二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下常州市“奧肯定律”再檢驗(yàn)

熊鋒

【摘 要】二戰(zhàn)后主要國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐表明，高增長(zhǎng)未必會(huì)帶來(lái)高就業(yè)，這對(duì)傳統(tǒng)的“奧肯定律”提出了挑戰(zhàn)。論文以常州市的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)可能存在的“奧肯悖論”及“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證研究，并給出了相關(guān)政策建議。

【Abstract】The development practice of major countries after World War II shows that high growth may not bring high employment， which challenges the traditional "Okun's law". Based on the relevant statistics of changzhou city， this paper makes an empirical study on the possible "Okun Paradox" and "No Employment Growth"， and gives some relevant policy suggestions.

【關(guān)鍵詞】奧肯定律；奧肯悖論；無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)

【Keywords】 Okun's law； Okun paradox； non employment growth

【中圖分類(lèi)號(hào)】F244 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）10-0057-02

1 引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的兩大目標(biāo)，直接關(guān)系到各國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展。以往研究認(rèn)為，在存在失業(yè)時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)率之間呈正相關(guān)，并采用“奧肯定律”加以總結(jié)。然而，從二戰(zhàn)后主要國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高的年份就業(yè)率未必會(huì)高，甚至還會(huì)下降，即呈現(xiàn)出與以往“高增長(zhǎng)、高就業(yè)”不同的“高增長(zhǎng)、低就業(yè)”態(tài)勢(shì)，學(xué)術(shù)界將其定義為“奧肯悖論”，而聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署將其定義為“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”。這一復(fù)雜問(wèn)題的存在表明，以往理論研究的分析框架尚不足以對(duì)日益復(fù)雜的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行合理的解釋和預(yù)測(cè)，其政策實(shí)用性有待進(jìn)一步改進(jìn)。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

1978年常州市就業(yè)人口為149.35萬(wàn)人，到2016年就業(yè)人數(shù)達(dá)281.4萬(wàn)人，累計(jì)增加就業(yè)132.05萬(wàn)人，年平均增加就業(yè)人口3.48萬(wàn)人。盡管如此，就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間仍出現(xiàn)不匹配現(xiàn)象。1978～2016年，這38年間，按1978年的可比價(jià)格計(jì)算，常州市的GDP增長(zhǎng)了94.1倍，年平均GDP增長(zhǎng)率達(dá)到12.7%，而同期的年平均就業(yè)人口增長(zhǎng)率僅為1.7%，更令人擔(dān)憂的是，“十二五”期間常州市年平均就業(yè)人口增長(zhǎng)率更低至0.2%。1978—2015年，常州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖存在較大的波動(dòng)但一直維持在高位，而就業(yè)增長(zhǎng)較為平穩(wěn)且一直處于低位。改革開(kāi)放38年來(lái)，就業(yè)增長(zhǎng)率的最高值出現(xiàn)在2004年，為8.9%，自2008年金融危機(jī)后，尤其是自2011年以后，就業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，2013—2015年就業(yè)增長(zhǎng)幾乎停滯。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性來(lái)看，1979年常州市GDP增長(zhǎng)率為8.6%，就業(yè)增長(zhǎng)率為1.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性為0.17，而2016年這一彈性下降為0.02，整體下降趨勢(shì)明顯。常州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在“六五”——“十二五”絕大部分時(shí)間內(nèi)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為負(fù)，未能有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的增長(zhǎng)。而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為正，即有效拉動(dòng)了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)人口的增長(zhǎng)。整體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在減弱，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體就業(yè)彈性為0.75，僅為“六五”期間的61%，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為-0.05，大幅落后于“六五”期間的就業(yè)彈性1.56，這一趨勢(shì)在2016年得到了延續(xù)。

3 實(shí)證檢驗(yàn)

3.1 初步驗(yàn)算

對(duì)于“奧肯定律”的測(cè)算，存在差分版本、缺口版本、動(dòng)態(tài)版本、生產(chǎn)函數(shù)版本及不對(duì)稱版本五種不同的方法[1]?？紤]到缺口版本是奧肯本人進(jìn)行測(cè)算所使用的經(jīng)典版本，該版本也較為適用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，所以選用該版本進(jìn)行初步驗(yàn)算。缺口版本的基本模型如下：

yt-yt*=α1（ut-ut*）+εt，α1<0 （1）

其中，yt、yt*分別為實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率和潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率，ut、ut*分別為實(shí)際失業(yè)率和自然失業(yè)率。對(duì)于潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率及自然失業(yè)率的測(cè)算可以采用菲利普斯曲線法、生產(chǎn)函數(shù)法及濾波法等三類(lèi)方法[2]，其中濾波法因其較為客觀而得到廣泛應(yīng)用，所以這里選用該法進(jìn)行測(cè)算。具體應(yīng)用時(shí)，參考張連城、韓蓓（2009）[3]的研究成果，選用平滑系數(shù)為100的HP濾波器，最終確定數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍為1996—2016年。從HP濾波的結(jié)果來(lái)看，在1996—2016年考察區(qū)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)總計(jì)有三分之一時(shí)間段遵循“奧肯定律”，而其余三分之二時(shí)間段與“奧肯定律”不符，整體而言“奧肯定律”是失效的。而且隨著時(shí)間的推進(jìn)，“十一五”、“十二五”絕大部分期間內(nèi)“奧肯悖論”及“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”是存在的，這一趨勢(shì)表現(xiàn)得比“九五”、“十五”期間更為顯著。

3.2 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的再檢驗(yàn)

經(jīng)過(guò)HP濾波的初步驗(yàn)算，標(biāo)準(zhǔn)的奧肯模型與常州市的實(shí)際情況之間并不能得到相互印證。參考盧鋒等（2015）[4]的研究成果，建立廣義的“奧肯定律”缺口模型如下：

yt-yt*=α1Δut+α2m+εt，α1<0 （2）

其中，m被定義為勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率，是每年從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門(mén)的人數(shù)占上一年社會(huì)總就業(yè)量之比。對(duì)于農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門(mén)人數(shù)的測(cè)算，具體實(shí)踐中有兩種不同的做法：第一種做法是以農(nóng)民工的數(shù)量作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指標(biāo)（張興華，2006）[5]，還有一種是用城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口減去城鎮(zhèn)人口增加及失業(yè)減少計(jì)算而得（盧鋒等，2015；黎德福，2005[6]）。由于《常州市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》中均未提供農(nóng)民工的數(shù)量，所以采用第二種方法對(duì)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于計(jì)算勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率的分母，盧鋒等（2015）認(rèn)為是上一年社會(huì)就業(yè)總量，而黎德福（2005）認(rèn)為是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總量，所以實(shí)際驗(yàn)算時(shí)分別進(jìn)行考量。再加之yt*實(shí)際為一常數(shù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公式（2）為：yt=α1Δut+α2m+εt，α1<0 （3）endprint

此外，考慮到2003—2006年我國(guó)密集出臺(tái)了多項(xiàng)文件，為農(nóng)民工外出務(wù)工的合法權(quán)益提供了制度保障，因此增加虛擬變量D1，D1在2003—2006年為1，其余年份為0（檢驗(yàn)結(jié)果略）。從檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，加入時(shí)間虛擬變量D1后，回歸方程的擬合度得到了較大提高，DW檢驗(yàn)值及F統(tǒng)計(jì)值的變化也進(jìn)一步驗(yàn)證了加入時(shí)間虛擬變量D1的合理性。然后從模型2和模型4的對(duì)比來(lái)看，兩者在各統(tǒng)計(jì)量上的差距極小，但綜合考慮下最后選用模型4的結(jié)果作為最終分析的依據(jù)。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，常州市廣義“奧肯定律”是成立的，失業(yè)率每下降1%，實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率會(huì)提高2.81%；同時(shí)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率每提高1%，實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率會(huì)提高0.15%，以上結(jié)論在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上顯著。

4 研究結(jié)論及政策建議

4.1 研究小結(jié)

第一，在所考察區(qū)間的后半段，雖然經(jīng)濟(jì)的實(shí)際產(chǎn)出保持了高速增長(zhǎng)，但依然沒(méi)有達(dá)到潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)水平，所以可以認(rèn)定常州市經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象。同時(shí)實(shí)際失業(yè)率也保持在自然失業(yè)率水平之下，也可以認(rèn)定常州市就業(yè)增長(zhǎng)狀況良好。第二，基于HP濾波的實(shí)證驗(yàn)算表明，經(jīng)典的“奧肯定律”在常州市是不成立的。這一論斷在“十一五”及“十二五”期間表現(xiàn)得比“九五”及“十五”期間更為顯著。第三，在加入勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率后，廣義“奧肯定律”在常州市是成立的。失業(yè)率每下降1%，實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率會(huì)提高2.81%；同時(shí)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率每提高1%，實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率會(huì)提高0.15%。

4.2 政策建議

第一，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是保障就業(yè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，“十三五”期間內(nèi)若想把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低1%，在勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率保持2015年水平不變的情況下，常州市實(shí)際產(chǎn)出水平增長(zhǎng)率的下限為8.22%。而常州市2016年實(shí)際產(chǎn)出水平增長(zhǎng)率僅為8.5%，因而有必要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)一步刺激實(shí)際產(chǎn)出水平的增長(zhǎng)以保障就業(yè)。第二，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率每提高6.67%，實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率會(huì)提高1%。當(dāng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力尚未能全部轉(zhuǎn)移完畢之前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元化趨勢(shì)越嚴(yán)重，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度對(duì)實(shí)際產(chǎn)出的增長(zhǎng)影響越大。第三，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定需要兼顧城鎮(zhèn)失業(yè)率和勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，勞動(dòng)轉(zhuǎn)移率對(duì)實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率的影響將會(huì)越來(lái)越小，而城鎮(zhèn)失業(yè)率對(duì)實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率的影響將會(huì)越來(lái)越大，因此如何兼顧兩者的變動(dòng)就成了政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)。具體而言，政府短期應(yīng)加大對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的支持力度，如實(shí)施制定有針對(duì)性的社保體系和培訓(xùn)計(jì)劃，加快推進(jìn)戶籍改革等措施；長(zhǎng)期來(lái)看，政府應(yīng)加大對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題的關(guān)注，如實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的政策、提高人力資本的投資及完善社保和養(yǎng)老來(lái)增加勞動(dòng)參與率等措施，這樣才有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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