加強(qiáng)氣象部門基建項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考

陸少華

摘 要：對(duì)于氣象部門來說基建關(guān)系著其在實(shí)際中的運(yùn)行效率及相關(guān)工作開展的順利性，因此對(duì)于基建項(xiàng)目必須要采用適當(dāng)?shù)墓芾泶胧﹣韺?duì)其進(jìn)行控制，以此來保證基建項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，使其各項(xiàng)流程的進(jìn)行得到有效的控制及約束，避免出現(xiàn)影響基建項(xiàng)目開展的因素，為基建項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)保障，使管理的效用可以有效的發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：氣象部門；基建項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；措施

雖然在氣象部門中對(duì)基建項(xiàng)目的管理越來越重視，但是在實(shí)際的管理工作中受多種因素的影響仍然存有許多管理上的不足。因此本文結(jié)合實(shí)際，從多角度對(duì)基建項(xiàng)目管理的要求、特點(diǎn)及實(shí)行進(jìn)行分析，立足于此針對(duì)基建項(xiàng)目管理需求及問題提出了相應(yīng)的加強(qiáng)基建管控的措施，從理論上為基建項(xiàng)目管理工作的開展提供支持。

1 氣象部門基建項(xiàng)目管理中常見的問題及成因分析

1.1 基建項(xiàng)目實(shí)行中存在的問題及成因

第一，前期準(zhǔn)備工作存在不足，基建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作中所包含的內(nèi)容較多，因此在實(shí)際中需要通過管理工作的進(jìn)行來保證其各項(xiàng)準(zhǔn)備工作得到有效完善，但是受多種因素的影響，氣象部門在前期準(zhǔn)備工作中存在許多不足，如手續(xù)辦理、用地審批、基建設(shè)計(jì)等，這些因素會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工期延后，影響基建項(xiàng)目的建設(shè)效益。第二，對(duì)氣象部門基建項(xiàng)目的流程管理不到位，保證基建項(xiàng)目依照流程有序執(zhí)行是提升項(xiàng)目建設(shè)效率的基礎(chǔ)條件之一，但是在實(shí)際中存在著一些建設(shè)單位為了追求進(jìn)度及工期而不遵循相關(guān)規(guī)定的情況，而這也影響了基建項(xiàng)目整體的施工效果，導(dǎo)致其在施工后期出現(xiàn)多種問題，反而影響基建項(xiàng)目的建設(shè)效率。

1.2 基建項(xiàng)目投資控制方面存在的問題及成因

第一，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)工作，一個(gè)工程項(xiàng)目，其質(zhì)量決定著氣象部門的單位環(huán)境面貌，它功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)階段的工作，如果缺乏專業(yè)人才和對(duì)施工現(xiàn)場做深入細(xì)致的調(diào)研，必然導(dǎo)致許多項(xiàng)目前期工作難以達(dá)到應(yīng)有的深度，審查不出可行性研究材料隱藏的問題，致使部分項(xiàng)目建設(shè)期延長，及存在不同程度的超概算。第二，項(xiàng)目施工過程中控制不嚴(yán)，在項(xiàng)目實(shí)際操作過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，由于未及時(shí)記錄及投資估算，并把工期作為項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費(fèi)用控制不嚴(yán)，趕資金進(jìn)度等大量附加費(fèi)用的發(fā)生，導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠(yuǎn)，投資失控的現(xiàn)象。第三，積極配合監(jiān)理方工作，嚴(yán)把工程項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，工程監(jiān)理方具有建筑行業(yè)專業(yè)知識(shí)，但對(duì)氣象行業(yè)專業(yè)設(shè)備安裝知識(shí)的掌握了解甚少，因此，對(duì)從事基建項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心很重要。

1.3 基建項(xiàng)目管理體系存在的問題及成因

第一，在氣象部門基建項(xiàng)目管理中專業(yè)管理人才的缺乏，具備優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)及良好管理能力的人才是保證管理工作在實(shí)際中得到高效落實(shí)的重要條件，但是在一些氣象部門中因?qū)?xiàng)目管理沒有足夠的重視而未選用及聘用專業(yè)的管理人才，這也導(dǎo)致一些管理人員在實(shí)際中無法應(yīng)對(duì)繁雜的管理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致管理效果與預(yù)期之間存在一定的差距，并且不專業(yè)的管理人員還會(huì)導(dǎo)致決策失誤，影響基建項(xiàng)目的開展及進(jìn)行。第二，基建項(xiàng)目管理不夠全面，氣象部門基建項(xiàng)目屬于政府項(xiàng)目，因此在實(shí)際中涉及的部分也較多，如政策、財(cái)政、用地、規(guī)劃及環(huán)境等，這也使其管理工作需要與多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)系及配合，而許多相關(guān)部門與氣象部門之間的業(yè)務(wù)交叉不多，因此對(duì)其基建項(xiàng)目了解不夠深入，若是管理不到位將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的開展受阻，影響其實(shí)際的效率。第三，成本管理不到位，本身氣象部門基建項(xiàng)目其資金來源就屬于多渠道籌措，因此多數(shù)基建項(xiàng)目預(yù)算都較為緊張，在此情況下若是不加強(qiáng)對(duì)配套資金的管理，將會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際中出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)情況，使資金用度更為緊缺。

2 加強(qiáng)氣象部門基建項(xiàng)目管理的建議及措施

2.1 組建高質(zhì)量的基建項(xiàng)目管理隊(duì)伍

對(duì)于氣象部門來說，其基建項(xiàng)目所涉及的政策較多，且在實(shí)際的建設(shè)中各個(gè)流程及工序的專業(yè)性較強(qiáng)，因此也必須要保證基建項(xiàng)目管理隊(duì)伍的專業(yè)性才能為基建項(xiàng)目提供有效的管理支持。在基建項(xiàng)目管理中其通常需要進(jìn)行全過程的管理工作，也就是說其需要參與到基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工等階段，并對(duì)其進(jìn)行全面管理來確?；?xiàng)目的質(zhì)量。由于在氣象部門中其多數(shù)為氣象專業(yè)人才，因此對(duì)建筑工程的了解較少，這也導(dǎo)致管理工作落實(shí)不到位的情況較為常見，為此必須要重視對(duì)基建項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。通過組織相應(yīng)的管理隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)來保證各項(xiàng)管理制度的有效推行，通過人才力量來加強(qiáng)管理效力，進(jìn)而推動(dòng)基建項(xiàng)目的順利實(shí)施，使項(xiàng)目中所遇到的問題都可以得到有效解決，確保管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)。

2.2 加強(qiáng)基建項(xiàng)目的前期組織及管理工作

在基建項(xiàng)目的建設(shè)中，充分的前期準(zhǔn)備是保證其項(xiàng)目順利開展所需具備的基本條件，因此在實(shí)際中需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定來對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行組織及準(zhǔn)備工作，并對(duì)其進(jìn)行有效管理。一般在氣象部門基建項(xiàng)目中其必須要遵循相關(guān)的建設(shè)程序，以此來確?；?xiàng)目的規(guī)范性。首先，需要對(duì)基建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，避免在實(shí)際的建設(shè)中出現(xiàn)偏差；其次，對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行勘察工作，以此來為之后的設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)依據(jù)；再次，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管理，通過對(duì)設(shè)計(jì)過程及設(shè)計(jì)圖紙的管理來確保其設(shè)計(jì)的科學(xué)性及合理性，避免在之后的施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況；最后，做好施工材料、設(shè)備、用具的準(zhǔn)備工作，組織施工隊(duì)伍并做好技術(shù)交底工作，使建設(shè)活動(dòng)可以順利的進(jìn)行。

2.3 對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行成本管理

為了保證在氣象部門基建項(xiàng)目的建設(shè)中其各項(xiàng)資源得到有效利用，就必須要對(duì)其成本進(jìn)行管理來對(duì)基建項(xiàng)目中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制。在財(cái)務(wù)管理工作中需要對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的配置，使資源應(yīng)用效益最大化，同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)開展及流向進(jìn)行跟蹤及監(jiān)督，以此來確保資金項(xiàng)目應(yīng)用的合理性，并加強(qiáng)預(yù)算管理工作，避免在基建項(xiàng)目開展的過程中出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象，進(jìn)而使基建項(xiàng)目的目標(biāo)可以高效達(dá)成。

2.4 加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督

第一，確保基建項(xiàng)目管理理論與實(shí)際需求相符，為了避免在氣象部門基建項(xiàng)目中管理理論與實(shí)際的項(xiàng)目需求不符，必須要采用監(jiān)督的方式來對(duì)管理的實(shí)行流程進(jìn)行約束，使管理活動(dòng)的進(jìn)行可以與相關(guān)政策及規(guī)定的要求相一致，進(jìn)而推動(dòng)基建項(xiàng)目管理工作的高效實(shí)行。第二，確保基建項(xiàng)目管理的全過程參與，全過程管理是基建項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是保證管理效果的重要部分，這樣才能確保對(duì)氣象部門基建項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效防控。第三，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目管理的審計(jì)工作，以此來約束各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為。第四，建立相關(guān)的管理責(zé)任體系，這是確保各項(xiàng)管理?xiàng)l例得到有效落實(shí)的重要措施，并為管理追責(zé)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

3 結(jié)語

對(duì)于氣象部門基建項(xiàng)目管理中存在的問題及不足以上進(jìn)行了綜合、全面的分析，并提出了幾點(diǎn)具有實(shí)踐意義的對(duì)策。上文中所提出的加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理的措施需要從實(shí)際的角度出發(fā)，并對(duì)管理方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此來保證各項(xiàng)管理措施的適用性，進(jìn)而為氣象部分基建項(xiàng)目提供可靠的保障，使其項(xiàng)目質(zhì)量可以得到提升。

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