徽縣開展耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)工作的成效與主要做法

楊曉輝

摘 要：近年來，在鞏固提升中低產(chǎn)田建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新，積極實(shí)施測(cè)土施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、耕地質(zhì)量保護(hù)、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)等科技項(xiàng)目，通過物化補(bǔ)貼和購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼方式，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)作物秸稈粉碎腐熟還田和商品有機(jī)肥施用等土壤改良、地力培肥技術(shù)，增加土壤有機(jī)質(zhì)投入，促進(jìn)秸稈、畜禽糞便等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，優(yōu)化了施肥結(jié)構(gòu)，減少秸稈焚燒和污染，有效改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：耕地保護(hù)；徽縣；成效；做法

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170933215

1 主要工作成效

1.1 培肥土壤，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

通過實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目、推廣普及土壤有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)，使徽縣土壤理化性狀明顯改善，減輕了土壤板結(jié)程度，增加了土壤孔隙度，熟化了土壤，提高了蓄水保肥的能力，而且作物抗旱、抗倒伏能力得到增強(qiáng)，農(nóng)藝性狀改善，產(chǎn)量得到較大幅度提高。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前、后土壤養(yǎng)分測(cè)試結(jié)果對(duì)比分析：土壤有機(jī)質(zhì)提高了1.7g/kg，增幅為12.9%；堿解氮增加5mg/kg，增幅為8.06%；有效磷減少2.5mg/kg，降幅為19.7%；速效鉀增加39mg/kg，增幅為28.3%。據(jù)多點(diǎn)調(diào)查測(cè)產(chǎn)：以小麥、玉米、大豆為主的糧食作物平均667m2增產(chǎn)29.8kg，總增產(chǎn)120.09萬(wàn)kg；667m2節(jié)本3.2元，總節(jié)本12.90萬(wàn)元；667m2節(jié)本增效35.48元，總節(jié)本增效142.98萬(wàn)元。

1.2 社會(huì)效益顯著，營(yíng)造了良好的科學(xué)施肥氛圍

隨著土壤有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)的推廣普及，農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥的施用越來越重視。改變了以往單純依靠化肥種地的施肥模式，樹立了有機(jī)肥與化肥配合施用的思想觀念。出現(xiàn)了大力積造農(nóng)家肥的現(xiàn)象，利用圈舍改造、大坑漚肥、城糞下鄉(xiāng)、秸稈還田、高茬收割等多種途徑廣辟肥源，積極落實(shí)農(nóng)家肥和商品有機(jī)肥施用措施，使有機(jī)肥施用技術(shù)面積逐年擴(kuò)大，減少了無機(jī)N、P、K肥施用量，節(jié)約了成本，提高了作物品質(zhì)，增強(qiáng)了土地的可持續(xù)利用。

1.3 減少了化學(xué)肥料施用，降低了農(nóng)業(yè)面源污染，取得了良好的生態(tài)效益

耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目的實(shí)施，使大量的作物秸稈被腐熟后重新還到了田里，減少了焚燒作物秸稈的數(shù)量，使空氣得到了凈化、質(zhì)量得到改善。減少了化肥施用數(shù)量，減輕了過量施肥對(duì)土壤、水源的污染，增強(qiáng)了作物的抗逆性，減少了農(nóng)藥施用量，改善了生態(tài)環(huán)境。有些地方還利用了牲畜糞便、爛菜葉、雜草等秸稈，不僅拓寬了肥源，而且使村容村貌變得更加整潔、美好。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

為了搞好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作，徽縣每年年初及時(shí)召開縣鄉(xiāng)技術(shù)骨干會(huì)議，研究制定印發(fā)了工作方案，明確了實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和任務(wù)指標(biāo)。為確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作措施落實(shí)，成立了由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)牧局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)及財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)技、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的行政領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化工作綜合協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)共建項(xiàng)目的良好工作格局。成立了由農(nóng)技中心主任任組長(zhǎng)、副主任任副組長(zhǎng)、中心土肥站站長(zhǎng)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)并開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的技術(shù)疑難，保障該項(xiàng)目技術(shù)措施落實(shí)到位。

2.2 狠抓項(xiàng)目實(shí)施，確保耕地質(zhì)量保護(hù)措施到位

近年來，徽縣積極組織實(shí)施了測(cè)土施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、耕地質(zhì)量保護(hù)、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、基層服務(wù)體系補(bǔ)助等科技項(xiàng)目，通過對(duì)秸稈腐熟劑、商品有機(jī)肥等物資進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放，確保了農(nóng)作物秸稈粉碎腐熟還田和商品有機(jī)肥施用技術(shù)的示范推廣。2006—2016年，累計(jì)推廣測(cè)土施肥4252km2，年均推廣玉米秸稈還田690km2，累計(jì)增產(chǎn)糧食8226.74萬(wàn)kg，總增收8.489億元。十二五期間累計(jì)改造中低產(chǎn)田137km2，增產(chǎn)糧食442.9萬(wàn)kg。2010—2016年累計(jì)在項(xiàng)目區(qū)發(fā)放“谷霖”牌微生物腐桿劑894.75t，發(fā)放“潤(rùn)德”牌商品有機(jī)肥439t，推廣秸稈腐熟還田技術(shù)235km2。創(chuàng)建了秸稈粉碎腐熟還田技術(shù)萬(wàn)畝核心示范區(qū)，結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土施肥、基層農(nóng)技服務(wù)體系補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)貼發(fā)放“隴化牌”金牛有機(jī)肥650t。通過商品有機(jī)肥技術(shù)的示范推廣，讓廣大農(nóng)戶感受到了施用有機(jī)肥對(duì)減少化肥用量、提高耕地質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效的作用和效果，通過項(xiàng)目實(shí)施有效推進(jìn)了徽縣土壤培肥技術(shù)措施的推廣普及，提升了耕地質(zhì)量。

2.3 積極開展試驗(yàn)研究，提供新技術(shù)示范推廣依據(jù)

積極開展試驗(yàn)研究，提供新技術(shù)示范推廣依據(jù)。近年來，徽縣農(nóng)技中心結(jié)合氣候特點(diǎn)及耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，以減少化肥農(nóng)藥施用數(shù)量及提升土壤有機(jī)質(zhì)、培育健壯植株、發(fā)展綠色生產(chǎn)為核心，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好的中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“技術(shù)部門+科研院所+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+科技示范戶”的模式，積極創(chuàng)辦耕地保護(hù)與質(zhì)量提升綜合性試驗(yàn)示范基地，在示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油及蔬菜作物上多點(diǎn)開展新品種、新技術(shù)、新模式、新型肥料、新材料試驗(yàn)15類110多個(gè)。2016年，依托華晟農(nóng)民種植專業(yè)合作社及生產(chǎn)大戶完成“玉米秸稈多年還田與地膜覆蓋效果對(duì)比試驗(yàn)”、“商品有機(jī)肥施用效果對(duì)比試驗(yàn)”、“秸稈腐熟劑不同劑量對(duì)比試驗(yàn)”等4類11個(gè)。通過試驗(yàn)研究探索出了適合徽縣土壤的土培肥技術(shù)指標(biāo)及有效方法和模式，集中展示了農(nóng)作物新品種及秸稈還田技術(shù)模式，為大面積示范推廣以秸稈還田為主的耕地保護(hù)與質(zhì)量提升技術(shù)和制定糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)方案提供了科學(xué)依據(jù)。

2.4 堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，狠抓中低產(chǎn)田改造

我中心技術(shù)人員根據(jù)耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)徽縣土壤主導(dǎo)障礙因素進(jìn)行了深入分析，依照各類障礙因素和將徽縣中低產(chǎn)田的類型，按照《全國(guó)中低產(chǎn)田類型劃分與改良技術(shù)規(guī)范》（NY/T 310-1996）的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將徽縣耕地大致可分為5～8等，參照中低產(chǎn)田劃分標(biāo)準(zhǔn)：正常年份全年糧食產(chǎn)量500kg/667m2以上劃為高產(chǎn)田，400～500kg/667m2以下劃為低產(chǎn)田，依此判斷標(biāo)準(zhǔn)，確定徽縣縣地力等級(jí)一等地為高產(chǎn)田，2、3等地為中產(chǎn)田，4、5等地為低產(chǎn)田，結(jié)合徽縣耕地土壤基本現(xiàn)狀和土壤主導(dǎo)障礙因素及改良主攻方向，將徽縣中低產(chǎn)田主要?jiǎng)澐譃轳け∨喾市?、干旱灌溉型、坡地梯改型、漬澇排水型4種類型。以改良培肥土壤為出發(fā)點(diǎn)，以協(xié)調(diào)土壤水、肥、氣、熱4大因素，消除主要障礙因素為主攻方向，因地制宜，根據(jù)土壤特性，選擇種植優(yōu)勢(shì)種作物，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“以增加有機(jī)投入為主，配套綜合增產(chǎn)措施”的原則，積極推廣應(yīng)用各項(xiàng)培肥改土的生物工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，增施商品有機(jī)肥，促進(jìn)土壤結(jié)構(gòu)改良和培肥，提高地力水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)增效。十二五期間改造中低產(chǎn)田137km2，增產(chǎn)糧食442.9萬(wàn)kg。endprint

2.5 探索有效途徑，推廣關(guān)鍵技術(shù)，增加科技含量

經(jīng)過多年積極探索，總結(jié)和推廣了輪作倒茬、增施農(nóng)家肥、精準(zhǔn)施肥、免耕栽培為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)、秸稈整桿推壓機(jī)械粉碎腐熟還田、施用商品有機(jī)肥等關(guān)鍵技術(shù)措施，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，加強(qiáng)了地力建設(shè)。

2.6 認(rèn)真開展徽縣耕地地力評(píng)價(jià)和補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作

徽縣耕地地力評(píng)價(jià)工作于2007年作為甘肅省耕地地力評(píng)價(jià)試點(diǎn)縣之一，依托測(cè)土施肥項(xiàng)目和耕地地力評(píng)價(jià)調(diào)查項(xiàng)目正式啟動(dòng)實(shí)施。在甘肅省土壤肥料管理總站精心指導(dǎo)下，在蘭州大學(xué)的協(xié)助下，完成了縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)建立及耕地地力評(píng)價(jià)工作，對(duì)徽縣耕地地力進(jìn)行了科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，繪制了耕地地力等級(jí)圖、養(yǎng)分分布圖、中低產(chǎn)田類型圖等圖件，取得了良好的工作成效和技術(shù)成果。通過對(duì)徽縣耕地地力的評(píng)價(jià)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)部1997年頒布了《全國(guó)耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》（NY/T 309-1996）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將徽縣耕地地力等級(jí)劃分為五等，歸入國(guó)家耕地地力評(píng)價(jià)體系中，其中縣級(jí)一等地對(duì)應(yīng)于國(guó)家5等地，年產(chǎn)量為483.9～519.7kg/667m2，縣級(jí)2等地對(duì)應(yīng)于國(guó)家6等地，年產(chǎn)量為419.1～483.9kg/667m2，縣級(jí)3等地和4等地對(duì)應(yīng)于國(guó)家7等地，年產(chǎn)量為276.3～419.1kg/667m2，縣級(jí)5等地對(duì)應(yīng)于國(guó)家8等地，年產(chǎn)量為209.6～276.3kg/667m2?；湛h耕地中中低產(chǎn)田面積較大，體現(xiàn)在：3等地最多，占總耕地面積的36.99%；其次是2等地和4等地，分別占總耕地面積的21.55%和18.69%；一等地較少，占總耕地面積的13.66%；五等地最少，占總耕地面積的9.11%。該成果為徽縣完成土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)和補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的確定提供了科學(xué)依據(jù)。

2.7 廣泛開展宣傳培訓(xùn)，擴(kuò)大新技術(shù)輻射面

將縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員劃片分組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社廣泛開展了以秸稈還田、增施有機(jī)肥、測(cè)土施肥、病蟲防治為主的技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作。利用農(nóng)閑時(shí)間開展集中宣傳培訓(xùn)月活動(dòng)，深入全縣鄉(xiāng)、村、社對(duì)農(nóng)民進(jìn)行秸稈腐熟還田技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升的意義，了解秸稈腐熟劑使用方法及秸稈還田技術(shù)模式。集中培訓(xùn)縣鄉(xiāng)技術(shù)骨干，增強(qiáng)了技術(shù)人員對(duì)開展耕地保護(hù)與提升土壤有機(jī)質(zhì)工作的認(rèn)識(shí)和操作技能，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障；縣鄉(xiāng)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解咨詢、發(fā)放技術(shù)明白紙、培訓(xùn)手冊(cè)、資料、農(nóng)技推廣簡(jiǎn)報(bào)及張貼秸稈還田技術(shù)要點(diǎn)等，擴(kuò)大秸稈還田技術(shù)輻射面；對(duì)重點(diǎn)示范村逐一開展專題培訓(xùn)，使示范戶熟練掌握該項(xiàng)目實(shí)施的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)他們應(yīng)用秸稈腐熟劑技術(shù)的主動(dòng)性；結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶、精準(zhǔn)扶貧工程，對(duì)困難戶、特困戶和扶貧戶實(shí)行項(xiàng)目物資補(bǔ)貼全覆蓋，并入戶針對(duì)性地開展面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)幫扶；通過有線電視、報(bào)刊、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技寶、微博微信等媒體大力宣傳保護(hù)耕地的重要性、秸稈還田好處、秸稈禁燒通知等，提高秸稈資源綜合利用率，保護(hù)耕地和大氣環(huán)境。截至目前，徽縣共培訓(xùn)縣鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)骨干0.26萬(wàn)人次，召開縣鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)班180多期次，培訓(xùn)農(nóng)民5.5萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料、手冊(cè)和明白紙6.28萬(wàn)份。endprint