五年間，新機(jī)遇與新變局

百年大計(jì)，教育為本。黨的十八大報(bào)告明確提出，努力辦好人民滿意的教育。黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷廣大教師，把教師工作擺在極端重要的戰(zhàn)略位置

百年大計(jì)，教育為本。黨的十八大報(bào)告明確提出，努力辦好人民滿意的教育。黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷廣大教師，把教師工作擺在極端重要的戰(zhàn)略位置。2013年9月9日，習(xí)近平總書記向廣大教師致慰問信，希望廣大教師要牢固樹立中國特色社會主義理想信念、牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念、牢固樹立改革創(chuàng)新意識。李克強(qiáng)總理2013年9月9日在大連20中看望師生時(shí)強(qiáng)調(diào)，教師永遠(yuǎn)是天底下最受人尊敬的職業(yè)，要成為孩子們知識的授予者、人生的引路者、文明的傳承者、道德的示范者。

黨的十八大以來，教育系統(tǒng)基層黨建工作全面加強(qiáng)，普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不斷加強(qiáng)和完善，高校院系、中小學(xué)、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)院校黨組織建設(shè)全面推進(jìn)；將法治教育納入國民教育體系，頒布實(shí)施《青少年法治教育大綱》，促進(jìn)青少年“德法兼修”；全面推進(jìn)藝術(shù)教育，提升學(xué)生審美素養(yǎng)，鑄就美麗心靈；國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上，我國各級各類教育加快發(fā)展，教育普及程度進(jìn)一步提高；全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，覆蓋全國2600多個(gè)縣近22萬所義務(wù)教育學(xué)校，被譽(yù)為“我國義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)史上中央財(cái)政投資最大的單項(xiàng)工程”……教育領(lǐng)域朝著高水平發(fā)展不斷推進(jìn)。

本篇，讓我們近距離感受這些年和教師相關(guān)的變革和政策，了解教育領(lǐng)域取得的主要成果和發(fā)展。

教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列

我國各級各類教育加快發(fā)展，教育普及程度進(jìn)一步提高。2016年學(xué)前三年毛入園率77.4%，比2012年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，超過中高收入國家平均水平。小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中階段毛入學(xué)率104.0%。九年義務(wù)教育鞏固率93.4%，比2012年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，普及程度超過高收入國家平均水平。高中階段毛入學(xué)率87.5%，比2012年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率42.7%，比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，超過中高收入國家平均水平。

遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、老年教育蓬勃發(fā)展，人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)不斷加快。通過教育信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，五年來全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%上升到94%，多媒體教室比例從不到40%增加到80%，中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)直接服務(wù)于近1億農(nóng)村中小學(xué)師生，全國6.4萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。第三方評估表明，我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。

人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)

我國中西部教育水平明顯提升，通過實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，支持中西部100所高?；A(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。實(shí)施國家農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，2012年以來累計(jì)招生27.4萬人，更多的農(nóng)村孩子有了上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會。

各級各類教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步健全，覆蓋范圍更廣。2016年受助學(xué)生超過9000萬人次，資金超過1600億元。免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃每年惠及3600萬貧困地區(qū)學(xué)生，學(xué)生營養(yǎng)狀況明顯改善。

殘疾人受教育機(jī)會不斷擴(kuò)大，視力、聽力、智力殘疾三類殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)90%以上。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女比例穩(wěn)定在80%左右，30個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了符合條件隨遷子女在流入地參加高考。

教育社會貢獻(xiàn)力提升

學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到提高，現(xiàn)代職業(yè)教育獲得大力發(fā)展，進(jìn)一步支撐“中國制造”走向“中國智造”。高校在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著越來越重要的作用，在載人航天、量子通訊、超級計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域產(chǎn)出一批具有國際影響力的標(biāo)志性成果。

目前，我國已與47個(gè)國家和地區(qū)簽署學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，2016年成為本科工程教育國際互認(rèn)協(xié)議的正式成員，標(biāo)志著我國的工程教育質(zhì)量得到國際認(rèn)可。

注重教育綜合性改革

全面啟動自恢復(fù)高考以來最系統(tǒng)、最全面的一次改革，31個(gè)省（區(qū)、市）均形成高考改革實(shí)施方案。推進(jìn)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，克服“一考定終身”，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。全面推進(jìn)依法治教，《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》一攬子法律修訂完成。完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的高校內(nèi)部治理體系，全國普通本科高校章程制定核準(zhǔn)工作基本完成。深化“放管服”改革，累計(jì)取消15項(xiàng)教育行政審批，擴(kuò)大高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、編制及崗位管理、職稱評審等方面自主權(quán)。加強(qiáng)督導(dǎo)體系建設(shè)，全面強(qiáng)化督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三大功能。

全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

國家出臺《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展的基點(diǎn)，針對鄉(xiāng)村教師發(fā)展面臨的困難和問題，制定了一系列措施。提出了全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇等八方面政策舉措。這是新中國成立以來第一份專門指向鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)指明方向。在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱，極大調(diào)動了教師長期從教、終身從教的積極性。

建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍

實(shí)施以“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”為核心的高校高層次人才計(jì)劃，培養(yǎng)和匯聚一批具有國際影響的學(xué)科帶頭人、一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，形成一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

深入實(shí)施高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目，每年資助1000名高校青年骨干教師赴國內(nèi)高水平大學(xué)訪學(xué)研修。鼓勵和支持高校大力引進(jìn)海外高層次人才。

鼓勵和支持高校開展協(xié)議工資制試點(diǎn)，以收入分配制度為核心深化高校人事制度改革，推進(jìn)高校不斷優(yōu)化引才育才制度環(huán)境，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研。

深化教育對外開放

2016年，來自205個(gè)國家和地區(qū)的40多萬人次留學(xué)人員在華學(xué)習(xí)，我國成為亞洲最大、全球第三的留學(xué)目的國。建成一批示范性高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，與世界上188個(gè)國家和地區(qū)建立了教育合作與交流關(guān)系，與46個(gè)重要國際組織開展教育合作與交流。成功建立中俄、中美、中歐、中英、中法、中印尼、中南非、中德8個(gè)高級別人文交流機(jī)制，人文交流已與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一道成為我國外交的三大支柱。大力加強(qiáng)國別研究，重視培養(yǎng)小語種人才，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。建成遍布全球140個(gè)國家和地區(qū)的500多所孔子學(xué)院和1700多個(gè)孔子課堂。

不久前，中央深改組審議通過《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，教育部正在研究制定《中國教育現(xiàn)代化2030》，這兩個(gè)文件共同構(gòu)成了推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化的行動指南，必將為到2030年我國教育總體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、總體發(fā)展水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（來源：教育部、中新網(wǎng)、《求是》等）endprint