綠色貿(mào)易壁壘的成因、影響及對(duì)策研究

摘要：日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題和國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得綠色壁壘在國(guó)家間貿(mào)易中被廣泛使用。它對(duì)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用；但又反向阻礙了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，惡化國(guó)與國(guó)之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。本文著重探析綠色壁壘的成因和特性， 針對(duì)綠色壁壘產(chǎn)生的雙重影響，提出相應(yīng)的對(duì)策。這對(duì)我國(guó)辯證地對(duì)待綠色壁壘的實(shí)施、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)具有積極指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；影響；對(duì)策建議

產(chǎn)業(yè)革命以來，各國(guó)紛紛進(jìn)行工業(yè)化革命，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的繁榮。物質(zhì)財(cái)富的極大滿足，卻讓人類忽略了工業(yè)革命給生態(tài)環(huán)境帶來的惡劣影響。 20世紀(jì)以來，人類不得不面對(duì)全球氣候變暖、資源枯竭、環(huán)境惡化等各種各樣的環(huán)境問題。 在環(huán)境污染背后，隨之而來的還有食品安全問題、居住環(huán)境惡化等人身安全問題。在這種環(huán)境壓力的驅(qū)使下，許多國(guó)家尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)以及貿(mào)易政策。我國(guó)作為世界上最大的出口國(guó)之一，海外市場(chǎng)很大一部分集中在美國(guó)和歐洲各國(guó)。綠色壁壘在這些國(guó)家的推行，對(duì)我國(guó)的出口帶來了沉重打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因?yàn)榫G色標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，違反綠色壁壘而損失的貿(mào)易額高達(dá)百萬億美元，并且這個(gè)數(shù)據(jù)每年都在增長(zhǎng)。

1.綠色壁壘概述

綠色壁壘是進(jìn)口國(guó)為達(dá)到保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的，通過制定各種苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、形式多樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求， 限制其他國(guó)家對(duì)本國(guó)的出口。在全球范圍內(nèi)運(yùn)用的綠色壁壘政策中，主要表現(xiàn)形式： 1.環(huán)境附加稅；2.綠色衛(wèi)生免疫制度；3.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4.綠色環(huán)境標(biāo)志；5.綠色包裝制度。從綠色壁壘的內(nèi)容上來看，它主要有以下幾個(gè)特性：名義上的合理性、實(shí)質(zhì)上的不公平性、保護(hù)對(duì)象的廣泛性、實(shí)施上的隱蔽性及政策上的歧視性。

2.綠色壁壘成因探析

2.1生態(tài)環(huán)境因素

綠色壁壘的的第一要義就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人身安全。正如我們每天看到的那樣，地球環(huán)境和資源匱乏是一個(gè)迫在眉睫、急需解決的問題；而食品安全問題也伴隨著環(huán)境問題困擾著人類。據(jù)有關(guān)資料顯示：77%的美國(guó)公眾表示，企業(yè)的綠色形象會(huì)影響他們的購買欲望；67%的荷蘭消費(fèi)者和81%的德國(guó)消費(fèi)者在超市或是市場(chǎng)購物時(shí)，會(huì)考慮商品的環(huán)保問題。正是由于各國(guó)消費(fèi)者對(duì)于綠色產(chǎn)品的熱捧，才使得綠色壁壘被各國(guó)廣泛運(yùn)用。

2.2經(jīng)濟(jì)貿(mào)易因素

21世紀(jì)以來，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，新興經(jīng)濟(jì)體成為國(guó)際貿(mào)易中的一股新力量，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。這些對(duì)于西方國(guó)家來說，都是很大的威脅。金融危機(jī)的爆發(fā)和歐債危機(jī)的出現(xiàn)，使得全球經(jīng)濟(jì)遭受很大沖擊，其中發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受損最為嚴(yán)重。為了快速占據(jù)市場(chǎng)份額，保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家采取新一輪的貿(mào)易保護(hù)政策，其中綠色壁壘的運(yùn)用最為廣泛。

2.3政治制度因素

“一超多強(qiáng)”的國(guó)際形勢(shì)維持著暫時(shí)的平衡，在貿(mào)易合作的表象下，是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制裁和打壓。美國(guó)曾以“中國(guó)威脅論”要求對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁，要求中國(guó)提升人民幣幣值，消除貿(mào)易壁壘。在呼吁世界和平的聲浪下，各國(guó)都排出了采取“熱暴力”的行為爭(zhēng)來奪世界市場(chǎng)和在國(guó)際上的地位。因此，西方國(guó)家依靠其發(fā)達(dá)的技術(shù)實(shí)力，借助綠色壁壘的強(qiáng)制性來制裁以出口為主的發(fā)展中國(guó)家。除此之外，在一些國(guó)家（尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家）中的綠色政治越來越明顯，很多的政治家紛紛充分利用“綠色政策”的理念，來為自己獲得更多的政治資本。

3.綠色壁壘給我國(guó)造成的影響

綠色壁壘表面上存在著它的合理性，實(shí)質(zhì)上又違反國(guó)家間公平貿(mào)易的原則。 從積極影響來看，綠色壁壘的實(shí)施可以起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全的作用。此外，綠色壁壘的廣泛運(yùn)用鼓勵(lì)支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和資源的有效利用率，不斷提高生產(chǎn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，在面臨全球性的綠色貿(mào)易保護(hù)的困境下，在國(guó)際市場(chǎng)上打開了另一個(gè)出口。從消極影響來看，綠色壁壘最明顯的弊端就是削減了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)比較低，很大程度上達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)要求。而綠色壁壘的相關(guān)措施是硬性要求，我國(guó)出口的產(chǎn)品常因技術(shù)問題被限制出口，出口效益下降。在日益緊張的國(guó)際關(guān)系局勢(shì)下，綠色壁壘的實(shí)施還增加了市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，惡化國(guó)家間貿(mào)易關(guān)系。

4.我國(guó)針對(duì)綠色壁壘的對(duì)策分析

綠色壁壘有其合理的一面，也有其隱晦的歧視性。這種廣泛性問題的結(jié)果并不是憑借一個(gè)企業(yè)的能力就可以解決，需要國(guó)家、企業(yè)和百姓共同努力，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)。為此建議：第一，提高綠色和環(huán)保意識(shí)。全民的環(huán)保意識(shí)和企業(yè)的綠色生產(chǎn)的升離不開廣泛的宣傳和教育，必要的時(shí)應(yīng)以懲罰機(jī)制輔助。第二，完善應(yīng)對(duì)綠色壁壘的法律法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。一方面，應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法，從內(nèi)部解決環(huán)境污染問題；另一方面，政府和企業(yè)也要強(qiáng)化綠色壁壘預(yù)警機(jī)制，專門設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去采集和分析貿(mào)易對(duì)象國(guó)的法律、法規(guī)和綠色壁壘政策。一旦被訴諸觸犯綠色壁壘，可以及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施和反擊措施，盡可能地減少我國(guó)的外貿(mào)損失。第三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力進(jìn)行“綠色革命”。政府要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化產(chǎn)業(yè)改革，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色要求。第四，聯(lián)合其他發(fā)展中國(guó)家，靈活運(yùn)用多邊貿(mào)易規(guī)則。在同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于綠色壁壘的爭(zhēng)端協(xié)商無果時(shí)，企業(yè)要充分利用WTO的多邊貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)自身的貿(mào)易利益。

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作者簡(jiǎn)介：

袁琦（1992.8- ），女，漢族，江蘇徐州人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生在讀，研究方向：國(guó)際直接投資。