湖北省科技創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策研究

蔣珞晨

摘 要：從湖北科技發(fā)展的潛力出發(fā)，針對(duì)湖北科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題，分別從重視重大項(xiàng)目的建立和發(fā)展，加強(qiáng)科技成果的管理，建立和完善以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的研究開(kāi)發(fā)模式這幾個(gè)方面提出了有利于湖北科技創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；湖北；對(duì)策；科技成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）33-0026-02

1 湖北省科技發(fā)展的潛力

1.1 自然資源優(yōu)厚

湖北省位于中國(guó)的中部地帶，擁有得天獨(dú)厚的地理位置，以及自然資源。湖北省是中國(guó)最重要的種植養(yǎng)殖業(yè)的基地，且農(nóng)業(yè)資源非常豐富。湖北農(nóng)業(yè)資源豐富還體現(xiàn)在，湖北坐擁江漢，長(zhǎng)江兩大平原，因此，主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及生產(chǎn)規(guī)模也位列前茅，湖北盛產(chǎn)油料作物、糧食、煙葉、柑橘、魚(yú)類(lèi)、禽類(lèi)等。其中我國(guó)重要的糧食產(chǎn)業(yè)基地之一就是位于我省的江漢平原地帶。該地帶也是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)商品的生產(chǎn)以及輸出基地，且該區(qū)域農(nóng)林牧魚(yú)產(chǎn)品種類(lèi)繁多。增加種植養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)深精加工，不僅對(duì)于加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有舉足輕重的作用，還對(duì)我省積極發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)意義深遠(yuǎn)。另外，湖北是我國(guó)重要的水電工業(yè)基地，水資源十分豐富。水利資源的可開(kāi)發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)的平均水準(zhǔn)，因?yàn)楹彼Y源蘊(yùn)藏量不小。湖北省水電發(fā)電量水平位居全國(guó)第三位。如今葛洲壩水電站的建成，也印證了湖北對(duì)中國(guó)水電工業(yè)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略和發(fā)展的意義。

1.2 工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

湖北省是以輕工業(yè)發(fā)展程度略高的偏重型的工業(yè)系統(tǒng)，主要以化工、冶金、能源以及建材原料工業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)還包括食品、紡織、專(zhuān)用設(shè)備制造等機(jī)械工業(yè)。由于礦產(chǎn)和自然資源豐富，湖北省奠定了傳統(tǒng)工業(yè)形成的良好基礎(chǔ)。湖北省是中國(guó)十分重要的鋼鐵以及汽車(chē)生產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)建設(shè)，已經(jīng)具備了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，且主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域。以企業(yè)為核心的鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)廊包括：冶鋼、武鋼、鄂鋼。以東風(fēng)集團(tuán)和三江集團(tuán)為代表的湖北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在“十堰-襄樊-武漢”汽車(chē)工業(yè)地帶已初具規(guī)模。另外，湖北工業(yè)資產(chǎn)的存量較大，且呈持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)，采掘原材料工業(yè)主要建立在一些優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)原料的基礎(chǔ)上，在全國(guó)占據(jù)著較為重要的地位。

2 湖北省科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度不夠

政府和企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度不夠，尚未充分意識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。湖北省企業(yè)創(chuàng)新的制度不健全，存在產(chǎn)權(quán)不明、政府、企業(yè)不分等現(xiàn)象，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，無(wú)法在制度不健全的情況下充分發(fā)揮其作用，影響了科技創(chuàng)新的發(fā)展。企業(yè)決策者缺乏技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于企業(yè)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)不積極，一味追求穩(wěn)妥，導(dǎo)致新技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。

另外，政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)對(duì)于科技創(chuàng)新的支持力度也存在諸多不足，缺乏有效的刺激和管理機(jī)制，對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，只重視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致無(wú)法正確引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和科技創(chuàng)新工作者開(kāi)展相關(guān)工作。

2.2 科研人才的管理存在問(wèn)題導(dǎo)致科技創(chuàng)新遇到瓶頸

湖北省雖然是全國(guó)大專(zhuān)院校的集中地，但由于無(wú)法為高素質(zhì)人才提供優(yōu)越的工作環(huán)境，導(dǎo)致高校畢業(yè)生人才流失嚴(yán)重，特別是高素質(zhì)的研發(fā)人才較其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)略少。多數(shù)科研機(jī)構(gòu)尚未與企業(yè)建立直接的合作關(guān)系，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)、人才資源、信息資源無(wú)法充分整合，無(wú)法發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的作用。因?yàn)樵诩夹g(shù)研發(fā)過(guò)程中很多普遍性、基礎(chǔ)性的難題無(wú)法及時(shí)解決，從而導(dǎo)致科技資源的虛耗，嚴(yán)重制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展。由于部門(mén)和從屬行業(yè)在關(guān)系上的脫節(jié)，導(dǎo)致科技系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)在制度上無(wú)法優(yōu)化升級(jí)，妨礙了科技研發(fā)單位和企業(yè)制度上的一體化。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化率低

湖北省雖然科技基礎(chǔ)資源不錯(cuò)，但是科技成果轉(zhuǎn)化的能力不高，尤其是對(duì)本省的轉(zhuǎn)化力度上比較弱。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是政府部門(mén)必須做好有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)范管理、統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作，加強(qiáng)各部門(mén)，如計(jì)劃、財(cái)政、科技等的合作分工，從而更好地促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 湖北省科技創(chuàng)新發(fā)展的建議及對(duì)策

3.1 在提高思想意識(shí)同時(shí)強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心理念

自主創(chuàng)新的能力是發(fā)展創(chuàng)新型國(guó)家的核心內(nèi)容，也是映應(yīng)國(guó)家綜合實(shí)力的重要因素?？萍紕?chuàng)新的主體應(yīng)在政府的相關(guān)政策的引導(dǎo)下發(fā)展，政府應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新起到保駕護(hù)航的作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府應(yīng)盡量避免因管理引導(dǎo)不到位而造成的企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足，技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，首先要強(qiáng)化企業(yè)是科技創(chuàng)新的主題這一觀念，提高企業(yè)自身對(duì)科技創(chuàng)新的意識(shí)，同時(shí)要盡快確立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)創(chuàng)新體系，更好地整合科技創(chuàng)新的發(fā)展要素，促進(jìn)科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。企業(yè)通過(guò)自身觀念的轉(zhuǎn)變，明確科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，把主要資源用在科技創(chuàng)新即提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上。進(jìn)一步為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建立并發(fā)展科技創(chuàng)新的機(jī)制體系，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

3.2 加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)合作，整合資源，促進(jìn)企業(yè)集成優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新

湖北作為科學(xué)研究的大省，大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)集結(jié)了主要的科技創(chuàng)新力量，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，高素質(zhì)人才的擁有量相對(duì)缺乏，因此，人才分布的不合理直接影響企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。為了緩解這種情況，我們需要根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的需要對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研的方式推動(dòng)企業(yè)集成各方面技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)與企業(yè)通力合作，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)通過(guò)整合內(nèi)、外部的創(chuàng)新要素，迅速匯集各類(lèi)創(chuàng)新資源，促進(jìn)資源共享積累知識(shí)，通過(guò)組織方式和管理方式調(diào)整實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新中關(guān)鍵要素形成，創(chuàng)造出具有湖北特色的科技創(chuàng)新道路。

3.3 建立和發(fā)展重大科技項(xiàng)目endprint

湖北省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中必須重視重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，利用重大項(xiàng)目的建立，在鼓勵(lì)現(xiàn)有科技成果的基礎(chǔ)上，推動(dòng)加快成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研成果從開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化建立的突破。通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)高水平的科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)體的加盟，為湖北省科技成果轉(zhuǎn)化引入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，建立湖北科技成果轉(zhuǎn)化的人才體系。

3.4 加強(qiáng)科技成果的管理

對(duì)于實(shí)現(xiàn)科技成果的管理方面，可以用加強(qiáng)科技成果管理方面入手，這樣也對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化有十分重要的意義。

（1）改革科技成果管理體制?？萍汲晒w制改革的重點(diǎn)是促使企業(yè)全面參與湖北省科技計(jì)劃的開(kāi)展工作，從科技計(jì)劃成果的發(fā)展之初就與市場(chǎng)結(jié)合，并參與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，也就是說(shuō)從計(jì)劃的發(fā)展之初就將重點(diǎn)放在能夠參與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的科技項(xiàng)目。從而促進(jìn)高品質(zhì)、高質(zhì)量的科技計(jì)劃成果與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，對(duì)重大科技計(jì)劃成果的落實(shí)提出了具體要求。

（2）建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建立專(zhuān)業(yè)、高效、統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)應(yīng)包括全省科技成果信息平臺(tái)、全省科技成果管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、全省企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，從而將原先分散在各部門(mén)之間的信息資源加以整合，實(shí)現(xiàn)科技資源共享；同時(shí)增進(jìn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的信息溝通，整合各類(lèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)不同信息資源的有效整合與對(duì)接，給研究成果的轉(zhuǎn)化營(yíng)造了一個(gè)良好的市場(chǎng)氛圍。

（3）實(shí)行科技重大成果報(bào)告的發(fā)布制度。實(shí)行湖北省科技重大成果報(bào)告的發(fā)布制度。規(guī)定湖北省科技項(xiàng)目必須遵照并執(zhí)行其對(duì)應(yīng)的成果登記制度，按照要求定期對(duì)重大成果進(jìn)行新聞發(fā)布，及時(shí)按需向我省相關(guān)企業(yè)提供科技成果的動(dòng)態(tài)和信息，從而保證我省成果轉(zhuǎn)化的有效開(kāi)展。

3.5 開(kāi)發(fā)和創(chuàng)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的成果研發(fā)模式

目前，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的成果研發(fā)的模式大致分為兩種，一種為供給模式，另一種為需求模式。由研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)確定其需要研究和開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目的為供給模式，這種模式的經(jīng)費(fèi)由政府或者研發(fā)機(jī)構(gòu)自身來(lái)承擔(dān)，在成果開(kāi)發(fā)研制成功之后通過(guò)相關(guān)渠道進(jìn)行轉(zhuǎn)化；而由企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)的供求，提出研究開(kāi)發(fā)，并向研發(fā)機(jī)構(gòu)提供相對(duì)應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，待成果研究開(kāi)發(fā)成功之后由企業(yè)實(shí)現(xiàn)其成果轉(zhuǎn)化的為需求模式。湖北省科技成果研發(fā)占主導(dǎo)地位為供給模式。而供給模式研究主要側(cè)重點(diǎn)在研究產(chǎn)品的科學(xué)價(jià)值方面，往往忽略了對(duì)其市場(chǎng)價(jià)值的研究，而科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)是以適應(yīng)市場(chǎng)需求為前提的，這直接導(dǎo)致了湖北省的大量科技成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。因此，要提升湖北省科技成果轉(zhuǎn)化能力，加速科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，可以考慮立項(xiàng)之初，就開(kāi)展企業(yè)、成果研發(fā)方以及政府的三方的合作，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的研發(fā)模式，從而有效地促進(jìn)和高科技成果轉(zhuǎn)化率。

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