關(guān)于學校安全管理的幾點體會

楊仕林+王華

【摘 要】 學校安全是相對概念，學生的傷害事故、學校的安全事故大多出現(xiàn)在學校組建或進行的教育教學活動里，學校以及學生的法律關(guān)系成為了管理、教育以及保護的關(guān)系，適合用在學校責任的普通歸責原則當成過錯原則，要創(chuàng)建賠償風險分擔制度，學校安全工作要遵守適度性原則，學校安全方法制度的創(chuàng)建需要一定的保障，制定學校安全法等。并且，也有其他問題需要進行探討。

【關(guān)鍵詞】 學校；安全管理；責任

【中圖分類號】 G63.21 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-3089（2017）17-0-01

安全是學校工作的重中之重。安全工作是一項復雜而特殊、長期而艱巨的工任務(wù)，如何抓緊抓好學校安全工作，盡全力避免或盡量減少安全事故的發(fā)生，將是一個任重道遠的新課題。下面結(jié)合幾年來我們對學校安全管理工作的探索，談?wù)勑@問題和我們的想法及做法。

一、校園安全存在的問題及成因

1.1主要表現(xiàn)在新住校的學生文明禮貌差，和同學發(fā)生沖突時，不能主動謙讓，力爭高低動手打架。獨生子女的出現(xiàn)是一方面的原因，造成以自我為中心，沒有謙讓和合作意識；受家庭教育影響是主要原因，家長自身素質(zhì)差，對子女的行為起到了潛移默化的作用；學校的常規(guī)教育沒有根據(jù)學生的實際情況去有效的矯正和引導，家長學校的作用沒有真正發(fā)揮出來，家長的教育觀念有待于提高。

1.2剛住校學生衛(wèi)生習慣養(yǎng)成也比較差，如：早晨起來不整理內(nèi)務(wù)，不會正確刷牙，不會擺放洗漱用具，不會正確使用衛(wèi)生間，飯前便后不洗手，不及時洗刷餐具，不及時打掃宿舍衛(wèi)生等。這些問題的存在主要是學生大多數(shù)來自于邊遠山區(qū)，受家庭環(huán)境影響所致。

1.3學習習慣方面，學習主動性不夠好，學習目的不明確，課堂討論發(fā)表意見不積極，課文閱讀和理解能力差，不能經(jīng)常閱讀課外讀物，反映了學習習慣差，學習成績提高不明顯。這與學校及教師的教育理念和管理方法有關(guān)，學習常規(guī)落實不好，重智力因素的培養(yǎng)，輕非智力因素的培養(yǎng)，課下和學生接觸少，對學生的實際情況了解不夠，課堂上引導不夠，講的知識多、培養(yǎng)良好的學習習慣和方法少，學生被動接受知識，缺乏對學生主體意識的培養(yǎng)。

二、學校安全管理的方法

2.1將安全教育納入課程管理，開發(fā)音像教材。

在中小學現(xiàn)有課程體系中，地方課程開設(shè)了《專題教育》課，這門學科整合了多種教育，包括生理衛(wèi)生教育、法制教育、安全教育、民族教育、國防教育等。國家規(guī)定：地方課程也要做到有教材，有課時，有教師，有教案。因此，各級行政部門也嚴格按照這“四有”的標準進行檢查。由于本學科不列入考試范圍，因此教育的效果如何，無從考證。由于各級部門開始重視校園安全，有人提出：將其列入考試科目，或者出一張問卷測試知識掌握程度。我認為此舉不妥。由于地方課程及校本課程的開設(shè)，在安排并落實課時計劃時已經(jīng)產(chǎn)生了一些新的情況和問題，教師不足，課時緊張，學生學習科目增多，因此在落實上出現(xiàn)了難度。加之各校對地方課程本身的重視確實存在差距，教學內(nèi)容的編排簡單枯燥，缺乏必要的教輔材料，導致教學效果出現(xiàn)問題。安全教育不僅是知識教育，更要內(nèi)化為學生的素質(zhì)和能力。

2.2健全安全工作的組織網(wǎng)絡(luò)

2.2.1要成立學校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組和工作小組，健全管理機構(gòu)，建立一支專兼結(jié)合的學校安全保衛(wèi)工作隊伍，按照“一崗雙責”，嚴格落實責任制，明確各小組成員職責和分工，層層抓好落實，不留空檔，不留死角，通過完善管理網(wǎng)絡(luò)，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理體系。

2.2.2要加強安全工作制度建設(shè)，制定安全應(yīng)急預案，建立健全安全管理制度，如值班巡邏和領(lǐng)導帶班制度、校內(nèi)安全定期檢查制度、學生安全信息通報制度、住宿生安全管理制度、日常安全工作記錄制度、安全信息報告制度、安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等。以制度促管理，以制度促規(guī)范，建立起學校安全管理的長效機制。

2.2.3科學防范，重在預防，提高安全工作的預見性。要加強人防，堅決防止不法分子進入校園制造事端。要加強校園報警點建設(shè)，最大限度地保護學生的安全。要嚴格校園門衛(wèi)制度和外來人員準入登記制度，上課時間實行封閉式管理，嚴防無關(guān)人員進入校園。要加強物防，配足配齊防護器械。值班人員要能夠熟練掌握運用器械的技巧。要加強技防，確保重點時段和重點部位的安全。要積極落實“科技創(chuàng)安”，完善校園電子監(jiān)控設(shè)施，在校園門口和重點部位安裝視頻監(jiān)控和入侵報警設(shè)施，加強校園重要部位和重點時段的安全監(jiān)控，切實提高校內(nèi)外治安防范水平，增強對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

2.3明確校園安全管理責任機制

依據(jù)校園安全管理工作的具體目標任務(wù)進行責任分解。在開學之初，學校管理者依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則與校內(nèi)各學院及行政機構(gòu)簽訂相關(guān)責任書，將安全管理的目標責任落實在各個部門，再具體細分到個人，做到層層落實，層層把關(guān)。全校師生及職工自發(fā)參與到安全管理工作，職責明確，分工明晰，發(fā)揮主人翁精神，促使校園安全管理工作得到飛速發(fā)展。同時，要進一步建立健全配套的責任追究制和獎懲制度。在實踐校園安全管理工作中，做出突出貢獻的師生及職工，需給予適當獎勵，激發(fā)人們的工作積極性，讓校園能一直處于和諧的氛圍中。但是，對于造成安全事故發(fā)生的個人或是集體，必定要嚴格追究其個人或是集體的責任，并給予相應(yīng)的懲罰。

2.4落實常規(guī)管理，建立長效機制。

安全教育的主要內(nèi)容包括預防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。具體到校園安全，不僅包括校園內(nèi)的校舍安全，教學設(shè)備設(shè)施安全，教育教學管理安全，大型活動集隊安全，周邊環(huán)境安全等，更包括日常的交通安全、食品衛(wèi)生安全、突發(fā)事件自救等。因此，對安全教育人員要定期進行培訓，除必須的安全教育常識外，還要結(jié)合不同時期不同地區(qū)不同學校出現(xiàn)的新情況，新問題進行專題培訓，確保安全教育工作與時俱進。

三、切實做好安全檢查工作

3.1每學期進行學校內(nèi)部安全隱患排查。定期對教學及生活設(shè)備設(shè)施、用水、用電進行排查，建立安全隱患排查臺賬。

3.2認真研究學校安全管理中存在的問題，查找學校安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，做到防患于未然，把事故苗條消除在萌芽狀態(tài)。

學校今后安全工作除了在強化宗旨意識、責任意識、防范意識、自護意識、權(quán)利意識、制度意識的基礎(chǔ)上，還要進一步做到思想上重視、工作上落實、行動上到位，盡力提高學校安全工作水平，將一如既往地做好安全教育管理工作，讓校園永保平安。

四、結(jié)束語

只有通過嚴格執(zhí)行工作，不放松、不懈怠，加強對學校安全管理的重視，將各項工作細致化，才能使得學校的安全管理更加科學、更加規(guī)范。

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