進(jìn)口食品安全的現(xiàn)狀與查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)探討

馬鐘鳴 葛寧濤 馬云杰* 胥彥翔 金 杰

（洋山出入境檢驗(yàn)檢疫局 上海 201306）

進(jìn)口食品安全的現(xiàn)狀與查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)探討

馬鐘鳴 葛寧濤 馬云杰* 胥彥翔 金 杰

（洋山出入境檢驗(yàn)檢疫局 上海 201306）

通過(guò)對(duì)“十二五”期間進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并對(duì)上海口岸進(jìn)口食品檢出不合格情況進(jìn)行分類匯總，查找進(jìn)口食品安全查驗(yàn)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并提出相應(yīng)的食品安全查驗(yàn)意見(jiàn)和建議。

食品安全；檢驗(yàn)檢疫；安全查驗(yàn)；風(fēng)險(xiǎn)

1 前言

進(jìn)口食品包括：肉類及制品（含臟器）、水產(chǎn)及制品、乳及乳制品、蛋類及產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、腸衣、食用油、大米、花生、蔬菜及產(chǎn)品、中藥材、罐頭、食用蛋白及制品、面粉及糧食制品、雜糧、油籽油料類、干堅(jiān)果、籽仁類、茶葉、咖啡可可原料、飲料、酒類、糖類、蜜餞類、調(diào)味品、糕點(diǎn)、燕窩、特殊膳食用食品、保健食品、轉(zhuǎn)基因食品等，但不包括作為食品原料的大豆、小麥等和作為飼料原料的玉米等農(nóng)產(chǎn)品。

新修訂的《食品安全法》已經(jīng)于2015年10月1日正式實(shí)施，其中規(guī)定進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格[1]。多年來(lái)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，大力落實(shí)進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，在保障消費(fèi)者健康、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、維護(hù)貿(mào)易公平等方面做出了積極努力。

上海是我國(guó)最大的進(jìn)口食品港口，而其中洋山口岸又是上海最重要的進(jìn)口食品口岸之一，因此研究一套安全有效的海港口岸食品安全查驗(yàn)?zāi)Ｊ骄哂兄匾饬x。

2 進(jìn)口食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 進(jìn)口食品概況

隨著貿(mào)易全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口食品已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)者重要的食品來(lái)源。

據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)已經(jīng)成為全球第一大食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)。國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十二五”期間全國(guó)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品 479.1萬(wàn)批（貨物批，下同）、1.6億t、2 203.2億美元。5年間進(jìn)口食品貿(mào)易額增長(zhǎng)22.6%，年均增長(zhǎng)率5.2%（圖1）[2]。

圖1 “十二五”期間我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額

目前我國(guó)進(jìn)口食品的品種幾乎涵蓋了各類食品，進(jìn)口油脂及油料類、水產(chǎn)及制品類、乳制品類和肉類的貿(mào)易額約占進(jìn)口食品貿(mào)易總額的70%，其中油脂及油料類占1/4左右（圖2）。

圖2 “十二五”期間我國(guó)進(jìn)口食品種類情況

近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品的口岸不斷增加，“十二五”期間有421個(gè)口岸進(jìn)口食品，且主要集中在沿海地區(qū)。以2015年為例，上海作為第一大口岸共實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品貿(mào)易額91.0億美元，占總額約20%（圖3）。

圖3 2015年我國(guó)進(jìn)口食品口岸情況

2.2 進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況

“十二五”期間我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定，但部分食品品種微生物污染、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格和標(biāo)簽問(wèn)題較為突出。

（1）進(jìn)口食品安全狀況總體穩(wěn)定

“十二五”期間，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫，5年來(lái)共檢出不合格食品12828批、6.8萬(wàn)t、1.5億美元（表1），沒(méi)有發(fā)生重大進(jìn)口食品質(zhì)量安全問(wèn)題。

表1 “十二五”期間我國(guó)檢出不合格進(jìn)口食品批次情況

（2）不合格進(jìn)口食品的主要種類

“十二五”期間，幾乎所有種類的進(jìn)口食品均有檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的情況，其中約有一半是糕點(diǎn)餅干、飲料、糧谷及制品和乳制品（圖4）。

圖4 “十二五”期間我國(guó)檢出不合格進(jìn)口食品種類情況

（3）不合格進(jìn)口食品主要來(lái)源地

“十二五”期間，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出的不合格食品來(lái)自109個(gè)國(guó)家 （地區(qū)），其中超過(guò)70%來(lái)自歐盟、臺(tái)灣地區(qū)、東盟和美國(guó)（圖5）。

圖5 “十二五”期間我國(guó)檢出不合格進(jìn)口食品來(lái)源地情況

（4）進(jìn)口食品不合格的主要原因

“十二五”期間，進(jìn)口食品的不合格的原因有20類，其中最主要的是微生物污染、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格和標(biāo)簽不合格，約占不合格食品總批次的3/4（圖6）。

安全衛(wèi)生問(wèn)題中，微生物污染、食品添加劑超標(biāo)、污染物超標(biāo)較為突出，約占不合格進(jìn)口食品總批次的一半；非安全衛(wèi)生問(wèn)題中，品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格較為突出，約占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的40%。

圖6 “十二五”期間我國(guó)檢出不合格進(jìn)口食品不合格原因情況

2.3 典型案例

案例一：2015年4月，某企業(yè)自澳大利亞進(jìn)口1批多種口味的風(fēng)味發(fā)酵乳，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，其中2種口味產(chǎn)品配料顯示含有著色劑辣椒紅，另有2種口味產(chǎn)品配料顯示含有著色劑葡萄皮紅。根據(jù)我國(guó)GB 2760-2014《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》[3]，辣椒紅和葡萄皮紅均不能添加在發(fā)酵乳產(chǎn)品中，最終，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)該批不合格貨物做銷毀處理。

案例二：某企業(yè)從韓國(guó)進(jìn)口青禾芝士條以及青禾水果芝士條2款產(chǎn)品，無(wú)法提供進(jìn)口國(guó)韓國(guó)出具的輸華乳制品衛(wèi)生證書；進(jìn)口商在進(jìn)口時(shí)未將該產(chǎn)品視作乳制品，而使用休閑食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)。后經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，比對(duì)中文配料表與外文標(biāo)簽內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品的乳制品含量較高，適用我國(guó)GB 25192-2010《再制干酪》[4]標(biāo)準(zhǔn)，因而判定為乳制品。據(jù)企業(yè)反映，該產(chǎn)品在韓國(guó)并不納入乳制品管理范疇，因而韓國(guó)官方無(wú)法出具輸華乳品證書。此批貨物被判定為不合格進(jìn)口，作退運(yùn)處理。

案例三：2015年8月，洋山出入境檢驗(yàn)檢疫局（下稱“洋山檢驗(yàn)檢疫局”）于口岸查驗(yàn)一批原產(chǎn)國(guó)為烏拉圭的乳清粉，開箱后發(fā)現(xiàn)集裝箱內(nèi)有大量活蟲，經(jīng)采蟲樣送檢，鑒定為赤擬谷盜。后該批乳清粉作退運(yùn)處理。

案例四：2015年6月，洋山檢驗(yàn)檢疫局于口岸開箱查驗(yàn)一批冷藏柜運(yùn)輸?shù)姆▏?guó)產(chǎn)稀奶油時(shí)，發(fā)現(xiàn)集裝箱內(nèi)有大量液體流出，箱內(nèi)溫度大大高于產(chǎn)品要求的儲(chǔ)存溫度，貨物已經(jīng)因?yàn)閮?chǔ)存條件變化發(fā)生變質(zhì)。經(jīng)與收貨人確認(rèn)，該批進(jìn)口貨物做銷毀處理。

2.4 進(jìn)口食品質(zhì)量不合格原因

經(jīng)分析，進(jìn)口食品不合格情況產(chǎn)生的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（1）長(zhǎng)距離海運(yùn)運(yùn)輸和儲(chǔ)存條件不當(dāng)。儲(chǔ)運(yùn)環(huán)境控制不好，往往導(dǎo)致原本出廠合格的產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生包裝破損、污染或變質(zhì)。另外，目前完成進(jìn)口食品的入境申報(bào)及檢驗(yàn)放行尚需要一定的時(shí)間周期，在獲得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前，進(jìn)口食品應(yīng)存放于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的監(jiān)管場(chǎng)所，這也增加了相應(yīng)的儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)[5]。

（2）兩國(guó)在食品標(biāo)準(zhǔn)上存在差異。我國(guó)《食品安全法》規(guī)定，境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，審核不合格的，不得進(jìn)口。由于境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)并不熟悉我國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)的法規(guī)性文件，進(jìn)口商又未依法履行審核義務(wù)，導(dǎo)致進(jìn)口食品由于標(biāo)準(zhǔn)差異引起的食品添加劑超范圍添加情況屢見(jiàn)不鮮。

（3）標(biāo)簽不合格或未加貼中文標(biāo)簽。進(jìn)口商在與境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)溝通中普遍處于弱勢(shì)地位，同時(shí)國(guó)外加貼標(biāo)簽的人工成本較高，導(dǎo)致許多進(jìn)口食品進(jìn)口時(shí)未加貼中文標(biāo)簽，必須在口岸檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)完成標(biāo)簽整改。另外，進(jìn)口商普遍存在輕視食品標(biāo)簽的心理，認(rèn)為中文標(biāo)簽只是食品的附著物，與產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)關(guān)，對(duì)食品進(jìn)口前的標(biāo)簽自我審核工作未引起足夠的重視，食品包裝上的標(biāo)簽內(nèi)容存在不少差錯(cuò)。

（4）缺少證書或未獲準(zhǔn)入。我國(guó)《食品安全法》規(guī)定，進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料。合格證明材料包括必要的乳制品證書、原產(chǎn)地證書、植檢證書等。乳制品、植物源性食品等進(jìn)口前還應(yīng)獲得相應(yīng)的準(zhǔn)入。部分進(jìn)口企業(yè)未充分認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的食品安全主體責(zé)任，認(rèn)為產(chǎn)品是否合格，是由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)把關(guān)；未能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)向供貨商索要必須的乳品衛(wèi)生證書或者檢測(cè)報(bào)告等安全證明文件，導(dǎo)致食品進(jìn)口后應(yīng)缺乏合格證明材料被退運(yùn)或銷毀。

（5）存在檢疫風(fēng)險(xiǎn)。植物源性食品如可可豆、豌豆、生咖啡豆等，容易攜帶泥土、病媒生物，具有較大的植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)。2016年，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)，由于廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局從哥倫比亞進(jìn)口的咖啡豆中檢出檢疫性有害生物咖啡果小蠹（Hypothenemushampei）的成蟲和活的幼蟲，蟲蛀粒攜帶率約30粒/kg，因此要求加強(qiáng)對(duì)生咖啡豆的檢驗(yàn)檢疫，對(duì)檢出帶有包括咖啡果小蠹在內(nèi)的檢疫性有害生物的貨物作除害處理，不能進(jìn)行有效性除害處理或經(jīng)處理后仍不合格的，作退貨或銷毀處理。

3 食品查驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)

在日常查驗(yàn)過(guò)程中，可能存在以下一些由于查驗(yàn)不當(dāng)引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)：

（1）對(duì)一些不具備現(xiàn)場(chǎng)取樣條件的商品，如散裝葡萄酒（皮囊液袋包裝），散裝原油等開封后無(wú)法復(fù)原的食品，應(yīng)要求進(jìn)口商在上海市內(nèi)選擇具備儲(chǔ)存條件和取樣條件的倉(cāng)庫(kù)，由檢驗(yàn)檢疫人員入庫(kù)取樣。若在口岸隨意開包取樣，容易造成包裝破損、泄漏等情況。

（2）對(duì)于需要破壞包裝取樣的食品（如大包裝的乳粉），若取樣環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，容易造成微生物大量滋生，造成實(shí)驗(yàn)室檢出不合格，干擾檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的合格判定。同時(shí)，如果取樣沒(méi)有代表性，取樣樣品未經(jīng)充分混勻，也容易以偏概全，造成實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果不夠科學(xué)準(zhǔn)確。

（3）對(duì)采用冷藏貨柜裝載，需要嚴(yán)格控溫的商品，在查驗(yàn)過(guò)程中，尤其是夏季高溫季節(jié)，應(yīng)注意開箱查驗(yàn)的時(shí)間控制。在沒(méi)有溫度調(diào)節(jié)環(huán)境的查驗(yàn)場(chǎng)站，如果開箱查驗(yàn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或套箱作業(yè)，會(huì)造成冷氣外泄，集裝箱和進(jìn)口食品的溫度急劇升高，容易引起食品變質(zhì)。初步試驗(yàn)表明，冷藏貨物取出貨柜后，在28℃環(huán)境溫度下查驗(yàn)，溫度升高的幅度較緩慢；冷凍貨物在同等條件下，則會(huì)出現(xiàn)急劇升溫（圖7、圖8）。

圖7 冷藏貨物查驗(yàn)環(huán)境下升溫圖

圖8 冷凍貨物查驗(yàn)環(huán)境下升溫圖

（4）常規(guī)查驗(yàn)過(guò)程中，因掏箱等作業(yè)不當(dāng)造成貨物傾倒、破包、液體泄漏等情況，容易引起食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

4 食品查驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

（1）完善進(jìn)口食品合格評(píng)定的綜合評(píng)價(jià)體系

進(jìn)口食品合格評(píng)定是進(jìn)口食品安全管理的一項(xiàng)重要制度，在進(jìn)口食品各環(huán)節(jié)，應(yīng)采用多種合格評(píng)定活動(dòng)組合對(duì)進(jìn)口食品是否符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格評(píng)定。進(jìn)口食品的合格評(píng)定程序包括：出口國(guó)體系評(píng)估、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、進(jìn)出口商備案、檢疫審批、出口國(guó)官方證書、隨附合格證明、證單審核、標(biāo)簽檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、銷售記錄等?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)報(bào)檢貨物的官方證書、合格證明材料是否齊全，進(jìn)出口商是否已經(jīng)備案，是否具備相關(guān)檢疫證明，為后續(xù)查驗(yàn)做好準(zhǔn)備。重點(diǎn)產(chǎn)品還應(yīng)建立進(jìn)口商隨附合格證明材料制度、輸華食品檢驗(yàn)檢疫申報(bào)制度和輸華食品入境檢疫指定口岸制度，并建立輸華食品預(yù)先檢驗(yàn)檢疫制度。

（2）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，推進(jìn)分類管理方法

持續(xù)對(duì)進(jìn)口食品企業(yè)的專業(yè)程度和信譽(yù)度﹑產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)性等進(jìn)行分類監(jiān)管。對(duì)于提出申請(qǐng)并經(jīng)審查符合上海出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局（下稱“上海檢驗(yàn)檢疫局”）相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，盡快將其納入“準(zhǔn)予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫便利化措施”名單之內(nèi)。積極通過(guò)多種渠道進(jìn)行國(guó)內(nèi)外有關(guān)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)信息和數(shù)據(jù)采集，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管布控。同時(shí)，繼續(xù)在已有基礎(chǔ)上創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，探討出一些新的進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫便利化措施。對(duì)進(jìn)口食品嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，每年制定并實(shí)施進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃?？梢越梃b發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息管理和發(fā)布機(jī)構(gòu)就包括 FDA、FSIS、EPA、疾病控制預(yù)防中心和美國(guó)聯(lián)邦公民信息中心等部門，相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分工對(duì)外發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信息及食品召回通報(bào)[6]。

（3）嚴(yán)格實(shí)施口岸檢驗(yàn)檢疫，杜絕不合格食品

嚴(yán)格按照上海檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)操作規(guī)程、安全查驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書等對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施口岸檢驗(yàn)檢疫，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的，準(zhǔn)予進(jìn)口；不符合要求的，依法采取整改、退運(yùn)或銷毀等措施。對(duì)進(jìn)口食品嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)口岸檢驗(yàn)檢疫和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)，采取控制措施。在上海檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)籌安排下，口岸局與屬地局監(jiān)管信息共享，工作上形成聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開展進(jìn)口食品有關(guān)企業(yè)及貨物的監(jiān)管工作。

（4）加強(qiáng)查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安全查驗(yàn)?zāi)Ｊ奖ｑ{護(hù)航

持續(xù)推進(jìn)各類進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)硬件實(shí)力，防范食品安全查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年努力，檢驗(yàn)檢疫部門按照“預(yù)防在先、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控、國(guó)際共治”的原則，構(gòu)建了“進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后”各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)口食品安全全過(guò)程管理體系。查驗(yàn)作為事中監(jiān)管的重要組成部分，本研究分析了進(jìn)口食品查驗(yàn)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并提出相應(yīng)的食品安全查驗(yàn)意見(jiàn)和建議。由于篇幅及研究能力所限，還存在相當(dāng)?shù)木窒扌裕写诤罄m(xù)更深入的研究予以補(bǔ)充及改進(jìn)。希望以此拋磚引玉，引起更多對(duì)進(jìn)口食品查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，為我國(guó)食品安全保駕護(hù)航。

[1] 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)食品安全法[Z].2015.

[2] 國(guó)家質(zhì)檢總局.2010—2014年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況白皮書[A].[EB/OL].http：//www.aqsiq.gov.cn/zjxw/zjxw/zjftpxw/201510/ t20151029_452455.htm，2015-10-29.

[3] GB 2760-2014食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)[S].

[4] GB 25192-2010再制干酪[S].

[5] 鄭小霞.我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策 [J].法制與經(jīng)濟(jì)，2010，237（4）：78-80.

[6] 許建軍，周若蘭.美國(guó)食品安全預(yù)警體系及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2008，（3）：47-49.

The Current Situation of Imported Food Safety and Discussion on the Risk of Inspection

MA Zhongming，GE Ningtao，MA Yunjie*，XU Yanxiang，JIN Jie
（Yangshan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Shanghai，201306）

Based on the analysis of import food inspection and quarantinedataduring the"12th Five-Year Plan"period，combined with the unqualified situation of import food inspection at Shanghai Port，the paper summarized the risks and problems in food safety inspection and put forward corresponding food Safety inspection of observations and recommendations.

Food Safety；Inspection and Quarantine；Safety Inspection；Risks

F740.43

E-mail：mazm@shciq.gov.cn；*通訊作者E-mail：mayunjiexx@126.com

上海出入境檢驗(yàn)檢疫局科研課題（HK048-2016）

2016-11-07