重點打造“五島”推動建設(shè)美好新海南

文｜任懷鋒

快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能?！痹谥袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代之際，我省要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，結(jié)合省域“多規(guī)合一”改革、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、六類園區(qū)、十二大產(chǎn)業(yè)、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”等發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展布局，重點打造獨具特色的“五島”。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造“智慧創(chuàng)意島”。隨著信息技術(shù)革命的發(fā)展，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在茁壯成長，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，引領(lǐng)人類社會由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代進(jìn)入數(shù)字智慧經(jīng)濟(jì)時代。我省緊跟時代發(fā)展步伐，不斷完善光網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)異軍突起。截至2016年底，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)營業(yè)收入過億企業(yè)達(dá)45家，增長28.6%，帶動全省實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)收入322億元，增長33.6%。騰訊、阿里巴巴、新浪、金山云等一批互聯(lián)網(wǎng)巨頭落戶我省，國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析

黨的十九大報告指出，要“加海南分中心、南海絲路大數(shù)據(jù)中心正式落地。著眼未來，我省應(yīng)落實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，依托智慧和創(chuàng)意園區(qū)，不斷完善光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；著眼生態(tài)宜居，營造便捷化的智慧生活；著眼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展高端化的智慧經(jīng)濟(jì)；著眼運(yùn)行可靠，完善精細(xì)化的智慧治理；著眼透明高效，建設(shè)協(xié)同化的智慧政務(wù)；著眼區(qū)域示范，建設(shè)智慧化的社區(qū)、村莊、小鎮(zhèn)、商圈、園區(qū)和新城；著眼于路徑創(chuàng)新，開展海洋體系研究，建設(shè)完善海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造海洋信息產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)“智慧海洋”，最終建成“智慧創(chuàng)意島”。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“軍民融合島”。實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，這是協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，軍民融合是國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局。當(dāng)前和今后一個時期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡，進(jìn)而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。省委書記劉賜貴強(qiáng)調(diào)，海南是全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地處南海維權(quán)維穩(wěn)保護(hù)開發(fā)的第一線，地理位置特殊、戰(zhàn)略地位重要。駐瓊軍警部隊傳承了瓊崖革命“23年紅旗不倒”的光榮歷史和革命傳統(tǒng)，為海南革命建設(shè)發(fā)展作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。因此，我省應(yīng)抓住軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著重發(fā)揮在軍民融合方面的良好傳統(tǒng)和天然優(yōu)勢，打造“軍民融合島”。要強(qiáng)化軍民融合發(fā)展意識，加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全組織管理、工作運(yùn)行、政策制度體系，建立軍地共商、產(chǎn)業(yè)共融、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保的體制機(jī)制；要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國防科技工業(yè)、武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊保障社會化、國防動員等領(lǐng)域強(qiáng)化資源整合力度，發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的最大效益；在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源等領(lǐng)域籌劃設(shè)計、組織實施、成果使用全過程貫徹軍民融合理念和要求，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展格局；要牢記習(xí)近平主席“守好祖國南大門”的殷切囑托，軍地軍民深度融合，共同維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，扛起南海維權(quán)、維穩(wěn)、保護(hù)、開發(fā)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅持綠色發(fā)展，打造“低碳生態(tài)島”。低碳發(fā)展是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，是以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新模式，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。我省低碳發(fā)展工作近年來取得顯著成效，全省碳排放強(qiáng)度逐年下降，全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。我省低碳產(chǎn)業(yè)興起，今年初，省政府正式發(fā)布《海南省低碳制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》，提出打造八大低碳產(chǎn)業(yè)集群，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：2017年上半年核電、水電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源上網(wǎng)電量合計51.87億千瓦時，同比增加83.35%，占統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量的40.27%。另外，國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出“支持四川、海南、西藏等具備條件的省區(qū)開展清潔能源示范省建設(shè)”。因此，我省要貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，以建設(shè)清潔能源示范省建設(shè)為抓手，圍繞十二大產(chǎn)業(yè)、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”等發(fā)展重點，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸形成綠色低碳經(jīng)濟(jì)模式，加快建立以低碳排放為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)，加快建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系；培養(yǎng)低碳生活方式，提升低碳生態(tài)環(huán)境，大幅提高綠色建筑、新能源汽車占比；繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，建設(shè)一批綠色低碳小鎮(zhèn)和美麗低碳鄉(xiāng)村，建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)，走出一條獨具特色的綠色GDP發(fā)展道路。

堅持開放發(fā)展，努力爭取打造“自由貿(mào)易島”。黨的十八大后，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的靈魂，也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。經(jīng)過多年的發(fā)展，海南在開放政策、開放市場、開放平臺等方面取得了顯著成效，具備了進(jìn)一步加大對外開放的良好基礎(chǔ)。明年我國將迎來改革開放40周年，海南也將迎來建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南已成為中國重要的對外開放窗口。如何在中國未來新一輪改革開放布局中繼續(xù)肩負(fù)起“試驗田”和“排頭兵”的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是海南面臨的重大發(fā)展課題。我國自由貿(mào)易試驗區(qū)是新歷史條件下順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新形勢、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略的重大舉措。目前，已形成“1+3+7”共計 11個自貿(mào)區(qū)的格局，珠海橫琴、浙江舟山正全力推動打造自由貿(mào)易島。另外，中國香港、新加坡、韓國濟(jì)州島（特別自治道）先后建設(shè)成為亞洲三大自由貿(mào)易島，以“營商自由”“貿(mào)易自由”“金融自由”為核心實行市場高度對外開放的政策系統(tǒng)、管制體制和運(yùn)行機(jī)制，開放型經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展。在新一輪以自由貿(mào)易推進(jìn)改革開放大潮中，我省必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試敢為人先埋頭苦干的精神，擦亮特區(qū)品牌、凸顯特區(qū)特色，以圍繞爭取建設(shè)“自由貿(mào)易島”打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)升級版。因此，我省要借鑒國內(nèi)和國際成功經(jīng)驗，拓展更加開放的發(fā)展局面，打造對外開放新高地；要用活用好用足國際旅游島開放政策，重點擴(kuò)大金融、貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游、教育、文化、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開放；借助博鰲亞洲論壇等國際經(jīng)濟(jì)文化交流合作平臺，結(jié)合六類園區(qū)和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”，著力打造博鰲休閑外交小鎮(zhèn)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、國際教育小鎮(zhèn)（園區(qū)）、華僑風(fēng)情小鎮(zhèn)等開放載體；全面融入“一帶一路”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)南海海洋海島開放，積極爭取“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈”成為國家戰(zhàn)略。

堅持共享發(fā)展，打造“健康長壽島”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。我省具有全國最好的生態(tài)環(huán)境，青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，這是保障全民健康、實現(xiàn)全面小康的生態(tài)基礎(chǔ)。根據(jù)2016年發(fā)布的中國環(huán)境綜合評價-省域多維指數(shù)排名，我省環(huán)境質(zhì)量指數(shù)以7.22分高居全國第一，是無規(guī)定動物疫病區(qū)，規(guī)?；a(chǎn)無公害、綠色健康熱帶農(nóng)產(chǎn)品的基地。海南還是我國著名的長壽島，百歲以上老人密度全國第一；博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)顯現(xiàn)“試驗田”獨特優(yōu)勢，異地就醫(yī)結(jié)算范圍實現(xiàn)省級統(tǒng)籌區(qū)全國覆蓋，帶動了全省醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，具備打造健康島的基礎(chǔ)。劉賜貴同志提出，要把海南打造成名副其實的生態(tài)島、健康島、長壽島，建設(shè)好全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。因此，著力打造海南人民、全國人民、世界人民共享的健康島，是海南貫徹落實共享發(fā)展新理念的重大舉措，也是實現(xiàn)“三大愿景”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。海南要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進(jìn)健康海南建設(shè)，為建設(shè)美好新海南打下堅實的健康基礎(chǔ)，將海南建設(shè)成為健康中國的“海南樣板”和服務(wù)“一帶一路”的“健康驛站”。