從有效需求看中國古代財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張博文

摘 要：本文從有效需求理論出發(fā)探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)和階級社會(huì)財(cái)政改革的本質(zhì)，以此為切入點(diǎn)探究了中國古代幾次典型的財(cái)政改革和財(cái)政制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從而提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)條件，并對我國當(dāng)今政府財(cái)政行為如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：有效需求；勞動(dòng)；財(cái)政改革；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；民富

中圖分類號：F812.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2017）09-030-04

一、有效需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)

自經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生以來，有效需求理論就是學(xué)界始終都在探討的關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和停滯的核心問題，無論古典學(xué)派、新古典學(xué)派或者凱恩斯都分別對有效需求在其理論體系內(nèi)進(jìn)行了界定[1]，本文沿用馬克思對有效需求的研究（雖然他并沒有直接對“有效需求”下過定義）并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對有效需求的界定，結(jié)合現(xiàn)實(shí)，對有效需求內(nèi)涵做以下規(guī)定：個(gè)體或群體既有意愿購買又有支付能力購買產(chǎn)品或服務(wù)的愿望。

從定義上看，“有效需求不足”即包含兩方面原因：1.沒有足夠的支付能力但有意愿購買產(chǎn)品或服務(wù)；2.有足夠的支付能力但沒有意愿購買市場上已經(jīng)有的產(chǎn)品或服務(wù)。關(guān)于有效需求不足的第二點(diǎn)原因，李嘉圖堅(jiān)持的“有效需求不足永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)”是有其時(shí)代局限性的。在技術(shù)日新月異的進(jìn)步過程中所淘汰的舊產(chǎn)品以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)的某些產(chǎn)業(yè)的相對產(chǎn)能過剩，即是本原因的最好例證。有效需求不足既可以是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，同時(shí)也可以是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

在商品社會(huì)，擁有支付能力的基礎(chǔ)是通過勞動(dòng)或掠奪對于生產(chǎn)物的占有。對于不具有掠奪基礎(chǔ)的勞動(dòng)者，獲得有效需求能力的唯一手段即勞動(dòng)生產(chǎn)，這也是生產(chǎn)積極性擴(kuò)大的根本原因。與時(shí)俱進(jìn)的需求尤其是有效需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至人類生存的根本精神動(dòng)力，而勞動(dòng)生產(chǎn)是滿足需求和創(chuàng)造有效需求的根本物質(zhì)動(dòng)力，二者是相輔相成、相互協(xié)調(diào)的。無數(shù)次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明，只一味注重生產(chǎn)供給導(dǎo)致自由放任的無序生產(chǎn)或者只強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大需求、促進(jìn)消費(fèi)以至于擠出社會(huì)投資的政策主張只能是在短時(shí)期內(nèi)的“救場”之舉，并無益于長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們從亞當(dāng)·斯密的國民財(cái)富理論、效用價(jià)值論的誕生、阿瑪?shù)賮啞ど淖杂砂l(fā)展觀以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際運(yùn)行中，可以看到人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)：

通過勞動(dòng)生產(chǎn)不斷地滿足人們?nèi)找嬖鲩L和變化的需求。

需要明確的是，人們的需求不斷得到滿足和不斷更新的過程就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身，這并不是制約發(fā)展的可以解決或者需要解決的矛盾問題。人們自由的拓展，生活的豐富，產(chǎn)業(yè)的繁榮，需求層次的調(diào)整正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)。國民財(cái)富的增加同樣也是人類在擺脫物質(zhì)欲之前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，而不是目的。社會(huì)中每個(gè)人都可以逐漸滿足自身的需求，并以此為動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，這便是經(jīng)濟(jì)繁榮或者“民富”的實(shí)質(zhì)。

正是市場公平交換原則使有效需求得以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得以起到至關(guān)重要的作用，這一原則使有效需求和生產(chǎn)積極性統(tǒng)一起來。有效需求擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)擴(kuò)張，兩者的互相推進(jìn)使得經(jīng)濟(jì)得以繁榮。其中至關(guān)重要的一點(diǎn)在于，生產(chǎn)主體和有效需求主體的相一致，即一人的勞動(dòng)成果使他可以有能力并且愿意購買其他人的勞動(dòng)成果。在這種有效需求的刺激之下雙方才有動(dòng)力擴(kuò)大生產(chǎn)。對社會(huì)來講，一種穩(wěn)定的狀態(tài)即每一個(gè)生產(chǎn)者的供給價(jià)值量=其自身的有效需求價(jià)值量，這種狀態(tài)是最能夠使每個(gè)人的需求得到充分滿足，也即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展的。當(dāng)所有生產(chǎn)者的供給價(jià)值量>其自身的有效需求價(jià)值量時(shí)，原因有很多，但歷史上產(chǎn)生這種現(xiàn)象的大部分原因是大量的有效需求到了非生產(chǎn)者手中。普通勞動(dòng)者并未產(chǎn)生充分的有效需求，即收入分配偏差。非生產(chǎn)者無償占有、消耗財(cái)富當(dāng)然可以化解暫時(shí)出現(xiàn)的供給過剩，但這樣做的致命影響便是，勞動(dòng)者無法補(bǔ)償其勞動(dòng)成果，在一定程度上制約其生產(chǎn)積極性的提升。大量的“有閑階級”存在無疑制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因?yàn)樘热暨@些“有閑階級”轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)者，無疑會(huì)想方設(shè)法提供更多和更新的產(chǎn)品或服務(wù)從而滿足其他勞動(dòng)者的新需求，使所有生產(chǎn)者的供給價(jià)值量=其自身的有效需求價(jià)值量，經(jīng)濟(jì)由此而更好地發(fā)展。馬爾薩斯的“有閑階級”理論正是為了規(guī)避地主階級也需要?jiǎng)趧?dòng)和創(chuàng)新這一事實(shí)，而出此下策來解決所謂的供給過剩。

所以，有效需求和勞動(dòng)的充分結(jié)合，即有效需求主體和勞動(dòng)主體的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。據(jù)此，政府進(jìn)行的有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政行為可以從兩方面入手，即通過各種措施擴(kuò)大勞動(dòng)生產(chǎn)和最大釋放勞動(dòng)者合理的有效需求。有效需求的釋放主要受到兩方面因素的制約，即收入分配狀況制約其購買能力和社會(huì)體制束縛制約其合理需求的擴(kuò)展。

我們將以此為基點(diǎn)探討中國歷史上的財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

二、階級社會(huì)不同主體間需求的差異

在此之前首先探討階級社會(huì)不同主體間需求的差異。由于其階級利益不同，使需求同樣體現(xiàn)出主體性、階級性、階段性。本文按照其特點(diǎn)將不同需求分為四類，即勞動(dòng)者個(gè)體需求、勞動(dòng)者階級整體需求、統(tǒng)治階級個(gè)體需求、統(tǒng)治階級整體需求。

勞動(dòng)者個(gè)體需求：對自身自由拓展的追求，在社會(huì)生活中集中表現(xiàn)為：物質(zhì)享有自由、精神自由、社會(huì)地位提升。

勞動(dòng)者階級整體需求：是對每個(gè)被統(tǒng)治階級個(gè)體需求的集合和妥協(xié)，表現(xiàn)為，尋求整體的穩(wěn)定發(fā)展和生存。安居樂業(yè)、不問國是、官與民秋毫無犯是對其階級整體需求的生動(dòng)刻畫。

統(tǒng)治階級整體需求：階級統(tǒng)治地位的穩(wěn)固長久，生產(chǎn)資料所有權(quán)的掌控以及對勞動(dòng)成果無償占有關(guān)系的穩(wěn)定。

統(tǒng)治階級個(gè)體需求：依托階級特權(quán)地位，攫取暴利、社會(huì)地位的進(jìn)一步提升。

這四個(gè)不同需求之間的矛盾關(guān)系是不同主體間矛盾關(guān)系的突出反映，社會(huì)財(cái)富的分配也是在這四個(gè)主體之間進(jìn)行。在不同的社會(huì)歷史時(shí)期、不同的社會(huì)制度之下，不同主體的需求會(huì)占到主要地位，當(dāng)社會(huì)財(cái)富分配的不均衡威脅到其中某一者利益時(shí)，社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)和分配將可能出現(xiàn)重大調(diào)整，而這種調(diào)整在階級社會(huì)的集中反映，便是財(cái)政改革。也即是說，財(cái)政改革施行的本質(zhì)，正是通過社會(huì)資源配置和收入分配關(guān)系的調(diào)整，將社會(huì)勞動(dòng)者的生產(chǎn)供給與不同主體的需求進(jìn)行配置。每一次的財(cái)政改革正是在這種配置過程中，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著不同的作用。endprint

三、歷史上幾次典型的財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）封建領(lǐng)主制社會(huì)，戰(zhàn)國中晚期秦國的財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

戰(zhàn)國中晚期秦國面臨的困境是由于生產(chǎn)資料分配關(guān)系的制約導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力被抑制，財(cái)政來源枯竭，財(cái)富分配不公。而對于君王來說，最棘手的問題是農(nóng)力不足、戰(zhàn)力不強(qiáng)。從君王的需求的角度來看，秦國落后、分散的生產(chǎn)能力制約了這個(gè)統(tǒng)治階級特殊的個(gè)體需求——君王霸業(yè)的滿足。對于他來講，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即是民弱、國富、兵強(qiáng)。但對于普通勞動(dòng)者來說，其個(gè)人需求的滿足在于自身自由的擴(kuò)展，與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是百花齊放，百業(yè)繁榮。這兩者截然不同。在封建領(lǐng)主制社會(huì)，由于勞動(dòng)者社會(huì)的地位的低下，為保全勞動(dòng)者個(gè)體和整體的利益，勢必要服從于以君王為代表的統(tǒng)治階級利益。所以商鞅進(jìn)行財(cái)政改革的實(shí)質(zhì)便是集中和擴(kuò)大勞動(dòng)者農(nóng)業(yè)和軍事生產(chǎn)能力，服務(wù)于君主稱霸的需求。這一點(diǎn)在商鞅推行的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策中得以充分體現(xiàn)。其政策核心便是：農(nóng)戰(zhàn)，一個(gè)是后方給養(yǎng)一個(gè)是前方戰(zhàn)斗力，除此之外其余行業(yè)全面禁止。這實(shí)質(zhì)是用制度力量限制行業(yè)自由、限制勞動(dòng)者合理需求的擴(kuò)展。可想而知，當(dāng)全社會(huì)只有農(nóng)業(yè)和軍事兩大部門，農(nóng)作者除了吃飽便不能有其他欲求，有效需求被限制，勞動(dòng)者的擴(kuò)大再生產(chǎn)動(dòng)力從何而來？商鞅的配套政策很好地解決了這一問題，即“武粟仁爵”[2]，這實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治階級人為地創(chuàng)造一個(gè)“有效需求”，以用來與勞動(dòng)者的生產(chǎn)物進(jìn)行交易，統(tǒng)治階級“生產(chǎn)”官爵，以此為產(chǎn)品換來其所需的軍事戰(zhàn)斗力。

商鞅的過人之處在于他充分利用了勞動(dòng)者自身“貴貴而尊官”的需求，而非進(jìn)行奴隸主式的壓迫，按照本文對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定義，從社會(huì)總體看，似乎實(shí)現(xiàn)了所有生產(chǎn)者的供給價(jià)值量=其自身的有效需求價(jià)值量，這也是商鞅財(cái)政改革后的秦國被認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了富強(qiáng)的原因所在。但“武粟仁爵”的做法在長期看來終歸是一個(gè)假象，一方面這種做法使不勞動(dòng)階級逐漸擴(kuò)大，從而破壞生產(chǎn)力，另一方面，民眾終究會(huì)對過多的官爵供給產(chǎn)生厭倦。根本上講，統(tǒng)治者階級這種官爵的“生產(chǎn)”是建立在其統(tǒng)治地位的優(yōu)勢基礎(chǔ)之上，只能是臨時(shí)之舉，過多的供給只會(huì)帶來對自身階級的威脅。所以這樣的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策下的臨時(shí)繁榮在秦王朝大一統(tǒng)后便消失殆盡。商鞅政策下，國強(qiáng)是兵強(qiáng)馬壯之強(qiáng)，民富是對于官爵追捧之富，這種不穩(wěn)定的供求關(guān)系并不能稱得上真正意義上的經(jīng)濟(jì)繁榮，充其量只能是軍力強(qiáng)盛。

（二）集權(quán)官僚制社會(huì)宋王安石的財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宋朝王安石財(cái)政改革的核心特點(diǎn)是：重開源而不重節(jié)流[3]?！伴_源”的做法是本著“取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”的思想，通過方田均稅、青苗法等一列措施摧抑兼并、使生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分地結(jié)合，從而擴(kuò)大生產(chǎn)，增加勞動(dòng)主體的有效需求。但正如前文所說，統(tǒng)治階級所推行的財(cái)政改革實(shí)質(zhì)在于改變社會(huì)供給和不同主體需求的關(guān)系，而且這種需求的滿足往往是指向統(tǒng)治階級的。集權(quán)官僚制社會(huì)相對封建領(lǐng)主制社會(huì)國際環(huán)境更加穩(wěn)定，國內(nèi)矛盾主要體現(xiàn)在統(tǒng)治階級和勞動(dòng)者階級以及統(tǒng)治階級內(nèi)部個(gè)體之間的矛盾。統(tǒng)治階級內(nèi)部個(gè)體需求之間的斗爭顯得更加激烈，皇室的需求和官僚大地主階級以及富商大賈的需求之間出現(xiàn)沖突。隨著中央集權(quán)的逐漸加劇，財(cái)政改革的方向更傾向于滿足統(tǒng)治階級上層統(tǒng)治者的需求。所以擴(kuò)大勞動(dòng)者生產(chǎn)的真實(shí)目的并非滿足勞動(dòng)者自身的需求而是供朝廷之費(fèi)。這一點(diǎn)從其支出用于大興土木、皇室奢侈消費(fèi)、官吏巨額開支不思節(jié)流可看得一清二楚。這樣，非勞動(dòng)者主體提供的有效需求完全來源于橫征暴斂。這種損不足以俸有余的做法，必然使得勞動(dòng)者自身的有效需求削減。

雖然相比商鞅的政策而言，大開利源、釋放需求更可以得到真正意義上的民富，但倘若對不勞動(dòng)者的“節(jié)流”做的更好些，更加“無為”，經(jīng)濟(jì)便可以更高效得繁榮，不過這對于集權(quán)官僚制的階級統(tǒng)治社會(huì)來說畢竟是太過奢求。

（三）明代“洪武型財(cái)政模式”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

相比之下，16世紀(jì)明代“洪武型財(cái)政模式”的突出特點(diǎn)與宋代改革恰恰相反，節(jié)流而不重開源。在明朝高度集中的皇權(quán)之下，皇帝傾向于用一己之力抑制統(tǒng)治階級普通個(gè)體的需求，以保全整體的統(tǒng)治地位。這本來可以為勞動(dòng)者階級擴(kuò)大有效需求提供良好的機(jī)會(huì)，但其政策失敗之處在于統(tǒng)治階級對于民眾時(shí)時(shí)刻刻的提防。專制朱元璋建立明王朝時(shí)，中國的自然經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出了巨大的地域差異，民間手工業(yè)有一定發(fā)展，東南沿海對外貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)，明代統(tǒng)治者顧慮發(fā)展這些先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)部門只會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的不平衡，這反過來會(huì)威脅到王朝的政治統(tǒng)一，因此他們更希望各地都保持同一發(fā)展水平，至于經(jīng)濟(jì)部門是否落后并不重要?！叭狈ρ酃猓瑹o想象力。一味節(jié)省，以農(nóng)村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)為主，只注重原始式的生產(chǎn)，忽視供應(yīng)行銷以及質(zhì)量上的增進(jìn)。過度注重短時(shí)間的平等，不愿投資為來日著想?！盵4]其政策不是開放和擴(kuò)張的而是全面收斂的，是抑制而非發(fā)展的，抑制的正是勞動(dòng)者逐漸產(chǎn)生出的新需求。在商業(yè)系統(tǒng)需求逐漸旺盛的16世紀(jì)中國，持續(xù)幾百年的重農(nóng)抑商政策并不能持續(xù)起到為國民收入“開源”的作用，相反卻抑制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

統(tǒng)治階級對于自身統(tǒng)治地位如履薄冰般的維護(hù)最終限制了勞動(dòng)者對更美好生活的需求，進(jìn)而抑制了生產(chǎn)的擴(kuò)大、技術(shù)的進(jìn)步，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）清代雍正時(shí)期的財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國集權(quán)官僚社會(huì)進(jìn)入清代，其中央集權(quán)的體現(xiàn)達(dá)到了頂峰，這時(shí)的財(cái)政改革更明顯得表現(xiàn)為統(tǒng)治階級上層利益和統(tǒng)治階級底層利益間的重置，社會(huì)勞動(dòng)成果更傾向于向中央需求靠攏。清代雍正時(shí)期財(cái)政改革兩個(gè)主要的政策便是“耗羨歸功”和“攤丁入畝”。一個(gè)政策體現(xiàn)權(quán)力和利益在統(tǒng)治階級內(nèi)部的上移，另一個(gè)體現(xiàn)為了維護(hù)統(tǒng)治階級整體利益而避免個(gè)體地主做大做強(qiáng)。當(dāng)然，攤丁入畝的政策在客觀上促進(jìn)了全社會(huì)勞動(dòng)者的生產(chǎn)能力，但從根本上講，依然是統(tǒng)治階級對其生產(chǎn)資料所有權(quán)掌控的和勞動(dòng)成果無償占有地位的體現(xiàn)。另外，即便社會(huì)財(cái)富被迫上移，統(tǒng)治階級的地位優(yōu)勢也使得他們可以用各種方式進(jìn)行掠奪以滿足自身的需求。清代出現(xiàn)的在中央集權(quán)財(cái)政框架之外的一種由州縣官主宰的獨(dú)立財(cái)政形態(tài)所引發(fā)的弊端正是鮮明佐證。endprint

階級社會(huì)由于掠奪階級的存在，其自身的利益需求使得無論財(cái)政改革怎么進(jìn)行，主要調(diào)整的依然是統(tǒng)治階級個(gè)體或整體的需求關(guān)系，都不可能使勞動(dòng)者個(gè)體過多得享受其自身勞動(dòng)成果，從而形成有效需求。也就是說社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)品的供給者從未能有等量的有效需求，從這個(gè)意義上講，勞動(dòng)者階級從未能夠?qū)崿F(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)治階級所做的只有對勞動(dòng)者新需求的抑制、有效需求的剝奪。

從我國歷史上幾次重要的財(cái)政改革實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，真正的經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮需要建立在三個(gè)條件之上：1.勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的充分結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新；2.勞動(dòng)者對勞動(dòng)成果的所有權(quán)；3.勞動(dòng)者合理需求的自由擴(kuò)展。第一個(gè)條件保證了生產(chǎn)供給，后兩個(gè)條件保證了勞動(dòng)者有效需求的釋放。歷史上每一次財(cái)政改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響積極或消極無非都取決于這三個(gè)條件的實(shí)現(xiàn)情況。中國歷代何以經(jīng)濟(jì)輝煌、繁榮和衰落，其根本也在于此。

四、對我國當(dāng)今財(cái)政實(shí)踐的啟示

經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的真正力量是把勞動(dòng)者的有效需求釋放出來，打破體制枷鎖，從而刺激適度的生產(chǎn)供給。當(dāng)下我國欲通過改革釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?shí)質(zhì)上就是對民眾合理需求和需求能力的釋放。我國建立現(xiàn)代公共財(cái)政制度，構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)正是致力于將財(cái)政“取之于民，用之于民”。通過我國歷史上幾次典型的財(cái)政改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我們可以總結(jié)到，當(dāng)下促進(jìn)民富、經(jīng)濟(jì)繁榮的財(cái)政行為包括以下幾方面：

（一）深化政治體制改革，簡政放權(quán)。打破體制因素對勞動(dòng)者需求擴(kuò)展和轉(zhuǎn)變的束縛，充分發(fā)揮需求活力，從而帶動(dòng)生產(chǎn)的創(chuàng)新和擴(kuò)大。充分釋放人民對自由生活的向往和追求，并以此為動(dòng)力通過積極勞動(dòng)滿足相應(yīng)的需求。

（二）改革生產(chǎn)資料所有制度和初次分配制度，降低非勞動(dòng)者的不合理收益。使勞動(dòng)者充分享受到自身勞動(dòng)成果帶來的購買力，使勞動(dòng)者個(gè)體生產(chǎn)能力和購買力相匹配。這正是有效需求釋放的根本動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需不能著眼于通過政府扶持性的突擊購買和非理性消費(fèi)的鼓勵(lì)，根本在于普通勞動(dòng)者的購買力即財(cái)富的提升。

（三）規(guī)范市場秩序，打擊惡意炒作和投機(jī)，提供一個(gè)公平合理的競爭平臺。使得每一個(gè)勞動(dòng)者都擁有與其生產(chǎn)物等價(jià)的有效需求，每一個(gè)有效需求者提供等價(jià)的產(chǎn)品或服務(wù)。這樣市場活力才會(huì)得到最大釋放。每一位勞動(dòng)者個(gè)體的需求得以在社會(huì)總產(chǎn)品內(nèi)最大的滿足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)期的最大繁榮。

（四）既要做“小政府”，又要做“大政府”。因?yàn)檎毡楸徽J(rèn)為是不勞動(dòng)者，即不能提供市場上愿意購買的產(chǎn)品或服務(wù)，所以政府對于社會(huì)財(cái)富的純消耗應(yīng)盡可能減少。但這并不意味著政府應(yīng)該完全退出經(jīng)濟(jì)干預(yù)，因?yàn)橛捎诤芏嘁蛩氐闹萍s，諸如短視、私利等，導(dǎo)致人們所產(chǎn)生的有效需求并非都是合理的，比如對于環(huán)境的破壞、資源的不合理開發(fā)、超前消費(fèi)等問題。在這些問題上政府甚至應(yīng)該充當(dāng)“大政府”的角色，例如通過法律和監(jiān)管手段對于高能耗、高污染產(chǎn)品和生活方式需求進(jìn)行抑制，同時(shí)為滿足由此產(chǎn)生的對清潔能源和綠色產(chǎn)品的需求可以幫助此類產(chǎn)業(yè)的新興，和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。最終使合理的生產(chǎn)供給滿足合理的有效需求。

人類從原始社會(huì)經(jīng)歷階級社會(huì)再到走出階級社會(huì)，每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步都伴隨著勞動(dòng)者生產(chǎn)能力的解放和有效需求的進(jìn)一步釋放，現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)型政府的目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)致力于最大限度釋放勞動(dòng)者合理的有效需求，使每一位勞動(dòng)者都可以逐漸滿足自身的需求，并以此為動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)真實(shí)繁榮。

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（責(zé)任編輯 徐陽）

Abstract： This paper explores the nature of economic development and the nature of financial reform of class society from the theory of effective demand. This paper explores the relationship between financial reform and financial system and economic development in ancient China. Economic development of the three conditions， and our government today's financial behavior to promote economic development to make recommendations.

Keywords： Effective Demand； Labor； Fiscal Reform； Economic Development； People Richendprint