大別山區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)的現(xiàn)狀與對策建構(gòu)研究

李技文

摘 要： 傳統(tǒng)村落是我國傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的存續(xù)空間，是賡續(xù)農(nóng)耕文明的核心土壤，加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)，對推動(dòng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展具有重要意義。地處豫南大別山區(qū)的信陽市，受獨(dú)特的地理環(huán)境與人文生態(tài)的雙重影響，形塑了該地區(qū)特色鮮明、形態(tài)多樣的傳統(tǒng)村落，存續(xù)其間的鄉(xiāng)土文化資源彰顯著豐富的現(xiàn)代價(jià)值。在田野調(diào)查基礎(chǔ)上，整體考察信陽傳統(tǒng)村落的保護(hù)現(xiàn)狀，并就其問題建構(gòu)了相應(yīng)的保護(hù)對策。

關(guān)鍵詞： 大別山區(qū)；傳統(tǒng)村落；保護(hù)；對策建構(gòu)

中圖分類號： G112

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

文章編號： 1674-621X（2017）03-0088-06

一、引言

傳統(tǒng)村落，原名稱“古村落”，如果從時(shí)間上去考量，通常是指民國（1912年至1949年）以前建村并存續(xù)至今的村落。2012年9月25日，傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展專家委員會第一次會議決定，將習(xí)慣稱謂的“古村落”正式更名為“傳統(tǒng)村落”。此后，“傳統(tǒng)村落”一詞作為常態(tài)化學(xué)術(shù)用語，逐漸被不同學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者廣泛接受。何謂傳統(tǒng)村落？在國家住建部等三部門出臺的《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》（建村〔2012〕184號）中，將其將界定為“擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落”。傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華，是賡續(xù)中國農(nóng)耕文明的基因與根脈，是記憶鄉(xiāng)愁和維系華夏子孫文化認(rèn)同的核心紐帶。

信陽市位于鄂豫皖三省交界處，地處豫南大別山腹地，屬于南北氣候過渡帶，受到中原文化、荊楚文化和吳越文化的多重影響，散布其間的傳統(tǒng)村落形態(tài)多樣、特色鮮明，呈現(xiàn)出多元文化互融、民居風(fēng)貌異質(zhì)、聚落景觀唯美、鄉(xiāng)土資源豐厚、自然環(huán)境優(yōu)雅、生態(tài)意蘊(yùn)濃郁等多元特色，彰顯了豫南大別山區(qū)傳統(tǒng)村落的獨(dú)特風(fēng)貌。信陽市的傳統(tǒng)村落，作為大別山區(qū)農(nóng)耕文明的重要精髓，蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化信息和生態(tài)景觀資源，是地方鄉(xiāng)村歷史、文化、自然遺產(chǎn)的“DNA”與“活化石”，是傳承淮河文明與中原文化的重要載體，具有典型的現(xiàn)代利用價(jià)值。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化和市場經(jīng)濟(jì)等因素的影響，大別山區(qū)的傳統(tǒng)村落同全國大多數(shù)傳統(tǒng)村落一樣，面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)，如何保護(hù)和傳承好這些村落、以及存續(xù)其間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，需要學(xué)者們開展積極深入的調(diào)查研究，提出科學(xué)合理的保護(hù)對策和建議。筆者基于對大別山區(qū)商城縣、光山縣和新縣的新店、四方洼、四樓灣、丁李灣、毛鋪、西河、柿園、游圍孜、向樓等傳統(tǒng)村落的田野調(diào)查，并結(jié)合相關(guān)的文獻(xiàn)資料，嘗試對信陽傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就存在的問題建構(gòu)了相應(yīng)的保護(hù)對策。

二、 傳統(tǒng)村落保護(hù)的現(xiàn)狀：成績與經(jīng)驗(yàn)

（一）成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展調(diào)查工作

根據(jù)國家住建部等四部局于2012年4月16日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》（建村〔2012〕58號），信陽市相關(guān)部門積極開展調(diào)查工作，先后成立了傳統(tǒng)村落聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《信陽市傳統(tǒng)村落調(diào)查工作實(shí)施方案》，并指導(dǎo)各縣（區(qū)）按照要求成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制訂調(diào)查方案，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查。具體而言，各縣（區(qū)）以信陽市第三次文物普查、第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、歷史文化名村和特色景觀旅游名村申報(bào)等材料為基礎(chǔ)，篩選確定需要調(diào)查的村落，并采用走村入戶等方式開展調(diào)查和登記工作，不僅掌握了第一手寶貴資料，還為河南省提供了準(zhǔn)確翔實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。截止目前，信陽市共調(diào)查登記了132個(gè)傳統(tǒng)村落，其中經(jīng)市傳統(tǒng)村落聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組最終篩選確認(rèn)的傳統(tǒng)村落有115個(gè)，相關(guān)資料信息已上傳到全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)中，大多數(shù)村落目前已被列入國家級和河南省級傳統(tǒng)村落名錄。

（二）申報(bào)“傳統(tǒng)村落名錄”，探索建立四級名錄保護(hù)體系

自2012年起，信陽市就成了以市住建局局長為組長，市住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文化新局、文物局、財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的傳統(tǒng)村落保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了相應(yīng)的分工與責(zé)任落實(shí)機(jī)制。傳統(tǒng)村落保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，按照“應(yīng)查盡查、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)保盡報(bào)”的理念，積極開展傳統(tǒng)村落調(diào)查與名錄申報(bào)，最大限度地使傳統(tǒng)村落列入國家和省級保護(hù)名錄。截止2016年底，信陽市共有22個(gè)村落分4批入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”（全省共124個(gè)，約占18%），有84個(gè)村莊分4批入選“河南省傳統(tǒng)村落名錄”（全省共591個(gè)，約占14%）。同時(shí)，信陽市/縣兩級名錄保護(hù)制度也正在探索之中，名錄保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

（三）制定相應(yīng)的政策法規(guī)，從制度上加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)

馮驥才先生曾強(qiáng)調(diào)過立法保護(hù)傳統(tǒng)村落的重要性，認(rèn)為“傳統(tǒng)村落保護(hù)必需有法律保障，有法可依，以法為據(jù)，立法是首要的”[1]。為了加大對傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，使其保護(hù)與利用走上法治化軌道，根據(jù)信陽市人大常委會2016年年度立法計(jì)劃安排，由市住建局牽頭起草了《信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案）》。2016年5月，《條例（草案）》被提請市人大常委會審議，后經(jīng)信陽市四屆人大常委會兩次會議審議通過，報(bào)請河南省人大常委會批準(zhǔn)。是年9月30日，在河南省十二屆人大常委會第二十四次會議上，《信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》正式獲得批準(zhǔn)。通過批準(zhǔn)的《條例》共6章43條，包括總則、申報(bào)和認(rèn)定、保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、保護(hù)和利用、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。該條例的出臺，對加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)、防止傳統(tǒng)村落的損毀、傳承傳統(tǒng)文化等方面都產(chǎn)生了積極影響。

（四）積極爭取資金，實(shí)施傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工程

信陽市住建局會同規(guī)劃、文化、文物、財(cái)政等部門，積極向上級申請傳統(tǒng)村落中央補(bǔ)助資金和省級財(cái)政支持基金。目前，信陽市的22個(gè)中國傳統(tǒng)村落全部列入中央財(cái)政支持范圍，每個(gè)村落可獲得300萬元的保護(hù)資金； 12個(gè)河南省傳統(tǒng)村落被列入省級財(cái)政支持范圍，各村將獲得200萬的保護(hù)資金。此外， 在政府部門的指導(dǎo)下，一些傳統(tǒng)村落（如西河村、郝堂村）還積極申請美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金和國家涉農(nóng)資金，部分民間資本也參與到村落的保護(hù)與利用之中，各項(xiàng)工程正在有條不紊地推進(jìn)。目前，已取得一定開發(fā)成效的傳統(tǒng)村落有平橋區(qū)的郝堂、羅山縣的何家沖、新縣的西河灣和大塆等。例如，因?yàn)楹绿么逶谄浔Ｗo(hù)與科學(xué)開發(fā)方面成績顯著，2017年2月9日晚，中央電視臺新聞聯(lián)播特以《郝堂村：建造宜居的村莊》為題，用了近4分鐘時(shí)間報(bào)道了該村從曾經(jīng)破敗不堪的“空心村”，變遷到今天充滿生機(jī)活力與鄉(xiāng)愁韻味的美麗鄉(xiāng)村的過程。endprint

三、 傳統(tǒng)村落保護(hù)所存在的問題

（一）保護(hù)意識淡薄，傳統(tǒng)村落普查工作進(jìn)展緩慢

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，信陽市政府部門的一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對傳統(tǒng)村落的保護(hù)意識淡薄，各種推諉扯皮、拖延和不作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之宣傳教育的不到位，傳統(tǒng)村落中居民百姓的保護(hù)意識普遍還不強(qiáng)，常有破壞古民居、古建筑等文化遺產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生。由于各級相關(guān)部門的保護(hù)措施尚未完全出臺，加上又缺乏強(qiáng)有力的保護(hù)制度，傳統(tǒng)村落保護(hù)呈現(xiàn)出疲軟和乏力之“結(jié)癥”。另外，信陽市有關(guān)傳統(tǒng)村落的普查工作推進(jìn)緩慢，分級管理制度尚未建立。目前，該市雖已成功申報(bào)了22個(gè)“中國傳統(tǒng)村落”和84個(gè)“河南省傳統(tǒng)村落”，但相對全市所保存的數(shù)百個(gè)傳統(tǒng)村落而言，這只是其中的一小部分，更多的傳統(tǒng)村落和細(xì)微的信息資料還有待進(jìn)一步普查和采集，科學(xué)定級工作與分級保護(hù)管理制度亦亟待開展和建立。

（二）公共服務(wù)設(shè)施薄弱，傳統(tǒng)村落日漸凋敝

在傳統(tǒng)村落公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)供給方面，信陽市還存在嚴(yán)重不足。根據(jù)筆者所調(diào)查的幾個(gè)傳統(tǒng)村落，除了西河灣、郝堂、河家沖、丁李灣等已（在）開發(fā)的傳統(tǒng)村落外，許多傳統(tǒng)村落（諸如毛鋪、柿園、向樓等村的交通、衛(wèi)生醫(yī)療、公共文化與體育服務(wù)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還嚴(yán)重不足，公共服務(wù)供給與城鎮(zhèn)相比，差距十分明顯。此外，傳統(tǒng)村落的落衰敗、凋敝與“空心化”問題也十分突出。從所調(diào)查的情況來看，一些傳統(tǒng)村落如商城的四樓灣、光山的柿園和向樓、新縣的毛鋪等，其衰敗、凋敝現(xiàn)象嚴(yán)重，村落中的許多古民居、古建筑和文物古跡破敗不堪，“人去樓空”現(xiàn)象屢見不鮮，“空心化”“空巢化”和“留守”等問題十分突出。

（三）保護(hù)資金短缺，“過度”開發(fā)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

目前，信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的資金主要來源于中央財(cái)政和河南省地方財(cái)政的支持，社會資本介入較少，存在民間融資不足，多樣化的融資渠道不暢，保護(hù)資金和開發(fā)利用資金嚴(yán)重短缺等問題。由于經(jīng)濟(jì)至上理念作祟，信陽市的一些傳統(tǒng)村落“過度”開發(fā)嚴(yán)重，商業(yè)化氣息濃厚，古民居推倒重建或大拆大建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“建設(shè)性破壞”和“生產(chǎn)性破壞”等問題日漸突顯。正如傳統(tǒng)村落保護(hù)專家胡彬彬教授所言，“以地方政府為引領(lǐng)、商業(yè)模式運(yùn)作下的過度旅游開發(fā)，對傳統(tǒng)村落的破壞在我國最為常見”[2]。另外，因?yàn)槿狈ι钊胝{(diào)查和科學(xué)規(guī)劃，部分傳統(tǒng)村落在開發(fā)利用過程中扭曲了自身文化傳統(tǒng)，大別山區(qū)鄉(xiāng)土文化風(fēng)韻并未得到充分彰顯，獨(dú)特的鄉(xiāng)愁味道日漸淡化，“美麗田園鄉(xiāng)村”逐漸成為了“鄉(xiāng)村都市”的代名詞。

（四）特色品牌缺位，宣傳力度亟待加強(qiáng)

傳統(tǒng)村落需要在利用中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，然而信陽市的傳統(tǒng)村落在保護(hù)與利用方面，對鄉(xiāng)土文化資源挖掘尚顯不足，缺乏多樣化的品牌特色。許多是“千村一律、萬村一貌”，尤其缺乏對鄉(xiāng)土特色文化元素的提煉與利用，加上一些地方政府急功近利思想的影響，導(dǎo)致部分已開發(fā)的傳統(tǒng)村落缺乏差異性，“雷同化”特征十分明顯。此外，信陽市政府部門在傳統(tǒng)村落宣傳推介方面，其力度還不夠，尚未搭建良好的媒介推廣平臺，尤其是有關(guān)傳統(tǒng)村落專業(yè)網(wǎng)站和微信公眾平臺的缺乏，嚴(yán)重制約了豫南大別山區(qū)傳統(tǒng)村落文化的對外傳播，致使域外旅客對之知之甚少，又加上當(dāng)?shù)亟煌ㄩ]塞等因素，難以產(chǎn)生“井噴式”或“颶風(fēng)式”的綜合效益。

四、加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的對策建構(gòu)

（一）開展科學(xué)定級工作，拓寬融資渠道，完善公共服務(wù)設(shè)施

1.提高保護(hù)意識，開展普查與科學(xué)定級工作，實(shí)施分級管理制度，搶救瀕危文化遺產(chǎn)。一是針對一些地方干部和村民對傳統(tǒng)村落保護(hù)意識不強(qiáng)等問題，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育，切實(shí)提高大家的自覺保護(hù)意識；二是組織相關(guān)專家和工作者對各區(qū)縣的傳統(tǒng)村落進(jìn)行普查，根據(jù)其生存狀況借鑒IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）物種生存委員會對物種瀕危等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)，從“瀕危、易危、近危和低?！钡?個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)定級；三是根據(jù)傳統(tǒng)村落的瀕危等級，積極申報(bào)國家、省、市、縣四級“傳統(tǒng)村落名錄”，建立四級名錄檔案保護(hù)體系與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并制定分級管理制度對之分級管理；四是重點(diǎn)搶救傳統(tǒng)村落中的瀕危文化遺產(chǎn)，包括古民居、古建筑、古遺址（跡）、各類可移動(dòng)文物、聚落文化景觀等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及民俗、民間文藝、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立村落瀕危遺產(chǎn)檔案和瀕危警示制度。

2.加強(qiáng)對外交流，多渠道融資，將保護(hù)與利用落到實(shí)處。一是加強(qiáng)與上級部門的溝通，爭取財(cái)政支持，可以積極申請國家和省里的“三農(nóng)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼、“精準(zhǔn)扶貧”資金、傳統(tǒng)村落保護(hù)資金、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建資金、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金、文物保護(hù)資金、旅游開發(fā)資金、公共服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金等，二是加強(qiáng)與各大文化公司、旅游企業(yè)合作，引導(dǎo)企業(yè)參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，在政府這只“有形的手”的推動(dòng)下，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，通過企業(yè)化運(yùn)作、村企共建等形式，廣泛吸引社會資金參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)；三是要?jiǎng)?chuàng)新各區(qū)縣的農(nóng)村金融。通過社區(qū)參與和互利共贏等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村金融資本進(jìn)入傳統(tǒng)村落的保護(hù)與建設(shè)；其四，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的平臺作用，通過網(wǎng)絡(luò)眾籌、P2P網(wǎng)貸、第三方支付、數(shù)字貨幣、大數(shù)據(jù)金融、金融門戶等模式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融資。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是重點(diǎn)建設(shè)傳統(tǒng)村落的公路交通網(wǎng)。信陽各級政府部門應(yīng)千方百計(jì)爭取各類資金，重點(diǎn)建設(shè)好各縣（區(qū)）城到傳統(tǒng)村落的公路，有條件的縣（區(qū)）要及時(shí)完成毗鄰傳統(tǒng)村落間的公路對接，構(gòu)建互連互通的交通網(wǎng)。二是逐步完善傳統(tǒng)村落的公共服務(wù)設(shè)施。努力爭取國家財(cái)政資金支持，逐步完善傳統(tǒng)村落的交通、環(huán)境、衛(wèi)生、文化、體育、通信網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺等方面的公共服務(wù)設(shè)施。

（二）正確處理“保護(hù)”與“利用”的辯證關(guān)系，科學(xué)編制規(guī)劃，切實(shí)做到“保護(hù)為主、合理利用”

1.做好傳統(tǒng)村落中文化遺產(chǎn)的科學(xué)分類，正確處理“保護(hù)”與“利用”的辯證關(guān)系。其一，對瀕危傳統(tǒng)村落和宗教性、神圣性及祭祀性等文化遺產(chǎn)，應(yīng)采取重點(diǎn)保護(hù)的方式，禁止開發(fā)利用；其二，對傳統(tǒng)民居、古建筑、古跡遺址、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格遵循文物保護(hù)原則，對其修繕要做到“修舊如舊”，嚴(yán)禁以“開發(fā)利用”之名對其翻新或重建；其三，對民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要做到有效保護(hù)，在開發(fā)利用中防止過度炒作；其四，對于技藝類、民間文藝類、體育類、醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在不扭曲遺產(chǎn)本真內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)對之進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)和創(chuàng)新利用。endprint

2.以科學(xué)規(guī)劃助推“精致開發(fā)”，以“生產(chǎn)性保護(hù)”實(shí)現(xiàn)“活態(tài)”傳承。其一，做好科學(xué)規(guī)劃，助推“精致開發(fā)”。無論是傳統(tǒng)村落的保護(hù)還是利用，都應(yīng)該組織專家學(xué)者在基于實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制規(guī)劃，尤其是傳統(tǒng)村落的開發(fā)，更是離不開科學(xué)的規(guī)劃。要因“村”制宜地將規(guī)劃做到極致，藉此推動(dòng)傳統(tǒng)村落開發(fā)的“精致化”。所謂“精致化”，亦就是“特色”和“獨(dú)一無二”，只有“精致”才能打造出精品、杜絕雷同。其二，實(shí)施“生產(chǎn)性保護(hù)”工程，“活化”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)文化部出臺的《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見》（2012），對傳統(tǒng)村落中所保存的傳統(tǒng)技藝、民間文學(xué)、傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)體育和傳統(tǒng)醫(yī)藥類等具有市場潛力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取“項(xiàng)目+傳承人+基地”“傳承人+協(xié)會”“公司+農(nóng)戶”等模式，結(jié)合發(fā)展文化旅游、會展創(chuàng)意、民俗節(jié)慶活動(dòng)等開展生產(chǎn)性保護(hù)，促進(jìn)其良性發(fā)展與“活態(tài)”傳承，使傳統(tǒng)村落有“靈魂”“活”起來。

（三）加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，探索實(shí)施“百村調(diào)查工程”

1.地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作。傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，離不開專家學(xué)者的學(xué)術(shù)智慧，信陽市各級政府部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，多傾聽專家們的科學(xué)建議和意見。建立“政—研”（政府—高校/科研機(jī)構(gòu)）長效合作機(jī)制，積極開展有關(guān)傳統(tǒng)村落方面的科研規(guī)劃、創(chuàng)意策劃、開發(fā)利用等方面的合作項(xiàng)目。

2.探索實(shí)施“百村調(diào)查工程”，打造傳統(tǒng)村落的文化品牌。其一，基于所搭建“政-研”合作平臺，策劃實(shí)施“信陽市傳統(tǒng)村落百村調(diào)查工程”。具體可由信陽市委、政府牽頭，成立“信陽市傳統(tǒng)村落百村調(diào)查小組”，組織相關(guān)專家和文化工作者，運(yùn)用文獻(xiàn)收集、口述史記錄、非結(jié)構(gòu)性訪談、定點(diǎn)跟蹤調(diào)查、參與觀察等方法，分批對信陽100個(gè)特色傳統(tǒng)村落進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)就村落中的聚落景觀、民俗節(jié)慶、村落歷史、民居建筑、民間技藝、記憶遺產(chǎn)、藝術(shù)文化、信仰傳統(tǒng)、鄉(xiāng)賢文化、特色美食等鄉(xiāng)土文化資源深入調(diào)查，策劃推出一系列具有標(biāo)志性的科研成果，打造傳統(tǒng)村落的文化品牌。馮驥才先生曾言，保護(hù)傳統(tǒng)村落“要書寫村落史、村落志，我們要有這樣的文化自覺”[2]。其二，設(shè)立專項(xiàng)資金，保障“百村調(diào)查工程”的順利開展。一方面可嘗試從“傳統(tǒng)村落保護(hù)資金”中提取3%左右用作調(diào)查研究和出版經(jīng)費(fèi)；另一方面信陽市政府和各（區(qū)）縣政府部門，應(yīng)按照不低于3%的經(jīng)費(fèi)比例給予配套支持。

（四）挖掘資源特色，發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力打造“美麗”品牌

1.深入挖掘傳統(tǒng)村落中的創(chuàng)意元素與創(chuàng)意符號，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。其一，根據(jù)信陽傳統(tǒng)村落文化資源的生存現(xiàn)狀，有針對性地與國內(nèi)外著名文化創(chuàng)意企業(yè)合作，重點(diǎn)打造一批以影視、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、攝影、寫生與創(chuàng)作、實(shí)景演藝、休閑旅游、會展策劃、創(chuàng)意民俗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意生活、健身養(yǎng)生、藥膳美食等為主的“特、精、新”鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；其二，深入挖掘各縣（區(qū)）傳統(tǒng)村落的特色與價(jià)值元素，重點(diǎn)策劃研發(fā)一批具有豫南大別山鄉(xiāng)土風(fēng)味的電視劇、電影、紀(jì)錄片、音樂和文化創(chuàng)意商品（主要包括創(chuàng)意旅游商品、創(chuàng)意工藝美術(shù)產(chǎn)品兩大類）等文化創(chuàng)意產(chǎn)品；其三，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化創(chuàng)客基地與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面，要著力培育和吸引國內(nèi)外文化創(chuàng)意核心層的創(chuàng)意設(shè)計(jì)類、演藝產(chǎn)業(yè)類和新媒體產(chǎn)業(yè)類的文化創(chuàng)客和文化創(chuàng)意企業(yè)入駐傳統(tǒng)村落；另一方面，還要建設(shè)一批具有豫南鄉(xiāng)土特色和大別山田園風(fēng)情的“文化創(chuàng)意鄉(xiāng)村”。

2.努力打造“美麗”品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)村落創(chuàng)新發(fā)展。其一，按照國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》[國辦發(fā)〔2014〕25號]，以及國家住建部創(chuàng)建“美麗宜居示范村莊”、農(nóng)業(yè)部推介“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和河南省關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目”的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘傳統(tǒng)村落的生態(tài)優(yōu)勢與文化特色，建設(shè)一批豫南民俗風(fēng)味濃郁、自然景觀優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、生活自然舒適的“美麗休閑鄉(xiāng)村”，打造傳統(tǒng)村落的“美麗”品牌；其二，緊緊把握好國家和省里關(guān)于“大別山革命老區(qū)振興”和“精準(zhǔn)扶貧”等發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，因地制宜、順勢而為，在保護(hù)好傳統(tǒng)村落自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用信陽的毛尖、板栗、茶油、黑豬等特色農(nóng)產(chǎn)品及傳統(tǒng)手工技藝、民居建筑等文化資源，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意手工產(chǎn)業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，努力做到“一村一品、一村一景、一村一韻”與多元“美麗”。

（五）發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的復(fù)興，探尋傳統(tǒng)村落“差異化”發(fā)展模式

1.發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的回歸與復(fù)興。其一，充分發(fā)掘傳統(tǒng)村落中鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價(jià)值。信陽傳統(tǒng)村落中保存有豐裕鄉(xiāng)土文化資源，蘊(yùn)藏著繁富的民間智慧與科學(xué)知識，諸如村落中的排水給水設(shè)施，聚落形態(tài)的景觀美學(xué)布局，民居中的防災(zāi)減災(zāi)、防匪防盜、通風(fēng)防潮和環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)備系統(tǒng)，建筑上精美的雕花圖案，神圣隆重的祭祀禮儀，歷史厚重的鄉(xiāng)賢文化，異彩豐呈的民俗節(jié)慶，精妙絕倫的手工技藝等。這些傳統(tǒng)認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)和鄉(xiāng)土知識，對今天我們的建筑設(shè)計(jì)、美學(xué)規(guī)劃、文化復(fù)興、信仰回歸、記憶鄉(xiāng)愁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理都具有突出的利用價(jià)值。

傳統(tǒng)村落是承載文化遺產(chǎn)的生命空間，“人”與“活態(tài)文化”又是生命空間中的“靈魂”。“傳統(tǒng)村落及其文化保護(hù)，絕不能只局限于傳統(tǒng)村落建筑的樣式與外貌保護(hù)，而忽視生活于這些傳統(tǒng)村落建筑中的‘人，以及由‘人所創(chuàng)造傳承的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化”[4]。因此，保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落，其根本就要是留住人、留住文化、留住他們傳統(tǒng)的生活方式。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，“因村而異”地做好科學(xué)規(guī)劃，采取有序合理的利用方式，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的回歸與復(fù)興。

2.學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，探尋“差異化”模式，防止“過度”開發(fā)與“雷同化”建設(shè)。其一，傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)利用，在北美、北歐、澳大利亞、日本和韓國等發(fā)達(dá)國家、以及我國東南沿海各省及西部的云南、四川、西藏、廣西和貴州都有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，信陽市政府應(yīng)有計(jì)劃地組織相關(guān)人員到這些地方學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，在汲取其成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探尋和創(chuàng)新“差異化”模式；其二，要防止“過度”開發(fā)和“雷同化”建設(shè)。信陽傳統(tǒng)村落的開發(fā)和利用，需認(rèn)真挖掘豫南地區(qū)的自然資源優(yōu)勢和鄉(xiāng)土文化特色，尤其在利用“生產(chǎn)性保護(hù)”方式重點(diǎn)打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、休閑旅游鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村美麗田園景觀時(shí)，開發(fā)要“適度”、利用要“適當(dāng)”，否則會導(dǎo)致文化失真與碎片化[3]，應(yīng)堅(jiān)決防 “過度商業(yè)化”與“獵奇化”，杜絕“千篇一律”和“雷同化”建設(shè)。endprint

（六）加大宣傳推介力度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)評估與長效監(jiān)管機(jī)制

1.認(rèn)真做好宣傳推介，提升傳統(tǒng)村落的知名度與美譽(yù)度。一是通過舉行大型推介會、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意論壇、學(xué)術(shù)研討會、文化大講堂、民俗/藝術(shù)文化節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動(dòng)，擴(kuò)大信陽傳統(tǒng)村落的知名度和影響力；二是充分利用紙質(zhì)傳媒、影視媒體、新媒體、自媒體、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等媒體和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺，積極宣傳和推廣信陽傳統(tǒng)村落；三是創(chuàng)建“中國·大別山傳統(tǒng)村落”專業(yè)網(wǎng)站與公共微信平臺，及時(shí)發(fā)布國內(nèi)外和信陽本土有關(guān)傳統(tǒng)村落的信息，并指派專人負(fù)責(zé)信息采集與網(wǎng)站維護(hù)；四是地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)同國內(nèi)外知名影視文化公司、傳媒企業(yè)、實(shí)景演藝公司、藝術(shù)院校的溝通與合作，拍攝和創(chuàng)作一批以信陽傳統(tǒng)村落為題材的影視劇、紀(jì)錄片、實(shí)景演藝作品，擴(kuò)大其知名度和美譽(yù)度，使其經(jīng)濟(jì)效益、文化效益和社會效益得以綜合呈現(xiàn)。

2.加強(qiáng)監(jiān)管力度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)跟蹤與評估機(jī)制。一是成立監(jiān)管和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)管力度。抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)督查瀕危和極具價(jià)值的傳統(tǒng)村落及文化遺產(chǎn)的保護(hù)情況，對其保護(hù)不作為與開發(fā)利用中造成“建設(shè)性破壞”的，無論是單位或個(gè)人，都應(yīng)按照《信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)和懲處。二是構(gòu)建動(dòng)態(tài)跟蹤與評估機(jī)制，做好適時(shí)評估，做到獎(jiǎng)懲分明。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不是一朝一夕的工作，不能一蹴而就，需要持之以恒，實(shí)施長效管理，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，適時(shí)對之進(jìn)行評估，及時(shí)公布評估結(jié)果，獎(jiǎng)懲并舉，切實(shí)保障傳統(tǒng)村落得以有效保護(hù)和科學(xué)利用。

五、結(jié)語

近年來，隨著國家對傳統(tǒng)村落保護(hù)的日益重視，尤其是自住建部等國家七部局聯(lián)合實(shí)施“中國傳統(tǒng)村落”名錄保護(hù)工程以來，地處大別山區(qū)的信陽市在傳統(tǒng)村落的普查、名錄申報(bào)與完善、保護(hù)法規(guī)制定等方面取得了重要成績。然而，由于受到經(jīng)濟(jì)理性與地方尋租行為的影響，在保護(hù)和利用的過程中，亦還存保護(hù)意識淡薄、公共服務(wù)設(shè)施薄弱、村落凋敝衰敗嚴(yán)重、“過度”開發(fā)與品牌特色缺位等問題。科學(xué)解決這些問題，不僅需要學(xué)術(shù)界開展深入的田野調(diào)查，因“村”制宜地構(gòu)建科學(xué)合理的保護(hù)對策，同時(shí)，還需要立足于生態(tài)文明建設(shè)的視野，對之賦予其現(xiàn)代意義上的存續(xù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落中的文化生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化[5]。惟有統(tǒng)籌兼顧到這些客觀因素，才能促進(jìn)大別山區(qū)傳統(tǒng)村落的有效保護(hù)和科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮驥才.傳統(tǒng)村落的困境與出路：兼談傳統(tǒng)村落是另一類文化遺產(chǎn)[J].民間文化論壇，2013（1）：7-12.

[2] 胡彬彬.我國傳統(tǒng)村落及其文化遺存現(xiàn)狀與保護(hù)思考[N].光明日報(bào)，2012-01-15（07）.

[3] 馮驥才.中國傳統(tǒng)村落何去何從[N].中國藝術(shù)報(bào)，2016-05-30（S01）.

[4] 胡彬彬. 當(dāng)前傳統(tǒng)村落演變態(tài)勢堪憂：來自農(nóng)村一線的調(diào)查與回訪[J].人民論壇，2015（6）：64-66.

[5] 楊庭碩，耿中耀.農(nóng)耕文明與傳統(tǒng)村落保護(hù)[J].原生態(tài)民族文化學(xué)刊，2016（4）：73-78.

[責(zé)任編輯：王 健]endprint