形成的自然村落、村莊等。從2000-2010年，我國自然村由363萬個減少到271萬個，10年內(nèi)減少90萬個自然村，表明村落消亡趨勢迅猛和不可阻擋[4]。當前傳統(tǒng)村落面臨的主要問題：

1.傳統(tǒng)村落的特色風貌和整體格局遭到破壞

（1）傳統(tǒng)建筑老化破敗。一方面，大量傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑年久失修、雜草叢生，村落中的公共空間功能喪失。另一方面，新建現(xiàn)代民居與原有景觀存在顯著的不協(xié)調(diào)情況，破壞傳統(tǒng)村落建筑風格。

（2）公共服務設(shè)施不足。傳統(tǒng)村落普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境惡化、衛(wèi)生環(huán)境惡劣、公共設(shè)施過度使用及基本公共服務水平低等問題。其主要原因是沒有明晰界定產(chǎn)權(quán)，既是私人產(chǎn)權(quán)也是公有產(chǎn)權(quán)，公共資源沒有得到合理有效地開發(fā)利用，出現(xiàn)“公共地悲劇”。

（3）特色風貌不斷喪失。某些地方政府盲目追求城鎮(zhèn)化速度，拆并村莊，建設(shè)大規(guī)模集中居住區(qū)，推進強制農(nóng)民上樓居住的所謂“新農(nóng)村建設(shè)”模式；經(jīng)濟條件改善后的部分村民“拆舊立新”和“標新立異”等，導致村落資源過度開發(fā)，致使傳統(tǒng)村落的古風古貌遭受破壞。

2.居民生產(chǎn)生活方式改變且空巢化嚴重

（1）生產(chǎn)生活方式改變。在中西部廣大偏遠農(nóng)村地區(qū)，青壯年農(nóng)民幾乎傾巢離土、離鄉(xiāng)、棄農(nóng)而進城務工，留下老人、婦女和兒童等“三留人群”，種地和建設(shè)新農(nóng)村主體的缺失，致使傳統(tǒng)村落的生產(chǎn)生活方式瀕臨瓦解。

（2）村落的空心化。大批農(nóng)民進城務工，人員與勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，部分村落出現(xiàn)了人去村空景象。城市較為優(yōu)越的生活方式，成為新生代農(nóng)民的傾心選擇。許多長期在城市務工的年輕農(nóng)民，從“空巢”到“棄巢”，已在城市定居與就業(yè)。

3.村落中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承困難

（1）文化遺產(chǎn)傳承人稀缺。傳統(tǒng)村落多數(shù)分布在少數(shù)民族地區(qū)，有的少數(shù)民族沒有文字、沒有精英文化，只有民間文化，它們?nèi)康臍v史、文化與記憶都在世代居住的村寨里。文化遺產(chǎn)傳承一般是通過年長族人的口口相傳方式進行，村寨就是他們的根，如果傳統(tǒng)的村寨瓦解了，伴隨遺產(chǎn)傳承人消失，這個民族也可能就名存實亡、不復存在了。

（2）民間工藝瀕臨失傳。大部分傳統(tǒng)工藝品經(jīng)濟價值不大，很多年輕人放棄手藝外出務工，傳統(tǒng)工藝后繼乏人。一些掌握絕活的民間藝人年事已高，甚至“人死藝亡”，很多民間藝術(shù)就此失傳。

（3）風俗節(jié)慶逐漸淡忘。隨著人們生活水平提高，平時的生活水平與節(jié)日沒什么區(qū)別，各種風俗、節(jié)慶活動已慢慢被人們遺忘。農(nóng)村文化生態(tài)遭到致命破壞，村民對文化遺產(chǎn)的傳承、認同與熱愛逐步消亡，造成村落文化傳統(tǒng)的斷裂。

原因分析

傳統(tǒng)村落面臨困境的根源除了我國長期的重城市輕農(nóng)村、重經(jīng)濟輕文化以及重建設(shè)輕保護等思想因素之外，還有公共資源開發(fā)利用、公共產(chǎn)品與公共服務的提供、公共空間的合理布局以及文化生態(tài)共建共享等方面的原因。

1.傳統(tǒng)村落保護開發(fā)效率不高

一是產(chǎn)權(quán)歸屬問題影響。傳統(tǒng)村落是公共資源，由于土地屬于農(nóng)村集體，村落不能進入市場自由交易，也不能自由轉(zhuǎn)讓，影響原住民參與保護的積極性。二是保護規(guī)劃欠科學。對傳統(tǒng)村落的保護與開發(fā)大都是政府主導推動，而原住民參與較少。三是保護資金不足。傳統(tǒng)村落保護資金大多來源于政府資金與項目招商引資，社會資本投入少，原住民利益無保障。

2.公共產(chǎn)品與公共服務的提供不足

傳統(tǒng)村落不僅是文化資源，也是重要的經(jīng)濟資源、社會資源。傳統(tǒng)村落保護必須尊重村民意愿，滿足村民希望提高生活水平的愿望，需要政府有效提供公共產(chǎn)品與公共服務，做好交通、供水供電、排水與垃圾處理等工作，改善居住環(huán)境，讓老百姓住得舒服，愿意留下來生產(chǎn)生活。

3.傳統(tǒng)村落文化生態(tài)共建共享不夠

如何避免過度或不當開發(fā)，是傳統(tǒng)村落保護組織面臨的一個重要而艱巨的挑戰(zhàn)。當商業(yè)開發(fā)只是把古村落當作一種產(chǎn)業(yè)而過度商業(yè)化，必然會對村莊的自然環(huán)境造成嚴重破壞，對村民生產(chǎn)生活造成嚴重影響。在剝奪原住民自主參與機會和主體性權(quán)利時，原住民的做法是坐守或觀望。

路徑思考

針對傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，其利用與保護的關(guān)鍵在于保護農(nóng)村的文化生態(tài)，通過明晰產(chǎn)權(quán)，盤活傳統(tǒng)村落公共資源。

1.合理規(guī)劃傳統(tǒng)村落公共空間布局

開發(fā)傳統(tǒng)村落資源時，首先需要考慮公共空間的合理規(guī)劃。近年來，隨著鄉(xiāng)村民俗旅游的興起，旅游元素迅速融入到村落的開發(fā)中，政府需要對村落進行空間布局，讓村落公共空間具有開放性和審美感。一是清晰劃分村落開發(fā)用地與農(nóng)業(yè)用地的邊界；二是村落道路要分級設(shè)置（主要道路、次要道路和宅間路），公共空間分為集中式的大型公共空間和分散式的小型公共空間，其除了承載日常活動外，也發(fā)揮文藝表演、健身鍛煉等休閑娛樂功能。三是公共空間規(guī)劃要符合生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律，保留傳統(tǒng)村落景觀的原始面貌，注重村落景觀格局的完整性與連續(xù)性。

2.合理利用與保護傳統(tǒng)村落

“既要溫飽，又要環(huán)?！笔莻鹘y(tǒng)村落旅游資源利用與生態(tài)環(huán)境保護的集中體現(xiàn)，這就要求在村落資源開發(fā)與保護之間建立平衡。首先需要確定產(chǎn)權(quán)。一旦產(chǎn)權(quán)確定，無論把村落資源初始產(chǎn)權(quán)授予誰（村民集體還是村民個體），都要通過市場交易方式，實現(xiàn)資源利用的最大效率，實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。采用市場交易方式解決負外部性問題，實現(xiàn)開發(fā)商經(jīng)濟利益（開發(fā)）與社會利益的均衡（保護），避免“公共地悲劇”。

3.有效提供傳統(tǒng)村落的公共物品

村落公共物品提供主體包括政府與市場，他們共同發(fā)揮作用。一是接近于純公共物品由政府提供，由于公共物品具有高成本、低收益特點，這就會使得免費搭便車者很難被排除在外。二是鼓勵農(nóng)村自治組織成長，提供市場化的公共物品，使之擔負起提供地方性、差異化公共產(chǎn)品的職能，在市場自愿選擇的基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)民集體共同行動的效率優(yōu)勢。三是政府與市場“兩只手”共同提供準公共物品，即充分發(fā)揮公共財政與公共選擇路徑的優(yōu)點，以政府與市場兩個主體互補為基礎(chǔ)，利用各自優(yōu)勢，發(fā)揮其在準公共物品供給上的有效作用。

4.加大傳統(tǒng)村落的生態(tài)文化建設(shè)

傳統(tǒng)村落保護不僅僅是保護與修繕其物質(zhì)載體——傳統(tǒng)村落中的老建筑，而且要在保護過程中避免陷入 “有文物沒文化”的尷尬局面。發(fā)展有歲月記憶、人文底蘊、地域風貌和民族特色的生態(tài)文化村，尊重歷史發(fā)展規(guī)律，崇尚人與自然和諧相處之理，遵循傳承創(chuàng)新之道，踐行生態(tài)文明之路的美麗鄉(xiāng)村和因地制宜、各具特色的發(fā)展模式。在傳統(tǒng)村落生態(tài)文化建設(shè)中，通過完善落實生態(tài)保護制度，實現(xiàn)村落生態(tài)文化保護與村民脫貧致富。

[1] 胡彬彬. 傳統(tǒng)村落的急劇消失，意味著什么. [2016-5-12]. http://cn.chinagate.cn/opinions/2016/05/12/ content_38436757.htm

[2]盧丁方. 傳統(tǒng)村落與歷史文化名村. 浙江日報，2014-9-5.

[3]胡燕，陳晟，曹瑋等. 傳統(tǒng)村落的概念和文化內(nèi)涵. 城市發(fā)展研究，2014，（1）.

[4]馮驥才. 傳統(tǒng)村落的困境與出路——兼談傳統(tǒng)村落類文化遺產(chǎn). 民間文化論壇，2013，（1）.

（作者單位：中共張家界市委黨校）

編輯：云霞

TU982

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.04.013