黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新研究

唐德筠

摘要：黨員是國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中流砥柱，黨校是黨員學(xué)習(xí)、研究馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論的主陣地，其發(fā)揮著培養(yǎng)和提高黨員綜合素質(zhì)的重要作用。黨的十五大明確提出了“依法治國(guó)”的重要戰(zhàn)略方針，切實(shí)提高黨員法律素養(yǎng)已經(jīng)成為了黨校法律教學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從黨校法律課教學(xué)的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合到黨校法律課教學(xué)實(shí)際，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面對(duì)黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：黨校法律課；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方法；創(chuàng)新

依法治國(guó)已經(jīng)成為了我國(guó)的一項(xiàng)“基本國(guó)策”，黨員作為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，提升黨員的法律素質(zhì)對(duì)于促成社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)具有重要意義。黨校作為培養(yǎng)和發(fā)展黨員的主陣地，其更加肩負(fù)著切實(shí)提升黨員法律素質(zhì)的重任。當(dāng)前黨校法律課教學(xué)中暴露出一些問(wèn)題，制約了黨員法律課教學(xué)質(zhì)量的提升。為此，結(jié)合到黨校法律課教學(xué)需求，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法以提高黨校法律課教學(xué)質(zhì)量十分必要。

一、黨校法律課的教學(xué)特點(diǎn)

1、法律理論教學(xué)

黨校開設(shè)的法律課旨在幫助提升黨員的法律素質(zhì)，使其掌握一定的法律理論知識(shí)并能夠?qū)⒎衫碚撝R(shí)應(yīng)用于工作中解決問(wèn)題。對(duì)于各級(jí)黨校而言，其開設(shè)的法律課主要為法律理論課，即面向全體黨員進(jìn)行法律理論教學(xué)。黨校法律課教學(xué)的目標(biāo)在于面向全體黨員，深入地講解、探究法律、法理知識(shí)，提高黨員自身的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)一批具有扎實(shí)法律理論基礎(chǔ)、熱愛馬列主義、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的“德才兼?zhèn)洹毙忘h員干部。

2、教學(xué)的交叉性

黨校法律課教學(xué)具有較為明顯的交叉性。我們看到，接受法律課教學(xué)的是來(lái)自于不同組織、不同部門的黨員，他們大都是崗位領(lǐng)導(dǎo)或?qū)嵏尚腿瞬?。在黨校法律課的教學(xué)過(guò)程中，教員和學(xué)員之間并非傳統(tǒng)意義上的“教師和學(xué)生”的關(guān)系，他們之間形成的是一種良性互動(dòng)的關(guān)系。教員在進(jìn)行法律教學(xué)的過(guò)程中，其發(fā)揮的是“引導(dǎo)和點(diǎn)撥”的作用；對(duì)于教員而言，其需要與學(xué)員構(gòu)建其良好的互動(dòng)關(guān)系，以此來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)氛圍。

3、教學(xué)的先進(jìn)性和實(shí)用性

黨校法理課教學(xué)具有先進(jìn)性和實(shí)用性。上文已經(jīng)提到，黨校培養(yǎng)的大都是崗位領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)干型人才，為了保障黨員自身的優(yōu)秀素質(zhì)和扎實(shí)業(yè)務(wù)能力，黨校法律課教學(xué)往往比一般高等院校更為先進(jìn)和深入。高等院校的法律教學(xué)集中在基礎(chǔ)法律知識(shí)的講解上，而黨校的法律教學(xué)在重點(diǎn)在于保持黨員法律觀念和法律理論的先進(jìn)性。同時(shí)，黨校的法律教學(xué)具有鮮明的實(shí)用性的特點(diǎn)。黨校致力于培養(yǎng)具有扎實(shí)法律理論基礎(chǔ)和優(yōu)秀業(yè)務(wù)能力的黨員人才，實(shí)用性的法律教學(xué)有助于黨員將所學(xué)的法律、法律知識(shí)應(yīng)用于生活工作中解決實(shí)際問(wèn)題。

二、黨校法律課教學(xué)中存在的問(wèn)題

1、師資力量薄弱

師資力量薄弱是黨校法律課教學(xué)所普遍存在的問(wèn)題。法律是一門系統(tǒng)性的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科，法律、法理均是需要長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和鉆研才能對(duì)其有所切實(shí)領(lǐng)悟。而對(duì)于黨校的法律教員而言，他們大都未經(jīng)過(guò)專業(yè)的法學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，也未對(duì)法學(xué)知識(shí)有更加深入的研究，其所教給黨員的法律、法理知識(shí)僅停留在法學(xué)入門的階段，這阻礙了黨員法律素質(zhì)的提高。

2、教學(xué)內(nèi)容狹隘，缺乏特色

教學(xué)內(nèi)容狹隘、缺乏特色是黨校法律課教學(xué)過(guò)程中所反映出的另一個(gè)典型問(wèn)題。上文已經(jīng)提到，黨校的法律課教學(xué)側(cè)重于法律理論教學(xué)，旨在促進(jìn)黨員對(duì)于法律、法理知識(shí)有著更為深入的理解和研究。但在目前的黨校法律課教學(xué)過(guò)程中，多數(shù)教員因循守舊，按部就班，選取的教學(xué)內(nèi)容大多為入門的法律法律知識(shí)，未能體現(xiàn)教學(xué)的先進(jìn)性；在講解法律法理知識(shí)的過(guò)程中，部分教員單純地講解法律理論而未能將法律與黨性、國(guó)家、社會(huì)等方面聯(lián)系起來(lái)，脫離了實(shí)際，未能體現(xiàn)教學(xué)的實(shí)用性。

3、教學(xué)方法單一

教學(xué)方法直接影響到黨校法律課的教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，多數(shù)黨校的法律課教學(xué)存在著教學(xué)方法單一的問(wèn)題。法律課教員往往采用傳統(tǒng)的“講授式”、“填鴨式”教學(xué)方法，以教材為中心向?qū)W員講解相關(guān)的法律知識(shí)，教員與學(xué)員相互分離，未能實(shí)現(xiàn)良好的“課堂互動(dòng)”。對(duì)于學(xué)員而言，其往往處于一個(gè)被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài)，學(xué)習(xí)主動(dòng)性未能得到充分發(fā)揮。

三、黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新策略

1、加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)，提高教員隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)

教員的專業(yè)素質(zhì)如何將會(huì)對(duì)黨校的法律課教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，為此，黨校需要切實(shí)加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)，提高教員隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)。具體而言，可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行努力。第一，提高黨校法律課教員任職要求。可規(guī)定黨校法律教員須滿足“擁有法律碩士以上學(xué)歷、黨齡若干年”等條件才能擔(dān)任黨校法律教員；第二，組織黨校法律教員進(jìn)行黨章黨規(guī)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和討論，以此提高黨校法律教員的專業(yè)素質(zhì)。

2、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，彰顯黨校法律教學(xué)的先進(jìn)性和實(shí)用性

教學(xué)內(nèi)容是黨校法律教學(xué)的核心，為此，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨校法律教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，努力體現(xiàn)黨校法律教學(xué)的前瞻性、實(shí)用性。具體而言，在教學(xué)內(nèi)容的安排上，應(yīng)當(dāng)從黨規(guī)黨章等綱領(lǐng)性文件出發(fā)，幫助黨員對(duì)于黨性和法律有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)；其次，法律教學(xué)內(nèi)容的選取應(yīng)當(dāng)貼近黨員實(shí)際，滿足黨員的學(xué)習(xí)需求，使之能夠?qū)W以致用。例如，對(duì)于行政部門任職的黨員，重點(diǎn)考慮對(duì)其進(jìn)行以行政法為主的法律教學(xué)；對(duì)于檢察部門任職的黨員，重點(diǎn)考慮對(duì)其進(jìn)行以民法、刑法以及其相關(guān)部門法為主的法律教學(xué)。

3、改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量

上文已經(jīng)提到，在黨校的法律教學(xué)過(guò)程中，教員起到的是一種“點(diǎn)播和引導(dǎo)”的作用。為此，黨校法律教員應(yīng)當(dāng)切實(shí)摒棄傳統(tǒng)的“講授式”、“填鴨式”教學(xué)方法，取而代之地采用“啟發(fā)式”、“引導(dǎo)式”教學(xué)方法，與學(xué)員之間建立起良好的關(guān)系。同時(shí)，教員可就不同的法律知識(shí)組織相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員積極參與到教學(xué)活動(dòng)中，活躍課堂氛圍，加深學(xué)員對(duì)于法律知識(shí)的印象和理解。例如，可采用情景模擬、專題討論等教學(xué)方式組織開展多樣化的教學(xué)活動(dòng)，營(yíng)造積極活躍的課堂氛圍以提高黨校法律課教學(xué)質(zhì)量。

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