公務(wù)員管理政策

問(wèn)：公務(wù)員符合哪些條件可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩?/p>

答：公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：

（1）工作年限滿三十年的；

（2）距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；

（3）符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

問(wèn)：事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理應(yīng)同時(shí)具備什么條件？

答：應(yīng)同時(shí)具有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能，使用事業(yè)編，并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。

問(wèn)：哪些人員不予參加參照《公務(wù)員法》管理單位工作人員過(guò)渡考試？

答：（1）在工勤崗位上的工作人員；

（2）被紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)案的人員；

（3）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)或者正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；

（4）曾參加過(guò)同類考試不合格的人員；

（5）2006年實(shí)施《公務(wù)員法》以來(lái)，公務(wù)員考試作弊的人員。

問(wèn)：可以提起公務(wù)員申訴的事項(xiàng)有哪些？

答：（1）處分；

（2）辭退或者取消錄用；

（3）降職；

（4）定期考核定為不稱職；

（5）免職；

（6）申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；

（7）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

問(wèn)：對(duì)申訴處理決定不服怎么辦？

答：可以向作出申訴處理決定的公務(wù)員主管部門(mén)本級(jí)的黨委、人民政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)提起再申訴。其中，對(duì)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)作出的申訴處理決定不服的再申訴，按照管理權(quán)限由省級(jí)黨委和人民政府管轄。

問(wèn)： 公務(wù)員對(duì)本人受到的人事處理不服的申訴，由什么部門(mén)管轄？

答：公務(wù)員對(duì)本人所在機(jī)關(guān)作出的人事處理不服的申訴，由同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)管轄?？h級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的人事處理不服的申訴，由上一級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)管轄。省以下垂直管理部門(mén)公務(wù)員的申訴，由上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的申訴，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)任免機(jī)關(guān)作出的處分決定不服，向公務(wù)員主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，由受理機(jī)關(guān)管轄。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不得同時(shí)向公務(wù)員主管部門(mén)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。

問(wèn)：公務(wù)員申請(qǐng)復(fù)核、公務(wù)員提出申訴是否有時(shí)間限制？

答：有時(shí)間限制。公務(wù)員申請(qǐng)復(fù)核，應(yīng)當(dāng)自知道人事處理之日起三十日內(nèi)提交書(shū)面申請(qǐng)。在復(fù)核決定作出前，申請(qǐng)復(fù)核的公務(wù)員不得提出申訴；公務(wù)員對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。

問(wèn)：哪些是發(fā)生效力的申訴處理決定？

答：（1）已過(guò)法定期限沒(méi)有提出再申訴的申訴處理決定；

（2）中央公務(wù)員主管部門(mén)作出的申訴處理決定；

（3）中央垂直管理機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定；

（4）再申訴處理決定。

問(wèn)：公務(wù)員登記需具備什么條件？

答：依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利且在編在職在崗的除工勤人員以外的工作人員；具備《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定的條件。試用期內(nèi)的新錄用公務(wù)員暫緩登記，試用期滿考核合格的予以登記。

問(wèn)：什么是公務(wù)員調(diào)任？

答：調(diào)任是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

問(wèn)：公務(wù)員任職時(shí)間如何計(jì)算？

答：（1）新錄用公務(wù)員（含參照《公務(wù)員法》管理的人員，下同）的任職時(shí)間，從試用期滿之日算起；

（2）調(diào)任公務(wù)員的任職時(shí)間，從公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)任之日算起；

（3）選任制公務(wù)員的任職時(shí)間，從選舉結(jié)果生效之日算起；公開(kāi)選拔的公務(wù)員任職時(shí)間，從公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)之日算起；

（4）安排到機(jī)關(guān)或參照《公務(wù)員法》管理單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，從報(bào)到之日算起；

（5）通過(guò)參照《公務(wù)員法》管理單位工作人員考試轉(zhuǎn)換身份的人員，從公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)登記之日算起。

問(wèn)：公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需具備哪些資格條件？

答：公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格；在規(guī)定的任職資格年限內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

晉升縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格條件。

晉升鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件：

（1）具有大學(xué)專科以上文化程度；

（2）晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)兩年以上；

（3）晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上；

（4）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（5）其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。

問(wèn)：什么是職級(jí)并行，職級(jí)并行的職級(jí)如何設(shè)置？

答：職級(jí)并行制度是在《公務(wù)員法》規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級(jí)別晉升職級(jí)的制度，實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行。

中央考慮到縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素的限制，職務(wù)晉升空間小的問(wèn)題更突出，為了拓展基層公務(wù)員發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，率先在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置了5個(gè)職級(jí)，由低到高為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。endprint

問(wèn)：職級(jí)與職務(wù)有什么區(qū)別？

答：職級(jí)與職務(wù)，主要有三個(gè)方面的區(qū)別：一是職級(jí)主要體現(xiàn)年功貢獻(xiàn)和工作資歷，職務(wù)主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小；二是職級(jí)主要通過(guò)設(shè)置任職年限和級(jí)別條件來(lái)控制和管理，職務(wù)主要通過(guò)職數(shù)來(lái)控制和管理；三是與職級(jí)掛鉤的主要是工資待遇，與職務(wù)掛鉤的待遇包括政治、工作和生活等各項(xiàng)待遇。

問(wèn)：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)需具備什么條件？

答：公務(wù)員晉升職級(jí)，主要依據(jù)任職年限和級(jí)別，具體條件分別為：

晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí)；

晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí)；

晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí)；

晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí)；

晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。

任職年限從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年。

問(wèn)：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員如何才能晉升職級(jí)？

答：晉升職級(jí)，要滿足三項(xiàng)要求，一是達(dá)到規(guī)定的任職年限；二是達(dá)到規(guī)定的工資級(jí)別；三是考核合格。

對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。晉升職級(jí)，應(yīng)包括初核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。

問(wèn)：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)后，享受什么待遇？

答：公務(wù)員晉升職級(jí)后享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。

職級(jí)的定位不同于職務(wù)，晉升職級(jí)后工作崗位不變，仍從事原崗位的工作，不享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政治和工作待遇，享受工資待遇時(shí)基本工資按現(xiàn)行晉升職務(wù)相應(yīng)增加工資的辦法執(zhí)行，津貼、補(bǔ)貼按相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

問(wèn)：我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員一般采取什么方式？

答：我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員一般采取“四級(jí)聯(lián)考”的方式?！八募?jí)聯(lián)考”是指將自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)的公務(wù)員招考納入統(tǒng)一管理，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一編制錄用計(jì)劃、統(tǒng)一確定考試時(shí)間、統(tǒng)一命制考試試題、統(tǒng)一組織筆試面試體檢考察、統(tǒng)一進(jìn)行審批等?！八募?jí)聯(lián)考”由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一組織，具體的一些工作（如資格審查、面試、體檢、考察等）在自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)的統(tǒng)一安排下，由各自治區(qū)級(jí)招錄機(jī)關(guān)和各市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)具體實(shí)施。

問(wèn)： 哪些人員可以報(bào)考我區(qū)公務(wù)員？

答：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（2）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（3）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

（4）具有良好的品行；

（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（6）具有符合職位要求的工作能力；

（7）具有大專以上文化程度，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族鄉(xiāng)的部分職位，可放寬到高中、中專學(xué)歷；

（8）自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第（2）、（7）項(xiàng)所列條件，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。

此外，報(bào)考公務(wù)員還需符合《招考公告》中所規(guī)定的報(bào)考條件和職位資格條件。

年齡的計(jì)算截止日期為我區(qū)公務(wù)員招考報(bào)名工作第一日。

問(wèn)：哪些人員不能報(bào)考我區(qū)公務(wù)員？

答：（1）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開(kāi)除公職的；

（2）在各級(jí)公務(wù)員錄用考試中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員；

（3）公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的；

（4）現(xiàn)役軍人；

（5）試用期內(nèi)的公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員；

（6）在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生；

（7）有法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

問(wèn)：報(bào)考公務(wù)員有哪些需要回避的情形？

答：公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

問(wèn)：什么是“基層工作經(jīng)歷”？

答：（1）在縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)〔含參照《公務(wù)員法》管理機(jī)關(guān)（單位）〕的工作經(jīng)歷；

（2）在國(guó)有企事業(yè)單位的工作經(jīng)歷；

（3）在村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的工作經(jīng)歷；

（4）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見(jiàn)習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷；

（5）在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷。

全日制或脫產(chǎn)就讀期間參加社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、兼職等不能作為基層工作經(jīng)歷（即使在此期間與單位簽訂勞動(dòng)合同并開(kāi)始繳納社會(huì)保險(xiǎn)，也不視為基層工作經(jīng)歷）。

問(wèn)：“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”具體包括哪些？

答：“服務(wù)基層項(xiàng)目”人員具體包括“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作（含城區(qū)和街道黨建工作組織員）”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目人員。

問(wèn)：什么是面試考官、考生雙抽簽制度？

答：即面試當(dāng)天考官抽簽確定考點(diǎn)或考場(chǎng)，考生抽簽確定參加面試的順序。

問(wèn)：哪些職位報(bào)考人員需進(jìn)行體能測(cè)評(píng)且體檢中執(zhí)行公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)？

答：報(bào)考公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、戒毒機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察職位的考生需進(jìn)行體能測(cè)評(píng)，體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定檢查有關(guān)體檢項(xiàng)目，該特殊標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的職位或項(xiàng)目，其公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)仍按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

問(wèn)：公務(wù)員試用期從什么時(shí)間算起，如何管理？

答：新錄用公務(wù)員試用期自報(bào)到之日起計(jì)算，試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機(jī)關(guān)對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行培養(yǎng)，并安排必要的培訓(xùn)，試用期滿后開(kāi)展考核。考核合格的，予以任職定級(jí)；試用期考核不合格或有法律、法規(guī)規(guī)定取消錄用情形的，取消錄用。

問(wèn)：我區(qū)對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)采取哪些考錄傾斜措施？

答：凡屬我區(qū)國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策縣和少數(shù)民族自治縣、民族鄉(xiāng)，均列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍。我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的機(jī)關(guān)（含參照《公務(wù)員法》管理單位和自治區(qū)、市派駐的機(jī)關(guān)），在考試錄用公務(wù)員時(shí)可單獨(dú)或綜合采取下列措施適當(dāng)傾斜照顧、降低進(jìn)入門(mén)檻：適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求，放寬招考專業(yè)限制，適當(dāng)調(diào)整報(bào)考職位年齡條件，不限制工作年限和經(jīng)歷，適當(dāng)降低開(kāi)考比例，單獨(dú)劃定筆試、面試合格分?jǐn)?shù)線，拿出適當(dāng)比例的錄用計(jì)劃進(jìn)行定向招考，組織二次報(bào)名。

（廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳政策法規(guī)處供稿）endprint