“一帶一路”背景下對外貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級機(jī)制與對策分析

○ 馬 驥

(邵陽學(xué)院， 湖南 邵陽 422000 )

“一帶一路”背景下對外貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級機(jī)制與對策分析

○ 馬 驥

(邵陽學(xué)院， 湖南 邵陽 422000 )

實(shí)證分析了2008—2015年中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易與投資情況，并基于對外貿(mào)易作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的經(jīng)典理論分析，提出對外貿(mào)易作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑。結(jié)合“一帶一路”背景下中國對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇分析，提出“一帶一路”建設(shè)背景下應(yīng)優(yōu)化外部環(huán)境、提升進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、注重“雙向投資”均衡和加強(qiáng)區(qū)域合作等以促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

一帶一路； 對外貿(mào)易； 機(jī)理； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

改革開放以來，中國對外貿(mào)易增長迅速。2015年中國對外貿(mào)易總額為39586.4億美元，成為世界貿(mào)易中第一大主體。中國對外貿(mào)易增長得益于對外開放政策，拉動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，加快了中國工業(yè)化進(jìn)程，成為了“世界工廠”。隨著中國勞動力成本優(yōu)勢與環(huán)境承載能力的不斷下降，以及發(fā)達(dá)國家綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的沖擊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。共建“一帶一路”、形成全方位開放新格局的國家戰(zhàn)略提出與實(shí)施為加強(qiáng)中國與沿線國家的貿(mào)易往來、產(chǎn)能合作提供了便利，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。本文在實(shí)證分析中國與“一帶一路沿線國家的貿(mào)易與投資基礎(chǔ)上，梳理了對外貿(mào)易作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的經(jīng)典理論分析，并對作用路徑進(jìn)行分析，探討“一帶一路”背景下中國對外貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，分析推動中國產(chǎn)業(yè)升級的策略，以期為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

一、中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易與投資發(fā)展

“一帶一路”貫穿亞歐大陸，涉及亞、非、歐的64個國家，包括亞洲43國、中東歐16國、獨(dú)聯(lián)體4國和北非1國(如表1)。

表1 “一帶一路”沿線國家情況

(一)中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易情況

1.中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易總體情況

2008—2015年，中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速，進(jìn)口與出口貿(mào)易總量分別從2619.4億美元和3324.23億美元增長為3880.89億美元和6142.76億美元，年均增速分別達(dá)到10.21%和8.16%，高于中國的進(jìn)口與出口總量年均增長速度2.44個百分點(diǎn)和0.99個百分點(diǎn)(圖1、圖2)。中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)口貿(mào)易占中國進(jìn)口貿(mào)易總量的比重維持在23%左右，而中國與“一帶一路”沿線國家的出口貿(mào)易占中國出口貿(mào)易總量的比重呈現(xiàn)上升趨勢(如表2)。*下文中非特別說明，數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。

表2 中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易情況 (單位：億美元)

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。

圖1 2009—2015年中國進(jìn)口增速與中國與“一帶一路”沿線各國進(jìn)口的增速變化資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。

圖2 2009—2015年中國出口增速與中國與“一帶一路”沿線各國出口的增速變化資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。

2.中國與“一帶一路”沿線各區(qū)域國家的貿(mào)易分析

2008—2015年，中國與“一帶一路”沿線各區(qū)域的進(jìn)出口貿(mào)易比例呈現(xiàn)變化趨勢，中國與東南亞的進(jìn)出口貿(mào)易在中國與“一帶一路” 沿線各區(qū)域的進(jìn)出口貿(mào)易中比例均呈現(xiàn)上升趨勢，而從南亞、西亞北非的進(jìn)口比例和對獨(dú)聯(lián)體東亞的出口比例呈現(xiàn)下降趨勢(圖3、圖4)，2015年，在“一帶一路”沿線各區(qū)域內(nèi)，中國與東南亞的進(jìn)口、出口分別為1944.76億美元和2773.95億美元，占中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)口、出口比例分別為45.16%和50.11%；中國與南亞的進(jìn)口、出口分別為169.51億美元和938.82億美元，占比分別為15.28%和4.37%；中國與西亞北非的進(jìn)口、出口分別為1058.84億美元和1422.23億美元，占比分別為23.15%和27.28%；中國與中亞的進(jìn)口、出口分別為150.66億美元和179.25億美元，占比分別為2.92%和3.88%；中國與中東歐的進(jìn)口、出口分別為140.70億美元和421.58億美元，占比分別為6.86%和3.63%；中國與獨(dú)聯(lián)體東亞的進(jìn)口、出口分別為416.42億美元和406.92億美元，占比分別為6.62%和10.73%。

3.中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析。2014年和2015年中國從“一帶一路”沿線64個國家的進(jìn)口貿(mào)易占中國進(jìn)口總額的23%以上，主要進(jìn)口來源于西亞北非、東南亞的國家，占中國從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口的77%左右(其中西亞北非約占27%、東南亞約占50%)；中國從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口的產(chǎn)品，主要是礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品、礦砂、瀝青等初級產(chǎn)品，約占中國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)口產(chǎn)品的42%左右；一些機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械器具及零件等工業(yè)制成品主要從泰國、新加坡、菲律賓、越南等東南亞國家進(jìn)口；中國的國有企業(yè)、私營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)是中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)口貿(mào)易的主體，進(jìn)口額約占80%以上；中國從“一帶一路”沿線國家的進(jìn)口主要采取一般貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易、保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅倉庫進(jìn)出境貨物等四種貿(mào)易方式，其中一般貿(mào)易(約占61%)和進(jìn)料加工貿(mào)易(約占14%)約占進(jìn)口貿(mào)易中的75%。而在貿(mào)易主體中，國有企業(yè)、私營企業(yè)的一般貿(mào)易進(jìn)口約占其進(jìn)口的81%和57%，外商獨(dú)資企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易約占其進(jìn)口的38%。邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口量在中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)口貿(mào)易中約占2%，其貿(mào)易主體主要為國有企業(yè)和私營企業(yè)，占比達(dá)到99%左右。

圖3 2008—2015年中國與“一帶一路”沿線各區(qū)域出口貿(mào)易份額的變化資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。

圖4 2008—2015年中國與“一帶一路”沿線各區(qū)域進(jìn)口貿(mào)易份額的變化資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。

出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析。2014年和2015年中國對“一帶一路”沿線64個國家的出口商品量占中國出口貿(mào)易總額的27%以上，主要出口地為西亞北非、東南亞和南亞等國家，對這三大區(qū)域的出口占中國對“一帶一路”沿線國家出口的83%左右(其中西亞北非約占23%、東南亞約占45%、南亞約占15%)；中國對“一帶一路”沿線國家的出口產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品，約占總額的33%。與“一帶一路”沿線國家從事出口貿(mào)易的主體有國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)和個體工商戶等，其中國有企業(yè)、私營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)的出口貿(mào)易額占總出口額的85%左右；出口貿(mào)易的方式有一般貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物、保稅倉庫進(jìn)出境貨物、來料加工裝配貿(mào)易、出料加工貿(mào)易和補(bǔ)償貿(mào)易等，其中一般貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易約占出口貿(mào)易總額的85%左右。國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)和個體工商戶主要以一般貿(mào)易出口，外商獨(dú)資企業(yè)和中外合作企業(yè)則主要以進(jìn)料加工貿(mào)易為主。[1]

(二)中國與“一帶一路”沿線國家的投資情況

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，中國與“一帶一路”沿線國家在貿(mào)易發(fā)展的同時，加強(qiáng)投資合作。2008年中國對“一帶一路”沿線國家的非金融類直接投資存量總額為148.44億美元，占當(dāng)年中國對外直接投資存量總額的8.07%；2015年，中國共對“一帶一路”沿線國家的非金融類直接投資1156.79億美元，占同期總額的10.54%，主要流向東南亞(占54.30%)、獨(dú)聯(lián)體(含蒙古)(占15.84%)和西亞北非(占12.96%)等區(qū)域的國家(如圖5)。在此期間，“一帶一路”沿線國家也加強(qiáng)對中國投資，實(shí)現(xiàn)了投資的雙向流動。2008年，“一帶一路”沿線國家對中國的直接投資為61.99億美元，占當(dāng)年中國實(shí)際外商直接投資的6.71%；2015年，“一帶一路”沿線國家對中國的直接投資為82.47億美元，占當(dāng)年中國實(shí)際外商直接投資的6.53%，同比增長24.95%，主要投資來源于東南亞國家(占“一帶一路”沿線國家對中國投資的92.85%)(如圖6)。

而在對外承包工程方面，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計資料，2016年中國與“一帶一路”沿線61個國家新簽合同8158份，總金額為1260.3億美元，占當(dāng)年對外承包工程新簽合同額的51.6%，同比增長36%。

圖5 2008—2015年中國對“一帶一路”沿線區(qū)域的直接投資存量變化資料來源：《2015年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，中國統(tǒng)計出版社。

圖6 2008—2015年“一帶一路”沿線區(qū)域?qū)χ袊膶?shí)際直接投資變化資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。

二、對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機(jī)理分析

(一)對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用機(jī)理的文獻(xiàn)簡析

早期的對外貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的理論可追溯到 Adam Smith 的絕對優(yōu)勢理論和David Ricardo 的比較優(yōu)勢理論。優(yōu)勢理論提出根據(jù)“優(yōu)勢”生產(chǎn)出口產(chǎn)品，發(fā)展壯大“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)而影響貿(mào)易雙方分工地位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。Kaname Akamatsu(1932)的雁形產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說則認(rèn)為，后進(jìn)國家可以通過進(jìn)口資本和先進(jìn)技術(shù)，利用資源與勞動力優(yōu)勢生產(chǎn)產(chǎn)品出口，參與國際分工可實(shí)現(xiàn)后進(jìn)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化、重工業(yè)化和高加工度化發(fā)展。Robert Merton Solow(1956)、Feder( 1982)等認(rèn)為投資、跨國貿(mào)易等具有技術(shù)外溢效應(yīng)，跨國投資出口產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)具有拉動作用，促進(jìn)物質(zhì)與人力資本的積累，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。Michaely(1977)和Balassa( 1978)認(rèn)為出口通過資源優(yōu)化配置、高效利用和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)型。Friedrich List批評古典學(xué)派的自由放任和“世界主義”政策，反對自由貿(mào)易政策，強(qiáng)調(diào)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，通過國家政策保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；[2]Krugman(2000)認(rèn)為不完全競爭市場中，政府對具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)貼或鼓勵政策，對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行征稅以保護(hù)國內(nèi)市場等方法培育本國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，提高本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，優(yōu)化升級本國產(chǎn)業(yè)。

國內(nèi)許多學(xué)者的研究認(rèn)為，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅有實(shí)在的商品往來，也有無形商品如資本和技術(shù)，以及通過進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)、投入產(chǎn)出關(guān)系變化等影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級?？偨Y(jié)這些理論研究成果，對外貿(mào)易主要通過對要素稟賦、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場需求、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與制度改革等因素產(chǎn)生影響，從而作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(如圖7)。

圖7 對外貿(mào)易作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑與機(jī)制

(二)對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用路徑分析

1.影響資源要素配置和供給

自然條件和資源稟賦是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，影響本國的產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展與調(diào)整。比較優(yōu)勢理論和要素稟賦理論強(qiáng)調(diào)要素稟賦差異對進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的影響，而進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)又影響資源要素的配置與供給，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。各國所擁有的自然條件和資源稟賦狀況由其所處地理位置與長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定，難以改變，但對外貿(mào)易能轉(zhuǎn)移可流動要素和加強(qiáng)對不可流動要素的結(jié)合，提高各類生產(chǎn)要素的利用效率，改變各產(chǎn)業(yè)的要素供給彈性，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

改革開放以來，隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展，對外貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)部門要素配給發(fā)生變化，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。1980—2015年，我國對外貿(mào)易的初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品比重不斷改變。在出口產(chǎn)品中，初級產(chǎn)品比重不斷下降，工業(yè)制成品比重不斷上升。2015年，在出口商品中，初級產(chǎn)品比重為4.57%，工業(yè)制成品比重為95.43%。在進(jìn)口產(chǎn)品中，初級產(chǎn)品比重呈現(xiàn)上升趨勢，工業(yè)制成品比重呈現(xiàn)下降趨勢(如圖8)。在對外貿(mào)易增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。1978—1985年，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“二、一、三”狀況，1986—2012年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸⑷?、一”?013年后，第三產(chǎn)業(yè)比重增加，第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤叭?、二、一”，三次產(chǎn)業(yè)比重為9∶40.5∶50.5。

圖8 1980—2015年中國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。

2.增加產(chǎn)品需求

需求因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)動力與出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)品需求包括需求量與需求結(jié)構(gòu)，開放經(jīng)濟(jì)條件下有國內(nèi)需求與國外需求。

從量上分析，國內(nèi)需求市場小、有效需求不足是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的“瓶頸”、制約因素，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級往往意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力提升、產(chǎn)品供給增加，但由于國內(nèi)消費(fèi)者對這些產(chǎn)品的需求彈性較低而導(dǎo)致國內(nèi)需求小于供給，出現(xiàn)產(chǎn)品相對過剩。如目前中國的水泥、鋼鐵、焦炭、電解鋁、汽車、紡織等行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢，依靠國內(nèi)市場難以有效解決，而通過優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口市場，增加產(chǎn)品需求，既可解決相對過剩，又可達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，提高競爭能力，帶動產(chǎn)業(yè)集聚、集中，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

從結(jié)構(gòu)上分析，需求結(jié)構(gòu)的變化是產(chǎn)業(yè)升級的直接動力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場的變化，需求結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化。當(dāng)社會需求從物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向各種服務(wù)性需求變化時，會引致許多新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)生，帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化發(fā)展。1982—2015年，中國服務(wù)進(jìn)出口從44億美元增加到7130億美元，年均增速達(dá)到17.51%。其中，服務(wù)出口從25億美元增加到2882億美元，年均增速為16.15%；服務(wù)進(jìn)口從19億美元增加到4248億美元，年均增速為20.01%。社會需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化會推動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重發(fā)生變化，進(jìn)而引致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動和升級。如，近年來，我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出發(fā)生顯著變化。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出中的食品、交通通訊、文教娛樂和醫(yī)療保健的比重由1990年的54.2%、3.2%、8.8%和2.0%變?yōu)?015年的35%、15.2%、12.7%和6.2%，人們所擁有的主要耐用消費(fèi)品(如家用汽車、摩托車、空調(diào)、計算機(jī)、熱水器和移動電話等)擁有量顯著增加，這些需求變化推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。*數(shù)據(jù)來源：相關(guān)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》。

3.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

科學(xué)技術(shù)，作為第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的重要影響因素?？茖W(xué)技術(shù)越發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步越快，資源利用效率越高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越快，新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)部門會不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)就會沿著高技術(shù)化、高資本密集化、高加工度化和高附加值化的方向發(fā)展。然而，實(shí)現(xiàn)一國(或地區(qū))的技術(shù)進(jìn)步只有兩個路徑：技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)。在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，技術(shù)創(chuàng)新非常重要，但單純依靠本國自身的發(fā)明創(chuàng)造還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；同時，創(chuàng)新需要大量資金投入，所需時間較長，具有不確定性風(fēng)險，對于發(fā)展中國家來說，不是最佳選擇。根據(jù)雁行理論、技術(shù)差距理論以及產(chǎn)品生命周期理論，對于發(fā)展中國家來說，進(jìn)口是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要手段：(1)通過直接進(jìn)口國外先進(jìn)的設(shè)備、工藝、產(chǎn)品等，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高其科技含量，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的巨大飛躍，快速提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；(2)引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱型產(chǎn)業(yè)；(3)對進(jìn)口產(chǎn)品的研究學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對對外貿(mào)易中各種可能“技術(shù)溢出”的吸收，實(shí)現(xiàn)模仿創(chuàng)新，增強(qiáng)比較優(yōu)勢；(4)中外合作與外商投資企業(yè)中技術(shù)與管理人員的流動與合作，能使先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)得到傳播，提高了行業(yè)的整體技術(shù)能力，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)變化。許多學(xué)者的理論與實(shí)證研究也表明貿(mào)易與外商直接投資中存在無形技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)了中國技術(shù)進(jìn)步與全要素生產(chǎn)效率的提高(文東偉等，2009；蔣仁愛，馮根福，2012；陳歡，王燕，2015)。

4.帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動、融合，培育特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)價值鏈為中心的重點(diǎn)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級重要途徑。由于產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)關(guān)系和后向關(guān)聯(lián)關(guān)系，對外貿(mào)易通過進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)量、技術(shù)等方面的變化影響其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)升級；(1)消費(fèi)升級帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。對外貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，人們收入增加。由恩格爾定律，隨著國民收入的增長，人們生活必需品的消費(fèi)支出比例下降，生活非必需品支出比例則上升，從而產(chǎn)生新的消費(fèi)需求與提高消費(fèi)層次，帶動新興產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國產(chǎn)業(yè)升級的一個重要思想，就是鼓勵企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)者需求，“以民眾消費(fèi)需求升級促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級”；(2)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引起國內(nèi)消費(fèi)升級與消費(fèi)偏好變化，增加生態(tài)環(huán)保型、文化教育娛樂型、醫(yī)療保健型、交通旅游型等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的消費(fèi)，從而增加這些產(chǎn)品生產(chǎn)的投資和發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)升級；(3)對外貿(mào)易發(fā)展帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著對外貿(mào)易的發(fā)展，只有相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，才能支持對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如初級產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要公路、鐵路、港口、電力、通訊等各個行業(yè)的配套發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的完善；制造業(yè)的發(fā)展，需要人才、技術(shù)與資金，從而影響和輻射人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、原材料供應(yīng)、中間品生產(chǎn)、資金融通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從整體上影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。[3]

5.促進(jìn)政策創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施改善

通過對外貿(mào)易，加強(qiáng)了一國與世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與人員往來，有助于國際前沿信息和先進(jìn)理念的交流，促進(jìn)國內(nèi)觀念變革、制度創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施改善，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；(1)對外貿(mào)易政策中的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策、出口退稅政策、貿(mào)易協(xié)議、進(jìn)出口商品的限額和許可證制度等政策與制度在促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的同時，也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)貿(mào)易雙方不斷創(chuàng)新，推動對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有研究認(rèn)為，中國30多年來的產(chǎn)業(yè)升級得益于自由貿(mào)易和FDI的政策；[4](2)對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，對外貿(mào)易增長在推動經(jīng)濟(jì)增長過程中，也推動港口、公路、鐵路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的改善與發(fā)展。在對外開放中，許多地方大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善硬、軟環(huán)境，營造外商投資與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)良環(huán)境，促進(jìn)了外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供了優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。張曉靜(2015)在實(shí)證分析“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平時，認(rèn)為商業(yè)環(huán)境、運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量等因素在中國與東亞、東南亞、南亞、中亞及阿拉伯國家的出口貿(mào)易中有重要影響，在“一帶一路”建設(shè)中中國應(yīng)加強(qiáng)與這些國家在這方面的合作與投資，以把握貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇。[5]

三、“一帶一路”背景下中國對外貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記分別在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2013年11月，“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”的國家戰(zhàn)略在中共十八屆三中全會關(guān)于《全面深化改革若干重大問題的決定》中正式提出，并正在積極制定規(guī)劃和不斷推進(jìn)實(shí)施之中。“絲路基金”、金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立，為“一帶一路”沿線國家的建設(shè)提供了資金支持；《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的發(fā)布為“一帶一路”建設(shè)提供了總體框架與美好藍(lán)圖；新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟和“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟的成立，以及“一帶一路”為主題的國際峰會舉辦為加強(qiáng)理解、凝聚共識、深化合作提供了良好的平臺；蒙巴薩—內(nèi)羅畢鐵路、卡拉奇—拉合爾高速公路、巴基斯坦—卡洛特水電站、印尼—印尼雅萬高鐵等項(xiàng)目合作的簽訂與實(shí)施，表明“一帶一路”建設(shè)正在逐步實(shí)施，為中國對外貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級帶來巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇。

(一)推動全方位對外開放發(fā)展的機(jī)遇

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，東邊牽著東亞經(jīng)濟(jì)圈，西邊連著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是世界上最長、跨度最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰H性經(jīng)濟(jì)帶。它將按照和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的原則，充分依靠中國與有關(guān)國家既有的多邊機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制、形式，積極發(fā)展中國與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，全方位推進(jìn)中國與沿線國家的對外開放合作，在與發(fā)達(dá)國家開展經(jīng)貿(mào)往來與合作的同時，加強(qiáng)與廣大發(fā)展國家的經(jīng)貿(mào)往來與合作，將“一帶一路”打造成“政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體”。[6]

對外開放30多年，我國實(shí)施點(diǎn)、線、面的開放政策，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、沿江沿邊開放到全面開放的梯次推進(jìn)戰(zhàn)略，受地理區(qū)位優(yōu)勢影響，形成了東部開放水平高、中西部開放水平低的非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。共建“一帶一路”，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，既包括東南沿海地區(qū)，也延伸到廣大中西部內(nèi)陸地區(qū)，并將原來開放局面中的“內(nèi)陸腹地”——廣大中西部地區(qū)變成現(xiàn)在的“開放前沿”，形成“向東”、“向南”、“向西”、“向北”的真正全方位對外開放新格局。

共建“一帶一路”的沿線國家以政策協(xié)調(diào)、設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資暢通、人員交流往來友好頻繁等為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)內(nèi)容，開放程度高，為中國對外開放注入了新的內(nèi)涵，提升了對外開放的廣度與深度，有利于推動中國更高水平的開放和對外貿(mào)易發(fā)展。

(二)深化與沿線國家雙向投資的機(jī)遇

“加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘”是共建“一帶一路”的重點(diǎn)內(nèi)容，為深化中國與沿線國家的雙線投資提供了機(jī)遇；(1)具備對外投資的合作空間。加入WTO后，中國對外直接投資呈現(xiàn)快速增長趨勢。中國對外直接投資由2002年的27億美元上升到2015年的1456.7億美元，占全球流量的份額由2002年的0.4%提升到2015年的9.9%，超過同期吸引外資規(guī)模(1356億美元)，成為全球投資流量第二大輸出國，實(shí)現(xiàn)了對外開放從市場換資金、技術(shù)向以資金、技術(shù)換市場的轉(zhuǎn)變。*數(shù)據(jù)來源：《2015年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》。同時，“一帶一路”建設(shè)涉及 60多個國家和地區(qū)，許多國家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上與我們有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，為產(chǎn)業(yè)投資與合作提供廣闊的空間與需求，為對外投資提供了歷史機(jī)遇；(2)中國企業(yè)具有對外投資的能力與需求。改革開放30多年，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資金的積累與競爭力的提升，培育了一大批競爭力強(qiáng)、國際化程度高的企業(yè)。在最近公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國企業(yè)數(shù)有106家，數(shù)量上僅次于美國(128家)。不過，中國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家的跨國公司相比還有很大差距，國際化程度不高，“一帶一路”建設(shè)為中國企業(yè)“走出去”提供了機(jī)會，這是對“一帶一路”建設(shè)的支持，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計資料顯示，2015年中國企業(yè)對“一帶一路”沿線的49個國家進(jìn)行了總計為148.2億美元的直接投資，同比增長18.2%；(3)為雙向投資的資金融通提供便捷與支持。中國政府設(shè)立的“絲路基金”和中國政府倡議成立的金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為“一帶一路”沿線國家的建設(shè)投資提供了資金支持；(4)引進(jìn)外資，分享中國發(fā)展機(jī)會。中國是一個發(fā)展中大國，在資金投入、技術(shù)升級與更新上還有很大需求，目前“一帶一路”沿線只有少數(shù)國家在中國進(jìn)行投資；同時，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速快，市場大，機(jī)遇多，來中國投資可以分享中國發(fā)展的機(jī)遇。因此，以“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)我國的對外開放戰(zhàn)略，必將為“引進(jìn)來”和“走出去”提供更多機(jī)遇。

(三)需求市場擴(kuò)大的機(jī)遇

“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、政策溝通和民心相通等項(xiàng)目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)沿線國家和地區(qū)的投資和消費(fèi)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級提供了廣闊的需求市場。“一帶一路”沿線60 多個國家，約46 億人口，占全球總?cè)丝诘谋戎爻^64%，GDP總量達(dá)20多萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重超過30%，這些國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多處于上升期，工業(yè)化和城市化都沒有完成，產(chǎn)業(yè)升級改造與發(fā)展需求高，產(chǎn)品市場需求前景大，為承接我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加強(qiáng)產(chǎn)能合作提供了互利合作的廣闊市場。同時，隨著中國與沿線國家的貿(mào)易與投資合作，也會激發(fā)國內(nèi)市場的巨大潛力。

(四)提升科技創(chuàng)新能力的機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)升級有工藝流程升級、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)功能升級和鏈條升級等4個層面的內(nèi)容[7]，科技創(chuàng)新能力的提升有助于新型知識、工藝和技術(shù)的研究和投入使用，推動產(chǎn)業(yè)升級。

2000多年前的古代“絲綢之路”促進(jìn)了東西方的貿(mào)易發(fā)展和人文交流，推動了古老中國的指南針、造紙術(shù)和火藥等四大發(fā)明為代表的科學(xué)技術(shù)向西方傳播，也把西方的天文歷法、數(shù)學(xué)、西醫(yī)等科學(xué)知識傳到了中國，對古老的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會發(fā)展產(chǎn)生過積極影響。基于古“絲綢之路”的共建“一帶一路”倡議被賦予了新的時代內(nèi)涵，承載了促進(jìn)沿線國家共同發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同繁榮的美好愿景。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則推動新興產(chǎn)業(yè)合作和加強(qiáng)科技合作以共同提升科技創(chuàng)新能力是共建“一帶一路”的合作重點(diǎn)，并在“一帶一路”建設(shè)中已發(fā)揮了積極作用，并取得良好成效。為進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新合作，提升科技創(chuàng)新能力，2016年9月，中國科技部等四部委聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級成為我國發(fā)展的必然選擇，在“一帶一路”建設(shè)中要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新合作，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。同時，我國積累的大量先進(jìn)適用技術(shù)和科技人才(如航空航天、遙感、生物農(nóng)業(yè)、高鐵等領(lǐng)域的技術(shù)與人才)能夠?yàn)榕c沿線國家發(fā)展技術(shù)合作提供支撐。

(五)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇

共建“一帶一路”戰(zhàn)略將引領(lǐng)新時期的對外開放和對外合作，并與國內(nèi)各區(qū)域板塊的發(fā)展戰(zhàn)略對接，以建構(gòu)新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制促進(jìn)中國融入全球經(jīng)濟(jì)一體化中，并協(xié)調(diào)自身內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。共建“一帶一路”堅持互利共贏為原則，以打造利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體為目標(biāo)，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線國家經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和區(qū)域合作，擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)空間，用全球化思維為區(qū)域發(fā)展添加了新的創(chuàng)新因素。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，亞歐商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成，將推動我國“向西”開放，使得西部成為中國開拓新興市場的前沿陣地，擴(kuò)大了西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；從中國沿海港口過南海到南太平洋與到歐洲的海上絲綢之路貫通，能夠促進(jìn)東部地區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)沿海東部地區(qū)與東南亞國家的發(fā)展聯(lián)動；[8]中部地區(qū)作為東部和西部開放的交界帶，將迎來東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與西部地區(qū)原材料的東部轉(zhuǎn)移，發(fā)揮中部地區(qū)的樞紐位置，促進(jìn)中部地區(qū)崛起。

三、“一帶一路”背景下中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的策略

“一帶一路”戰(zhàn)略作為中國打造全方位對外開放的引領(lǐng)與驅(qū)動，將推動中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，給中國產(chǎn)業(yè)升級提供重要的戰(zhàn)略機(jī)遇與全新的外部環(huán)境。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，要堅持互利共贏原則，順應(yīng)比較優(yōu)勢規(guī)律，推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

(一)深化對外合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

“一帶一路”沿線的60多個國家，政治、法律、文化和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異大，地緣政治復(fù)雜，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施面臨的國際環(huán)境復(fù)雜、多樣，中國政府要在共建“一帶一路”愿景的背景下深化對外合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。一是加強(qiáng)與沿線國家的外交關(guān)系，優(yōu)化實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的外交環(huán) 境，并為企業(yè)“走出去”消除國際政治障礙；二是從全球范圍內(nèi)配置及整合資源的角度，加強(qiáng)對國內(nèi)企業(yè)與“一帶一路”沿線各國經(jīng)貿(mào)合作的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供“指南針”；三是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線各國建立雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，為企業(yè)“走出去”提供好的外部環(huán)境；[9]四是加強(qiáng)與沿線部分國家的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以示范效應(yīng)推動“一帶一路”建設(shè)和促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”；五是構(gòu)建政府權(quán)威的“一帶一路”信息發(fā)布平臺，為對外合作提供可靠的經(jīng)貿(mào)信息。

(二)發(fā)揮市場擴(kuò)大優(yōu)勢，提升進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，產(chǎn)能過剩與有效供給不足是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素之一。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，要充分利用“一帶一路”建設(shè)的市場擴(kuò)大優(yōu)勢，發(fā)揮對外貿(mào)易的資源配置、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等方面的作用，提升進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級的協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效對接。一是國內(nèi)各地區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動融入“一帶一路”建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、稀缺資源、資本品和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，實(shí)施產(chǎn)品升級、工藝流程升級與生產(chǎn)技術(shù)升級，滿足消費(fèi)升級需求；二是發(fā)揮市場擴(kuò)大優(yōu)勢，利用“一帶一路”沿線國家的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合機(jī)會，構(gòu)建多層次的分工合作體系，形成出口優(yōu)勢，推動產(chǎn)品和技術(shù)“走出去”，化解產(chǎn)能過剩問題；三是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，實(shí)施貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展，提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；四是發(fā)揮財稅調(diào)控功能，實(shí)施增值稅、所得稅的減免等優(yōu)惠措施，鼓勵創(chuàng)新型行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)要素從低效率產(chǎn)業(yè)向高效率產(chǎn)業(yè)流動，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量與成本優(yōu)勢。

(三)實(shí)施“雙向投資”均衡發(fā)展，促進(jìn)綠色發(fā)展

充分發(fā)揮“一帶一路”的投資融資機(jī)制與機(jī)會，實(shí)施“雙向投資”均衡發(fā)展，轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。一是爭取絲路基金、亞投行和金磚國家銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持，加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作等互聯(lián)互通有關(guān)項(xiàng)目的投資，注重項(xiàng)目的綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；二是發(fā)揮中國的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國家制度等后發(fā)大國優(yōu)勢，有效利用“兩種資源”、“兩個市場”，對“一帶一路”沿線國家分類投資，對發(fā)達(dá)國家、東南亞周邊國家、非洲與拉美發(fā)展中國家分別實(shí)施發(fā)展技術(shù)獲取型、效率尋求型和資源獲取型的對外投資以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移；[10]三是堅持綠色發(fā)展理念，積極引進(jìn)國外投資，充分利用外商投資企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)管理理念通過產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)影響上下游產(chǎn)業(yè)鏈及橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；四是積極引進(jìn)外資，鼓勵外資投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，吸收綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展，以綠色發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級

“一帶一路”是一個開放性的國際性經(jīng)濟(jì)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ螅瑢⒁l(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新與合作，國內(nèi)各區(qū)域應(yīng)根據(jù)自身特征，加強(qiáng)區(qū)域合作，發(fā)揮優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。一是加強(qiáng)科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心等科技創(chuàng)新平臺，聯(lián)合攻關(guān)，共享科技成果和創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提升沿線國家創(chuàng)新能力，促進(jìn)共同繁榮；二是根據(jù)東、中、西部資源特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與協(xié)調(diào)，讓東、中、西部各區(qū)域發(fā)展都融入“一帶一路”戰(zhàn)略中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是制定對中西部地區(qū)扶持政策和金融財政支持政策，加強(qiáng)區(qū)域的人才生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和環(huán)境生態(tài)建設(shè)與培育，改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境促進(jìn)區(qū)域之間的互聯(lián)互通，創(chuàng)新政府服務(wù)理念提升區(qū)域合作與發(fā)展的軟環(huán)境，激發(fā)落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級潛力，帶動中西部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

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MechanismandStrategiesofPromotingIndustrialUpgradinginForeignTradeUndertheBackgroundof“OneBelt,OneRoad”

MA Ji

(Shaoyang University, Shaoyang 422000, China)

Based on an analysis of the trade and investment of China and other “one belt, one road” countries from 2008 to 2015 and the theories of the promotion of foreign trade on industrial upgrading, the paper proposes the way of promoting industrial upgrading by foreign trade. With an analysis of the opportunity, it points out that it is necessary to optimize the external environment, promote the import and export structure, balance bi-lateral investments and enhance regional cooperation so as to promote industrial upgrading under the background of “one belt, one road”.

“one belt, one road”; foreign trade; mechanism; industrial upgrading

F752

A

1672—1012(2017)05—0059—12

2017-07-06

湖南省教育廳科研項(xiàng)目(16C1472)；湖南省教育廳科研項(xiàng)目(13K110)；湖南省高校創(chuàng)新平臺開放基金項(xiàng)目(14K088)

馬 驥(1972—)，男，湖南邵陽人，邵陽學(xué)院副教授，博士。