政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理
——制度分析

◎張戀華

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理
——制度分析

◎張戀華

制度有效性原理創(chuàng)立了政治經(jīng)濟(jì)常數(shù)理論、制度成本結(jié)構(gòu)原理創(chuàng)立了制度成本結(jié)構(gòu)理論、政治經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成原理創(chuàng)立了政治經(jīng)濟(jì)總量理論。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究政治（含制度）和經(jīng)濟(jì)及其相互關(guān)系的學(xué)科，即研究制度體系（稱為“制度體”）和經(jīng)濟(jì)體系（稱為“經(jīng)濟(jì)體”）及其相互關(guān)系的學(xué)科。關(guān)于制度體的研究形成了憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策理論、產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論等政治、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系；關(guān)于經(jīng)濟(jì)體的研究形成了各種經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)（如GDP）、經(jīng)濟(jì)模型等經(jīng)濟(jì)科學(xué)體系。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的終極目標(biāo)是創(chuàng)建制度體的量化理論與模型；建立制度體與經(jīng)濟(jì)體關(guān)系的量化理論與模型：制度有效性原理、制度成本結(jié)構(gòu)原理、政治經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成原理，以量化制度效能、制度成本、制度效益。

制度有效性原理

制度有效性原理內(nèi)容

一個(gè)國家或地區(qū)制度體系中的政府制度有效性與市場制度有效性之積等于一個(gè)常量，稱為這個(gè)制度體的“政治經(jīng)濟(jì)常數(shù)”，簡稱為“政經(jīng)常數(shù)”。

用ΔGa表示政府制度的有效性，用ΔMa表示市場制度的有效性，用Q政經(jīng)常數(shù)表示政治經(jīng)濟(jì)常數(shù)，那么制度有效性原理表述為：

如何確定ΔGa、ΔMa數(shù)量值

ΔGa表示的是總體政府制度有效性；ΔMa表示的是總體市場制度有效性。

用Δga表示單項(xiàng)政府制度有效性、Δma表示單項(xiàng)市場制度有效性，那么：

即單一制度有效性之和的平均值不等于總體制度有效性，原因是單一制度的有效性存在著層級性差異。

確定ΔGa、ΔMa數(shù)量值，需要在考慮一個(gè)國家或地區(qū)政治、社會(huì)、文化、法治、司法獨(dú)立與公正、制度成本、制度層級性等要素的基礎(chǔ)上建立一個(gè)多變量的計(jì)算或估值模型。

制度有效性原理意義

制度有效性原理揭示了一個(gè)國家或地區(qū)制度體的政府制度有效性和市場制度有效性之間的均衡性和相互制約關(guān)系，即政府制度與市場制度的“粘性”關(guān)系；量化了制度體的制度效能。衡量和評價(jià)制度體效能比較制度體“政經(jīng)常數(shù)”即可。

例如，A、B、C三個(gè)國家，QA=0.99、QB=0.67、QC=0.35，A國制度效能高于B國，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于C國。A國制度成熟有效，B國制度效能有提升的空間，C國制度效能低下，其經(jīng)濟(jì)體難以持續(xù)發(fā)展。

制度有效性原理圖例表示

圖 1 制度有效性原理

制度有效性原理分析運(yùn)用

同時(shí)提高政府制度的有效性和市場制度的有效性，才能提高制度體的制度效能。

無論Q政經(jīng)常數(shù)等于多少，在OA對稱線以下，市場制度占優(yōu)；在 對稱線以上政府管制占優(yōu)。

制度成本結(jié)構(gòu)原理

制度成本結(jié)構(gòu)原理內(nèi)容

一個(gè)國家或地區(qū)的政府制度體系，依據(jù)其制度性質(zhì)和制度適用主體、方式、程序等因素將其分為內(nèi)在性適用制度、司法性適用制度和行政性適用制度，相應(yīng)的制度適用成本分別為內(nèi)在性制度適用成本，用Sc1表示；司法性制度適用成本，用Sc2表示；行政性制度適用成本，用Sc3表示，制度體總成本量用∑Sc表示。在一個(gè)國家或地區(qū)的“標(biāo)準(zhǔn)單位制度量”P標(biāo)準(zhǔn)單位確定的條件下，制度成本結(jié)構(gòu)原理第一部分：

內(nèi)在性單位制度量對應(yīng)的內(nèi)在性單位制度成本量由函數(shù)y1=f(x1)確定，y1=x1；

司法性單位制度量對應(yīng)的司法性單位制度成本量由函數(shù)y2=f(x2)確定；y2=2x2-1；

行政性單位制度量對應(yīng)的行政性單位制度成本量由函數(shù)y3=f(x3)確定；y3=x32。

第二部分：

內(nèi)在性制度適用成本Sc1等于函數(shù)y1=f(x1)在區(qū)間(a,b)的定積分，；

司法性制度適用成本Sc2等于函數(shù)y2=f(x2)在區(qū)間(a,b)的定積分，；

行政性制度適用成本Sc3等于函數(shù)y3=f(x3)在區(qū)間(a,b)的定積分，。

第三部分：

∑Sc=Sc1+Sc2+Sc3

內(nèi)在性適用制度，或稱內(nèi)在制度，是指組織體演化形成并自愿履行的制度，市場制度性質(zhì)屬于內(nèi)在制度；外在制度是指一個(gè)國家或地區(qū)政治權(quán)力機(jī)構(gòu)制定并強(qiáng)制實(shí)施的制度，司法性適用制度和行政性適用制度兩者統(tǒng)稱政府制度，性質(zhì)屬于外在制度。

內(nèi)在制度和外在制度可以相互轉(zhuǎn)化：內(nèi)在制度轉(zhuǎn)化為外在制度，增加了內(nèi)在制度適用成本；外在制度轉(zhuǎn)化為內(nèi)在制度，降低了外在制度適用成本；Sc1是指由外在政府制度轉(zhuǎn)化而成的內(nèi)在制度。

如何確定標(biāo)準(zhǔn)單位制度量P標(biāo)準(zhǔn)單位？

一個(gè)國家或地區(qū)的政府制度體系中的“標(biāo)準(zhǔn)單位制度量”，是指這個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)在性標(biāo)準(zhǔn)單位制度成本量、司法性標(biāo)準(zhǔn)單位制度成本量和行政性標(biāo)準(zhǔn)單位制度成本量等值為1對應(yīng)的一個(gè)單位制度量。

標(biāo)準(zhǔn)單位制度量P標(biāo)準(zhǔn)單位的確定相對困難，這也是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)難以定量分析的原因，但無論是從理論構(gòu)建還是從實(shí)證分析，確定P標(biāo)準(zhǔn)單位既是可行的，也是必要的。標(biāo)準(zhǔn)單位制度量也是量化制度成本的起點(diǎn)。

每一個(gè)國家或地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)單位制度量存在差異。標(biāo)準(zhǔn)單位制度量的確定也需要建立一個(gè)包涵政治、社會(huì)、文化、制度層級等要素的計(jì)算或估值模型。

制度成本結(jié)構(gòu)原理意義

一個(gè)國家或地區(qū)雖然標(biāo)準(zhǔn)單位制度量P標(biāo)準(zhǔn)單位存在差異，但當(dāng)其標(biāo)準(zhǔn)單位制度量確定后，其內(nèi)在性制度適用成本、司法性制度適用成本和行政性制度適用成本一定與制度成本結(jié)構(gòu)原理相符合。

對于一個(gè)國家或地區(qū)，當(dāng)其標(biāo)準(zhǔn)單位制度量確定后，全部政府制度折合成標(biāo)準(zhǔn)單位制度量，再分解出內(nèi)在性適用制度、司法性適用制度、行政性適用制度，那么，這個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)在性制度適用成本Sc1、司法性制度適用成本Sc2、行政性制度適用成本Sc3、制度總成本∑Sc即可依據(jù)制度成本結(jié)構(gòu)原理計(jì)算出來。

制度成本結(jié)構(gòu)原理計(jì)算出的僅僅是這個(gè)國家或地區(qū)最經(jīng)濟(jì)的政府制度成本，可能這個(gè)國家或地區(qū)政府制度實(shí)際支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于計(jì)算結(jié)果，高出部分就是這個(gè)國家或地區(qū)制度變遷需要降低的差值。

等量標(biāo)準(zhǔn)單位制度，司法性制度適用成本是內(nèi)在性制度適用成本的近2倍，司法性制度適用成本和內(nèi)在性制度適用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于行政性制度適用成本；一個(gè)國家或地區(qū)制度的變遷本質(zhì)是降低制度成本，即盡可能將行政性適用制度轉(zhuǎn)化為司法性適用制度和內(nèi)在性適用制度。

制度成本結(jié)構(gòu)原理圖例表示：

圖 2 內(nèi)在性制度適用成本

圖3 司法性制度適用成本

4.Sc1、Sc2、Sc3在區(qū)間（0，100）比較圖，即100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單位制度量的內(nèi)在性、司法性、行政性制度適用成本Sc1、Sc2、Sc3。

圖4 行政性制度適用成本

圖5 內(nèi)在性、司法性、行政性制度適用成本結(jié)構(gòu)

政治經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成原理

政治經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成原理內(nèi)容

政府制度有效性ΔGa與市場制度有效性ΔMa之和等于制度系數(shù)K制度系數(shù)；一個(gè)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)總量用SGDP、SGNP表示，也稱為“制度化GDP ”和“制度化GNP ”，即包含制度要素價(jià)值的“國內(nèi)生產(chǎn)總值”和“國民生產(chǎn)總值”，表示為：

政治經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成原理意義

準(zhǔn)確衡量一個(gè)國家或地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)SGDP、SGNP，與單純衡量經(jīng)濟(jì)體總量的GDP、GNP結(jié)合可以作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分析工具，分析解釋諸多政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

在SGNP構(gòu)成中，比較K制度系數(shù)1、K制度系數(shù)2、…K制度系數(shù)n，可分析跨國資本流動(dòng)方向，資本流入的國家，要么是K制度系數(shù)值比較高的國家或地區(qū)，同等數(shù)量的投資獲得的價(jià)值更大；要么是K制度系數(shù)比較低的國家或地區(qū)，但其資源或生產(chǎn)成本有優(yōu)勢。

一個(gè)國家或地區(qū)SGDP與GDP比較分析

1.SGDP>GDP：有效制度長期供給充足，有效制度創(chuàng)造價(jià)值。

2.SGDP

3.SGDP=GDP：有效制度長期維持價(jià)值，理論上存在。

4.SGDP ≧ GDP ∪SGDP ≦ GDP：有效制度供需波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。

5.SGDP

圖6 SGDP＞GDP

圖7 SGDP＜GDP

圖8 SGDP=GDP

圖9 SGDP≧GDP∪SGDP≦GDP

圖10 SGDP＜GDP趨于下降、平穩(wěn)

（作者系：中優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易中心總規(guī)劃師）