政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈水平提升作用研究

王東方　鐘韻珊

摘 要：2015年4月福建自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)，福建自貿(mào)區(qū)通過簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化監(jiān)管模式等途徑優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為區(qū)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈創(chuàng)造了良好的政策軟環(huán)境，但福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈水平提升依然存在多重障礙。文章從政府職能轉(zhuǎn)變等方面分析了制約福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展的因素，在此基礎(chǔ)上提出了福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈水平提升的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政府職能轉(zhuǎn)變；福建自貿(mào)區(qū)；供應(yīng)鏈；水平提升

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Since the authorized of Fujian Free Trade Area in April of 2015， through decentralization， optimize the regulatory way， the business environment was optimized in Fujian Free Trade Area， which created a good environment to promote enterprises integrate into the international industries value chain， but there are also several barriers to promote the supply chain level of Fujian Free Trade Area. This article analyze the factors which restrict the development of Fujian Free Trade Area， then， concrete countermeasures are proposed to promote the supply chain level of Fujian Free Trade Area.

Key words： government functions transfomation； Fujian Free Trade Zone； supply chain； promotion

推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，是我國(guó)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的全新舉措。繼上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，為了形成和發(fā)展更多更高層次、更高自由度的開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我國(guó)先后分三批次共設(shè)立11個(gè)自貿(mào)區(qū)。建立和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)是我國(guó)深入進(jìn)行制度管理創(chuàng)新、建設(shè)開放型新經(jīng)濟(jì)體制的探索發(fā)展，與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，福建自貿(mào)區(qū)總體上定位于“對(duì)臺(tái)”和“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”建設(shè)，福建自貿(mào)區(qū)設(shè)計(jì)的理念和上海自貿(mào)區(qū)是一致的，主要是通過開展對(duì)制度層面的創(chuàng)新，突破改革中存在的障礙，從而激發(fā)增長(zhǎng)活力。福建自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，其運(yùn)營(yíng)必然涉及全球經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)給自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，只有不斷的開展體制機(jī)制層面的改革、創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，才能深度釋放改革紅利，激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1 福建自貿(mào)區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的角色

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)仍然不斷發(fā)生著變化，一方面發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家開始向高端制造業(yè)布局，如智能制造、新能源產(chǎn)業(yè)、生物科技、低碳汽車等；另一方面，伴隨著新一輪科技革命的到來(lái)，全球的產(chǎn)業(yè)格局將會(huì)再次發(fā)生變化，這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言既是機(jī)會(huì)同時(shí)也是挑戰(zhàn)。我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中扮演重要角色的同時(shí)，面臨著處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的中低端的不利局面，長(zhǎng)期處于“微笑曲線”中部的福建省制造業(yè)需要的是向擁有高附加值的兩端跨進(jìn)。除外部環(huán)境變化，福建省制造業(yè)內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了很大改變，在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)要素生產(chǎn)成本不斷提高，使得以勞動(dòng)力成本為優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)很難再發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。伴隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。國(guó)家設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)，就是要努力提升福建省在國(guó)際分工中的地位，政府審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略規(guī)劃與讓福建逐步成為適合企業(yè)生長(zhǎng)和發(fā)展的沃土，從當(dāng)前的變化及發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將會(huì)成為最有活力且競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，是我國(guó)從“海上絲綢之路”走出去的重要節(jié)點(diǎn)，需要形成具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中高端先進(jìn)制造業(yè)帶，造就出與國(guó)際需求相符合的品牌與產(chǎn)品，出現(xiàn)更多在國(guó)際上有影響力的企業(yè)家?？梢哉f(shuō)，福建自貿(mào)區(qū)的設(shè)立在國(guó)際分工中的角色是高端的、重要的、先進(jìn)的角色。

2 福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展的制約因素分析

2.1 政府職能轉(zhuǎn)變與監(jiān)管模式創(chuàng)新深度不足

2.1.1 全球產(chǎn)業(yè)鏈的重新架構(gòu)嚴(yán)重影響自貿(mào)區(qū)制度的設(shè)計(jì)

在新的一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)過程中，我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的新引力由勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺V闊的市場(chǎng)，我國(guó)制造業(yè)面臨著人力資源、原材料等生產(chǎn)要素成本的大幅提升，同東南亞等國(guó)家相比較，我國(guó)已不具備生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的直接投資也發(fā)生了機(jī)構(gòu)性的變化。國(guó)際范圍內(nèi)，2007年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題，提出“重振制造業(yè)”的策略，重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，美國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)回流傾向，這些問題對(duì)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.1.2 體制機(jī)制創(chuàng)新、改革深度不足，影響制度紅利的有效釋放

自貿(mào)區(qū)作為國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新、改革上具有先行先試的權(quán)利，目前也開展了多個(gè)層次、多個(gè)維度的制度改革并取得了顯著效果，但福建自貿(mào)區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新、改革方面存在深度不足、力度不夠等問題，嚴(yán)重影響了制度改革、創(chuàng)新紅利的有效釋放，福建自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制改革主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是制度改革、創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期開展改革內(nèi)容、潛在收益、存在風(fēng)險(xiǎn)等方面的系統(tǒng)評(píng)估，系統(tǒng)、深入論證是制度改革實(shí)施效果的保證；二是我國(guó)條塊管理的行政體制成為制度改革的重要障礙，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及多方面業(yè)務(wù)，而不同業(yè)務(wù)歸屬不同的行政部門管理，單一的行政部門制度改革、創(chuàng)新無(wú)法從整體上為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，嚴(yán)重影響制度紅利的釋放；三是制度改革、創(chuàng)新會(huì)影響到現(xiàn)行制度既得利益集團(tuán)利益，制度改革困難重重。endprint

2.1.3 中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，缺乏長(zhǎng)效的創(chuàng)新機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)先進(jìn)技術(shù)采取的“引進(jìn)來(lái)”政策使得許多企業(yè)習(xí)慣于被動(dòng)的接收外來(lái)技術(shù)，不善于進(jìn)行技術(shù)自主創(chuàng)新的投資。部分具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)也面臨著研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高等問題，同時(shí)大多數(shù)中小企業(yè)還面臨著資金使用成本高和稅收負(fù)擔(dān)重的壓力，這些因素使得中小企業(yè)無(wú)法擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，中小企業(yè)由于企業(yè)運(yùn)營(yíng)、資源等方面的限制，無(wú)法集中主要資源開展創(chuàng)新工作，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)等停留在較低層次，無(wú)法形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響中小企業(yè)參與全球供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.2 金融改革尚不到位

福建自貿(mào)區(qū)采取的方式是“一區(qū)三片”模式，這是不同于其他自貿(mào)區(qū)的地方，從地理位置上看，福建自貿(mào)區(qū)包括福州、廈門和平潭三個(gè)區(qū)域，但這三個(gè)區(qū)域空間跨度較大，給自貿(mào)區(qū)資源的總體協(xié)調(diào)帶來(lái)較大困難；另外，平潭島經(jīng)過近幾年的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得較大突破，但同福州、廈門相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距，自貿(mào)區(qū)金融改革等經(jīng)濟(jì)改革措施在不同區(qū)域的實(shí)施無(wú)法保證取得同樣的效果。除了這一特征外，福建自貿(mào)區(qū)金融改革不夠深入，具體表現(xiàn)在：第一，“貨幣兌換自由”是上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展目標(biāo)中非常明確的內(nèi)容，并形成了相應(yīng)的政策制度。而福建自貿(mào)區(qū)則將目標(biāo)僅限定在對(duì)臺(tái)的政策，臺(tái)資銀行僅允許對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)放貸，貨幣兌換存在限額，從金融改革的措施來(lái)看，市場(chǎng)開放程度遠(yuǎn)低于上海自貿(mào)區(qū)，在一定程度上制約了兩岸金融業(yè)的合作、發(fā)展；第二，兩岸央行尚未形成有效的信息溝通、共享機(jī)制，無(wú)法根據(jù)兩岸實(shí)際的貨幣流量和流向制定相應(yīng)的政策；第三，兩岸金融業(yè)開放程度不同，人民幣自由兌換新臺(tái)幣只能在經(jīng)常項(xiàng)目下進(jìn)行；第四，受兩岸關(guān)系影響，兩岸政策開放存在不對(duì)稱的問題，進(jìn)而導(dǎo)致兩岸在信息溝通等方面存在問題，影響金融制度改革實(shí)施效果。這些政策很大程度上限制了兩岸之間資本與貿(mào)易的交流，同時(shí)也加大了臺(tái)灣對(duì)福建投資的不確定性。

2.3 稅收制度改革深度不足

2.3.1 離岸稅收無(wú)法享受優(yōu)惠，影響自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

同香港等國(guó)際金融中心相比，福建自貿(mào)區(qū)離岸稅收政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了福建自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)需求，進(jìn)而影響福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的提升，如果福建自貿(mào)區(qū)在離岸稅收等方面不采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，就會(huì)影響到福建省離岸人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展，阻礙自貿(mào)區(qū)金融改革的進(jìn)程，最終將大幅削弱自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3.2 高端人才所得稅減免幅度較小，影響自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈提升的人才保障

福建自貿(mào)區(qū)在工商、金融、稅收等領(lǐng)域開展的體制機(jī)制創(chuàng)新、改革的主要目的是進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放水平，最終實(shí)現(xiàn)福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈水平的提升。而相關(guān)工作的開展，特別是供應(yīng)鏈水平的提升，專業(yè)人才與技術(shù)等因素起到至關(guān)重要的作用。供應(yīng)鏈的創(chuàng)新需要大量的高端供應(yīng)鏈管理、技術(shù)等人才，福建自貿(mào)區(qū)制定了相應(yīng)的所得稅減免政策，但政策力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新加坡、深圳等區(qū)域，同時(shí)，福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于以上自貿(mào)區(qū)，在這些背景下，福建自貿(mào)區(qū)在吸引高端供應(yīng)鏈人才時(shí)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈水平的提升。

2.3.3 “營(yíng)改增”效果不一致，影響福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)的開展

“營(yíng)改增”全面實(shí)施以來(lái)，對(duì)不同行業(yè)的稅負(fù)產(chǎn)生了不同影響。對(duì)于部分供應(yīng)鏈管理企業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)稅負(fù)出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，一定程度上增加了這些企業(yè)的稅負(fù)，由于各供應(yīng)鏈管理企業(yè)在業(yè)務(wù)上存在較大差異，“營(yíng)改增”對(duì)部分供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的開展造成影響，導(dǎo)致中小供應(yīng)鏈企業(yè)為了避稅，長(zhǎng)期處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，不利于自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈水平的提升。

3 福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈水平提升路徑

3.1 借鑒國(guó)內(nèi)外政府職能轉(zhuǎn)變的成功經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)“小政府、大社會(huì)”市場(chǎng)重構(gòu)理念轉(zhuǎn)變

以“小政府、大社會(huì)”市場(chǎng)重構(gòu)理念為依據(jù)，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵募涌煨姓w制改革；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)；深化行政審批制度改革，完善法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境；創(chuàng)新政府服務(wù)模式，完善行政監(jiān)督和績(jī)效考核體系；“小政府、大社會(huì)”市場(chǎng)重構(gòu)理念必須充分發(fā)揮我國(guó)在市場(chǎng)規(guī)模與潛力、產(chǎn)業(yè)集群、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)，用高效的政府服務(wù)與管理、透明穩(wěn)定的政策、嚴(yán)明的法治、平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、低成本的融資環(huán)境等來(lái)打造出一流的投資、經(jīng)營(yíng)“軟環(huán)境”。政府部門除了對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施及大型項(xiàng)目的監(jiān)管外，必須把工作的重點(diǎn)放到提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公平公正上來(lái)。

3.2 深化自貿(mào)區(qū)金融體制改革，實(shí)質(zhì)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈金融發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在的融資難、融資貴問題，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)需求強(qiáng)勁，但由于存在海關(guān)貨權(quán)監(jiān)管問題、原材料（產(chǎn)成品）估值問題、銀行金融創(chuàng)新力度不足、地方政府支持引導(dǎo)不足等問題，福建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)開展緩慢。自貿(mào)區(qū)金融體制改革是推進(jìn)供應(yīng)鏈發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于金融體制的改革可以實(shí)際上推進(jìn)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。

3.3 深化自貿(mào)區(qū)稅收體制改革，優(yōu)化供應(yīng)鏈提升環(huán)境

針對(duì)福建自貿(mào)區(qū)稅收體制創(chuàng)新、改革存在的普適性不足、未有效控制稅收洼地的負(fù)效應(yīng)、現(xiàn)行法律不能很好支撐稅收體制改革等問題，稅收體制的創(chuàng)新、改革可以從開展三個(gè)轉(zhuǎn)型入手加以解決：一是從要素驅(qū)動(dòng)向公正價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型；二是從區(qū)域稅收優(yōu)惠券向區(qū)域投資自由選擇權(quán)轉(zhuǎn)型；三是從實(shí)體差別待遇向程序正義轉(zhuǎn)型。

3.4 推進(jìn)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型

跨國(guó)公司供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)包括總部（區(qū)域總部）、研發(fā)基地、制造基地、物流中心、財(cái)務(wù)中心等。受人力、原材料等成本大幅上升的影響，傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)已出現(xiàn)向內(nèi)地、東南亞等區(qū)域轉(zhuǎn)移傾向，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)型供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)隨著加工貿(mào)易企業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移將面臨極大沖擊，而加工貿(mào)易企業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移后對(duì)于綜合性供應(yīng)鏈服務(wù)需求缺口持續(xù)放大，因此，加快傳統(tǒng)生產(chǎn)型供應(yīng)鏈服務(wù)向綜合型供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)型是當(dāng)前自貿(mào)區(qū)及其他綜合保稅區(qū)供應(yīng)鏈企業(yè)急需解決的問題。綜合型供應(yīng)鏈服務(wù)商或稱領(lǐng)導(dǎo)型供應(yīng)鏈服務(wù)商是指能夠?yàn)槠髽I(yè)提供涵蓋傳統(tǒng)生產(chǎn)型供應(yīng)鏈服務(wù)、全球采購(gòu)及產(chǎn)品整合供應(yīng)鏈服務(wù)、流通消費(fèi)型供應(yīng)鏈服務(wù)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等內(nèi)容的全方位、一體化的供應(yīng)鏈服務(wù)，綜合型供應(yīng)鏈服務(wù)商可以通過整合第三方物流企業(yè)的物流功能性服務(wù)和第四方物流的設(shè)計(jì)、優(yōu)化等能力，有效銜接跨國(guó)公司供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)，滿足其供應(yīng)鏈持續(xù)優(yōu)化需求。

3.5 推進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展

《福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確提出，福建自貿(mào)區(qū)是立足于兩岸經(jīng)濟(jì)合作，立足于體制機(jī)制創(chuàng)新，具有示范、引導(dǎo)作用，目的是促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)角度看，福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)更加開放的營(yíng)商環(huán)境和良好的金融、法律等政策優(yōu)勢(shì)將集聚更多的優(yōu)質(zhì)要素，自然而然對(duì)周邊的區(qū)域具有虹吸效應(yīng)，因此，要想實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的快速發(fā)展，必須推進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建綜合型供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。福建自貿(mào)區(qū)周邊區(qū)域應(yīng)主動(dòng)服務(wù)、對(duì)接并接受福建自貿(mào)區(qū)輻射，探討政策共享型合作機(jī)制，深化與福建的產(chǎn)業(yè)鏈合作。福建自貿(mào)區(qū)周邊區(qū)域具有與福建自貿(mào)區(qū)合作的天然地緣優(yōu)勢(shì)，通過合作共贏緩解福建自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)所帶來(lái)的虹吸效應(yīng)。臺(tái)灣有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，可以為福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造更加廣闊的空間。通過加強(qiáng)周邊產(chǎn)業(yè)鏈合作，承接福建服務(wù)外包，建立穩(wěn)定的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。浙江是我國(guó)電子商務(wù)大省，其作為全國(guó)重要的商貿(mào)業(yè)基地，具有電子商務(wù)業(yè)起步早、發(fā)展快，主要指標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)的優(yōu)勢(shì)，流通消費(fèi)型供應(yīng)鏈服務(wù)在這一優(yōu)勢(shì)環(huán)境下快速發(fā)展，而福建自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)建迫切需要消費(fèi)型供應(yīng)鏈服務(wù)作為支撐，因此，構(gòu)建覆蓋臺(tái)灣、浙江、福建自貿(mào)區(qū)及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域，與浙江流通消費(fèi)型供應(yīng)鏈服務(wù)相對(duì)接，以福建自貿(mào)區(qū)為龍頭的綜合型供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)是推進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的必要支撐。

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