新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作存在問(wèn)題及策略

謝 鈺

（甘肅省臨洮縣洮陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，甘肅 臨洮 730500）

新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作存在問(wèn)題及策略

謝 鈺

（甘肅省臨洮縣洮陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，甘肅 臨洮 730500）

新時(shí)期背景下，農(nóng)經(jīng)管理工作的開(kāi)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)有著不可或缺的作用。但是就當(dāng)前來(lái)看，很多農(nóng)村在農(nóng)經(jīng)管理工作中存在諸多方面的問(wèn)題，這就需要加強(qiáng)我們對(duì)其的總結(jié)，并針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)其的完善，采取針對(duì)性的策略，切實(shí)提升農(nóng)經(jīng)管理工作成效。

1 新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作存在問(wèn)題

1.1 尚未脫離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，導(dǎo)致農(nóng)民持續(xù)增收困難重重

當(dāng)前，我國(guó)雖然在耕地面積上較為廣闊，但是在地形和土質(zhì)以及面積往往在各地不均衡。且在土地耕種過(guò)程中，仍停留在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多農(nóng)民不愿意將自家的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大受到影響，且給農(nóng)民增收帶來(lái)巨大影響，使得農(nóng)民要想持續(xù)增收的困難重重。

1.2 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入嚴(yán)重滯后，影響農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展

大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先就需要在資金投入上有保證。所以國(guó)家近年來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了建設(shè)的力度，而農(nóng)村地區(qū)往往缺乏工業(yè)的支持，農(nóng)經(jīng)部門(mén)不僅不能在服務(wù)中收費(fèi)，而且國(guó)家在固定資產(chǎn)方面的補(bǔ)貼又嚴(yán)重不足，最終影響農(nóng)經(jīng)工作的開(kāi)展。加上農(nóng)村的固有經(jīng)濟(jì)外流，而缺乏資金支持，就會(huì)影響管理工作的開(kāi)展。而因?yàn)樨?cái)力十分有限，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)村的很多配套設(shè)施出現(xiàn)老化，進(jìn)而在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入嚴(yán)重不足，尤其是在養(yǎng)老和住房等方面的基本公共設(shè)施難以滿足，進(jìn)而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若采取集資改造，又會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，影響設(shè)施的全面改造，尤其是對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。

1.3 農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)水平有待提升，缺乏強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)

隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷的加快與城鎮(zhèn)化快速的推進(jìn)，絕大多數(shù)的新生代農(nóng)民都進(jìn)入城市打工。但是在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大都在60歲以上的超齡勞動(dòng)力以及業(yè)務(wù)技能缺乏的弱勢(shì)群體，也就是留守居民，其不僅勞動(dòng)知識(shí)水平低下，而且科技素質(zhì)上較差，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用的新機(jī)械和新技術(shù)往往難以學(xué)習(xí)和接受。且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有關(guān)利益的維護(hù)和協(xié)調(diào)以及訴求等方面的表達(dá)時(shí)，缺乏強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)，甚至是無(wú)序狀態(tài)，而這就會(huì)使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。

1.4 有關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善，經(jīng)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平不高

就農(nóng)經(jīng)管工作而言，因?yàn)槠鋬?nèi)容較為繁瑣，而且遇到有關(guān)問(wèn)題時(shí)，需要利用法律強(qiáng)化對(duì)其的維護(hù)與管理。這就需要我們切實(shí)掌握相應(yīng)的法律知識(shí)，盡可能地做到有法可依。但是，在基層管理法律方面存在諸多漏洞，導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管工作經(jīng)常遇到麻煩，尤其是在土地承包方面，由于在農(nóng)民與管理層之間存在的問(wèn)題較多，使得土地制度難以完善。所以，土地流轉(zhuǎn)中的問(wèn)題較多，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)承包土地的情況。

2 新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升

為了更好地加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)經(jīng)管理工作成效，就需要我們?cè)谵r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)模式上進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。將大力發(fā)展高效的經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，致力于綠色無(wú)公害和本土特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)觀光的開(kāi)發(fā)，致力于休閑娛樂(lè)一體化農(nóng)業(yè)園區(qū)的打造，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化和豐富化的方向發(fā)展。而在此基礎(chǔ)上，就需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推廣，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)模式，采取工業(yè)化的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包。并將科技培訓(xùn)和投入作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑，確保國(guó)家的大型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策得到有效的落實(shí)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)步伐。

2.2 大力建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)水平的提升

為了更好地促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)水平的提升，致力于服務(wù)型政府的打造，采取科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，將內(nèi)部矛盾有效化解的同時(shí)將各方關(guān)系協(xié)調(diào)。在基層政府方面，主要是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況針對(duì)性的進(jìn)行社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心的設(shè)置，切實(shí)注重社會(huì)管理和農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定以及居住環(huán)境問(wèn)題與社會(huì)保障和合作醫(yī)療與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題作為重點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象，致力于農(nóng)村公共事業(yè)水平的提升。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理體制的完善，致力于新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的發(fā)展

針對(duì)農(nóng)經(jīng)管理中在法律方面的漏洞，應(yīng)對(duì)這些法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善。比如在土地承包方面，應(yīng)盡可能地實(shí)現(xiàn)男女平等，且在承包過(guò)程中加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)，任何組織和個(gè)人都不能侵害與剝奪婦女承包土地的權(quán)益。在承包過(guò)程中，始終堅(jiān)持三公原則，這樣就能更好地對(duì)各方關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，致力于法律法規(guī)的完善，切實(shí)注重農(nóng)民利益的維護(hù)，針對(duì)當(dāng)前變化快速的農(nóng)村，我們應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的法律法規(guī)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作中，存在的問(wèn)題較多，這些問(wèn)題的存在，不僅會(huì)影響農(nóng)經(jīng)管理工作水平的提升，而且還會(huì)影響社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。所以，我們必須結(jié)合問(wèn)題，針對(duì)性的采取優(yōu)化策略，切實(shí)注重上述工作的開(kāi)展，不斷提高農(nóng)經(jīng)管理水平。