政府怎么花錢(qián)，百姓看得清楚

政府怎么花錢(qián)，百姓看得清楚

中央部門(mén)決算公開(kāi)，被稱(chēng)為增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“黨心民心工程”。今年是中央部門(mén)決算連續(xù)第7年向社會(huì)公開(kāi)。與往年相比，今年釋放了哪些新動(dòng)向？

“三公”經(jīng)費(fèi)降了多少

備受社會(huì)關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)降了嗎？數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力。據(jù)財(cái)政部匯總統(tǒng)計(jì)，2016年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出48.25億元，比預(yù)算數(shù)減少23.5%，與2015年相比下降10.2%。其中，除因公出國(guó)(境)費(fèi)用因國(guó)際交流增加比2015年小幅增加外，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)與2015年相比均有大幅下降，顯示中央部門(mén)落實(shí)“三公”支出“只減不增”的承諾效果顯著。

近年來(lái)，隨著預(yù)算管理改革不斷深化，預(yù)決算公開(kāi)力度逐年加大，倒逼政府部門(mén)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。記者了解到，從2012年到2016年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出分別為74.25億元、70.15億元、58.8億元、53.73億元和48.25億元。

“‘三公’數(shù)據(jù)的變化表明，‘八項(xiàng)規(guī)定’已經(jīng)落地生根，并在政府層面產(chǎn)生深刻變化，公款出國(guó)、私用公車(chē)少了，尤其是公款吃喝之風(fēng)得以狠剎?！比珖?guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說(shuō)。

但2016年度審計(jì)報(bào)告指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門(mén)公務(wù)用車(chē)、會(huì)議管理和辦公用房清理等工作還不夠到位。比如，公務(wù)用車(chē)方面，沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局等38家所屬單位未按期完成公車(chē)改革，海南省國(guó)稅局等16家單位無(wú)償占用或超編超標(biāo)配置公務(wù)用車(chē)69輛、超預(yù)算列支運(yùn)行費(fèi)114.51萬(wàn)元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，亟須預(yù)算管理改革進(jìn)一步細(xì)化和深入。

政府花錢(qián)更透明了

在外交部的2016年度部門(mén)決算中，記者發(fā)現(xiàn)這樣一張清單——截至2016年12月31日，該部門(mén)共有車(chē)輛154輛，其中，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)32輛、一般公務(wù)用車(chē)122輛；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備98臺(tái)(套)，單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設(shè)備16臺(tái)(套)。

據(jù)介紹，今年公布的國(guó)有資產(chǎn)占用情況更為明細(xì)，中央部門(mén)設(shè)備信息由往年的公開(kāi)單價(jià)200萬(wàn)元以上大型設(shè)備，細(xì)化為公開(kāi)單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備和單價(jià)100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設(shè)備。

預(yù)算法明確提出，各部門(mén)要對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況以及政府采購(gòu)情況等重要事項(xiàng)做出說(shuō)明。記者注意到，各部門(mén)公開(kāi)的信息中出現(xiàn)了更多的“細(xì)賬”。以審計(jì)署2016年度部門(mén)決算為例，關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)的支出說(shuō)明超過(guò)4頁(yè)篇幅，在公務(wù)接待費(fèi)用清單中詳盡列出了接待明細(xì)表，每一筆接待費(fèi)用支出一目了然。

“今年的中央部門(mén)決算公開(kāi)，亮點(diǎn)很多?！痹谥袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王朝才看來(lái)，在公開(kāi)內(nèi)容上，今年各部門(mén)不但公開(kāi)了8張部門(mén)決算收支表，部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收支情況說(shuō)明、名詞解釋等說(shuō)明內(nèi)容，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)占用使用情況等重要事項(xiàng)也單獨(dú)做出了說(shuō)明。

從2011年中央部門(mén)首次公開(kāi)決算“賬單”至今，7年決算公開(kāi)路彰顯我國(guó)民主監(jiān)督的進(jìn)步。而公布在陽(yáng)光下的中央部門(mén)決算大數(shù)據(jù)，更折射出政府花錢(qián)之變，見(jiàn)證大國(guó)財(cái)政向“透明財(cái)政”演進(jìn)。

決算公開(kāi)力度再加碼

打開(kāi)商務(wù)部的部門(mén)決算報(bào)告，今年首次公開(kāi)了“外商投資管理項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。不僅向社會(huì)“曬出”項(xiàng)目自評(píng)得分為95分，還公布了項(xiàng)目存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，公開(kāi)的信息更加豐富、內(nèi)容更加細(xì)化、效果更加直觀，凸顯公開(kāi)力度再加碼。

今年中央部門(mén)首次對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作，對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目完成效果進(jìn)行了全面梳理，對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)的原因進(jìn)行了分析，形成了項(xiàng)目執(zhí)行情況的“成績(jī)單”和“體檢表”。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公開(kāi)績(jī)效自評(píng)“體檢表”不僅有利于提升政府部門(mén)公信力，也有利于倒逼各部門(mén)重視財(cái)政資金使用績(jī)效，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。為破解“數(shù)據(jù)看不懂”問(wèn)題，今年的經(jīng)濟(jì)分類(lèi)決算更為直觀。翻開(kāi)財(cái)政部的部門(mén)決算，《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表》中，往年分頁(yè)列出的每個(gè)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)支出數(shù)據(jù)，如工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)貼、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等，今年同時(shí)出現(xiàn)在一張表上，更加一目了然，便于公眾監(jiān)督。

（文/楊亮 摘自光明網(wǎng)）

數(shù)據(jù)·Data

434

人社部舉行新聞發(fā)布會(huì)，人社部政策研究司副司長(zhǎng)盧愛(ài)紅稱(chēng)，人社部分七批取消434項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格，削減比例達(dá)到70%。并制定國(guó)家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理。盧愛(ài)紅表示，人社部出臺(tái)實(shí)施深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)，全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，改革完善基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作，分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。

1679

7月27日，西安市紀(jì)委通報(bào)2017年上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況。上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1679件，處分1406人。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理3780人次。其中，第一種形態(tài)2318人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?1.3%；第二種形態(tài)1311人次，占34.7%；第三種形態(tài)124人次，占3.3%；第四種形態(tài)27人次，占0.7%。

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云南會(huì)澤“9·29”特大殺人案一審宣判楊清培被判處死刑。云南省曲靖市人民檢察院指控，被告人楊清培于2016年9月28日晚，在會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)野馬村委會(huì)背風(fēng)彎家中，因負(fù)債向父母要錢(qián)時(shí)被父親責(zé)罵，遂用家中的十字鎬擊打父母致2人死亡。并在離家潛逃時(shí)，因怕被人發(fā)現(xiàn)，又先后殺害同村17人。手段特別殘忍，后果特別嚴(yán)重。