國(guó)企紀(jì)檢干部如何履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)的幾點(diǎn)思考

李千友

國(guó)企紀(jì)檢干部如何履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)的幾點(diǎn)思考

李千友

國(guó)有企業(yè)為從事社會(huì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和國(guó)計(jì)民生行業(yè)，其資產(chǎn)規(guī)模大、資金使用額度大、人事任用頻繁、利益團(tuán)體層次復(fù)雜、所轄單位點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，同時(shí)存在體制機(jī)制不健全等。因此，國(guó)企的紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的難度較大。作為擔(dān)負(fù)監(jiān)督主體責(zé)任的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢干部，如何正確行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力，進(jìn)行有效監(jiān)督監(jiān)察，充分履行好黨章和黨組織賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大命題和創(chuàng)新探索的熱點(diǎn)問題。

國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢干部；履職；思考

一、背景與問題

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確判斷，提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，以“打鐵還需自身硬”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，建規(guī)立制，打虎拍蠅，取得了顯著的成效。并且，通過強(qiáng)化黨性培養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、密切黨群干群關(guān)系等系列舉措，為全面從嚴(yán)治黨奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和組織保障。

國(guó)有企業(yè)主要從事社會(huì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，社會(huì)影響面大，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，其資產(chǎn)規(guī)模大、資金使用額度大、人事任用頻繁、利益團(tuán)體層次復(fù)雜、所轄單位點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣。作為擔(dān)負(fù)監(jiān)督主體責(zé)任的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢干部，如何正確行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力，有效開展監(jiān)督工作，充分履行好黨組織賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大命題和創(chuàng)新探索的熱點(diǎn)問題。

二、如何履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)和能力，增強(qiáng)履職政治擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出，“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化?！绷?xí)近平總書記還指出，“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！弊鳛閲?guó)企紀(jì)檢干部要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和基本路線看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊。特別要緊跟中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新部署，進(jìn)一步提高政治覺悟，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要始終牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分履行黨內(nèi)監(jiān)督神圣使命，不斷提高反腐倡廉能力和水平。要主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新常態(tài)，不斷促進(jìn)黨委紀(jì)委把握方向、謀劃全局、制定政策、推進(jìn)改革的能力。要協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)提高科學(xué)決策、民主決策、依法依規(guī)管理水平，使單位管理方略更加完善、機(jī)制更加健全、方式更加科學(xué)、基礎(chǔ)更加鞏固、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更好。要引領(lǐng)下屬各級(jí)黨組織不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。政治意識(shí)決定工作方向，是一切工作動(dòng)力源泉。政治能力決定工作效能和業(yè)績(jī)，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想基礎(chǔ)。要自覺堅(jiān)持在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中培養(yǎng)政治修養(yǎng)，提高政治覺悟，增強(qiáng)政治敏銳性。要立足崗位，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)要害，敢于斗爭(zhēng)，以良好的政治意識(shí)和政治能力做好紀(jì)檢監(jiān)察這份艱巨光榮而神圣的工作，才能不辜負(fù)黨組織的培養(yǎng)和期望，才能不辜負(fù)人民群眾的重托和期盼。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力

要做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，除了要有良好的政治意識(shí)和能力，還必須要有過硬的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的業(yè)務(wù)能力。首先要堅(jiān)持自學(xué)和組織集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平總書記治國(guó)理政系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)，尤其要深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)，吃透精神實(shí)質(zhì)，弄懂核心要義，掌握工作程序。其次要在日常工作實(shí)踐中不斷探索積累，善于總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，吸取失敗的教訓(xùn)。同時(shí)，要借鑒別人的成功做法，把握問題實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，勇于探索求真，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，點(diǎn)滴積累，厚積薄發(fā)，為履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和約束，把紀(jì)律挺在前面

國(guó)有企業(yè)大到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、重大投資、資產(chǎn)調(diào)配、資金管控、人事任用、利益分配等權(quán)力的運(yùn)用，小到各基層單位的經(jīng)營(yíng)管理、公務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部管理、崗位調(diào)整、資金使用等權(quán)力的運(yùn)用，都涉及到規(guī)范和監(jiān)督的問題。重大事務(wù)多、重點(diǎn)環(huán)節(jié)多、監(jiān)督對(duì)象多和監(jiān)督事項(xiàng)多等特點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督職責(zé)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這就要求紀(jì)委和紀(jì)檢干部要緊密結(jié)合單位工作實(shí)際和反腐倡廉實(shí)際，認(rèn)真梳理影響國(guó)企單位健康發(fā)展的突出問題和腐敗易發(fā)領(lǐng)域，深入研究監(jiān)督的途徑、方法和舉措，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。首先要緊盯決策層貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、重大決策部署、“三重一大”民主決策事項(xiàng)等權(quán)力的運(yùn)行。要建立健全董事會(huì)和黨委會(huì)議事規(guī)則，切實(shí)解決好決策層的權(quán)力監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把監(jiān)督引入正?；?、規(guī)范化和常態(tài)化，確保各項(xiàng)權(quán)力在陽光下操作。其次要緊盯重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督，嚴(yán)防非領(lǐng)導(dǎo)層面“微權(quán)力大腐敗”和損害群眾利益的案件發(fā)生。國(guó)企中重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員較多，極易發(fā)生監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，這方面的教訓(xùn)非常深刻。因此，國(guó)企各級(jí)紀(jì)委要在扎緊籠子的同時(shí)，主動(dòng)監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，樹立“信任不能代替監(jiān)督”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，真正把紀(jì)律挺在前面，始終保持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)，大力營(yíng)造不敢腐、不能腐和不想腐的政治生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)單位又好又快發(fā)展。

（四）強(qiáng)化“打鐵”意識(shí)和能力，提升紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)

國(guó)有大型企業(yè)既不同于行政事業(yè)單位，又不同于私營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布領(lǐng)域廣，專業(yè)涉及面復(fù)雜，政策性和專業(yè)性較強(qiáng)，特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》實(shí)施后，對(duì)紀(jì)檢人員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和素質(zhì)提出了更高要求。一是要嚴(yán)把選人用人關(guān)。要嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察干部選人用人標(biāo)準(zhǔn)，按照政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部，把那些想干事、能干事、不出事、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍中來；二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉。要建立紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流的長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位交流，加大學(xué)習(xí)考核力度，堅(jiān)持自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政策理論、法律規(guī)章、業(yè)務(wù)知識(shí)，使之成為綜合型人才，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供人才保障；三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)?！按蜩F還需自身硬”，“正人先正己”。紀(jì)檢干部肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)，要?jiǎng)?wù)必堅(jiān)定政治信仰，務(wù)必?fù)碛姓螕?dān)當(dāng)，務(wù)必保持優(yōu)良作風(fēng)，務(wù)必帶頭廉潔自律，務(wù)必增強(qiáng)模范意識(shí)。堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求管理紀(jì)檢干部，全面扎緊制度籠子，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，著力打造黨組織放心、人民群眾信賴的紀(jì)檢“鐵軍”。

李千友（1966—），男，江西省高速集團(tuán)撫州管理中心紀(jì)委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任，政工師，研究方向?yàn)樗枷胝喂ぷ?。（江西南?330086）

［責(zé)任編輯：熊文瑾］