明代漕運(yùn)及其影響初探

胡雪萍

明代漕運(yùn)及其影響初探

胡雪萍

漕糧是明朝政府財政收入的重要組成部分。明初，定都于南京，京城附近州縣多產(chǎn)稻米且位于長江沿岸，漕糧運(yùn)輸相對便利。明成祖遷都北京以后，政治中心北移，北京地區(qū)人口驟增，加強(qiáng)了對漕糧的需求，如何將東南地區(qū)的漕糧運(yùn)往京師，成為明朝政府的棘手之事。明朝歷代君主對漕運(yùn)都十分重視，制定了南糧北運(yùn)的漕運(yùn)制度，而且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展漕運(yùn)制度也在不斷地變革和發(fā)展。明代的漕運(yùn)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出過巨大貢獻(xiàn)，但是在漕運(yùn)過程中也出現(xiàn)許多問題，加重了人民負(fù)擔(dān)，激化了社會矛盾，加速了明朝統(tǒng)治的瓦解。

明代 漕運(yùn) 漕船 漕糧

漕運(yùn)是中國封建政府為滿足其官俸、軍餉和宮廷消費(fèi)的需要，利用水路轉(zhuǎn)輸田賦的一種專門運(yùn)輸制度。它對于維持歷代王朝統(tǒng)治的政治、經(jīng)濟(jì)生命，都有著至關(guān)重大的意義。明代漕糧是土地稅的重要組成部分。明政府規(guī)定：土地稅以實(shí)物征收，只有在特特殊情況下，才實(shí)行錢幣代替的繳納形式；征收土地稅要運(yùn)輸?shù)秸付ǖ牡胤奖９埽P(guān)于運(yùn)輸?shù)囊磺匈M(fèi)用，由繳納土地稅的人負(fù)責(zé)；政府規(guī)定每省每府征收，數(shù)額一旦確定，只偶爾做出一些調(diào)整。

一、明代的漕糧

（一）明代漕糧的來源

明代征收漕糧的地區(qū)主要涉及浙江省、江西省、南直隸、湖廣、河南省和山東省。有漕省份中，“南直隸、浙江、江西和湖廣這四個省份，每年總共為京師提供324400余石漕糧，被稱為南糧；河南和山東兩個省，每年總共為京師提供755600余石漕糧，被稱為北糧”［1］。在各省承擔(dān)的漕糧中，南直隸的漕糧負(fù)擔(dān)最重，而在“南直隸中，只蘇州一府就有697000石，占到全國漕糧總數(shù)的17%，松江府有漕糧232950石，占到全國漕糧總數(shù)的5%左右”［2］。明代漕糧的主要產(chǎn)地是華北平原及江南地區(qū)。

（二）明代漕糧的運(yùn)輸

明代的漕運(yùn)可以分為支運(yùn)、兌運(yùn)和長運(yùn)。

支運(yùn)法。開始于唐開元年間的漕運(yùn)改革，支運(yùn)法是歷代行之有效的漕運(yùn)方法之一，先是由糧戶自備船只，將漕糧運(yùn)送到政府指定的糧倉，接著由官軍分段接替運(yùn)輸依次運(yùn)送到京城。支運(yùn)法實(shí)際上還是軍民分任勞役。“支運(yùn)法民行其四，軍行其六?！保?］（卷434）明代政府也曾規(guī)定“支運(yùn)者不出當(dāng)年之民納，納糧者則不供當(dāng)年之軍支。”［4］（卷61食貨志·漕運(yùn)）即承擔(dān)支運(yùn)的糧戶，可以不用繳納當(dāng)年的稅糧，而繳納稅糧之民，則不用親自服支運(yùn)之役，這種運(yùn)輸方法實(shí)際上是一種無酬勞役。

兌運(yùn)法。宣德六年（1431年），鑒于支運(yùn)常常使江南地區(qū)的支運(yùn)者往返接近一年，有誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，陳瑄建議改革漕運(yùn)法，讓江南各省的糧戶運(yùn)糧到淮安倉和瓜州倉，兌交給衛(wèi)所，然后再由官軍運(yùn)輸至北，糧戶提供運(yùn)費(fèi)，這樣官民兩便，即為兌運(yùn)法。這種運(yùn)輸方法最初與支運(yùn)法同時進(jìn)行，兌運(yùn)法使糧戶避免了遙遠(yuǎn)的運(yùn)輸之役，在一定程度上減輕了人民負(fù)擔(dān)，增加了官軍收入，逐漸取得了絕對優(yōu)勢。

長運(yùn)法。是“讓運(yùn)軍直接到江南、江北的有漕省份取糧，然后直接運(yùn)往京城或者其他的指定地方”［1］。這樣糧戶不再承擔(dān)長途的運(yùn)輸之役，然而官軍運(yùn)輸漕糧的路程卻大大延長，因此政府令糧戶在兌糧時給予官軍一定數(shù)額的耗米和輕赍銀。輕赍銀是運(yùn)船在運(yùn)輸過程中的“洪閘盤剝之費(fèi)”。到成化十一年（1475年），淮安倉、徐州倉、臨清倉和德州倉等都為改兌，官軍長運(yùn)也逐漸成為定制。

（三）明代漕糧的改折

漕糧改折的形式。明代漕糧的改折是一個逐漸發(fā)展的過程。在改折的形式上，明初以征收布帛為主，正統(tǒng)以后，不僅征收布帛，也征收白銀。而從成化開始，則主要征收白銀。從洪武到宣德時期（1368—1435）是主要征收布帛的階段?！昂槲淙辏?370年）九月，河南省和山東省運(yùn)往西北的軍糧，明朝政府允許其折征為綿布，這是《明實(shí)錄》最早關(guān)于漕糧改折的記錄”［5］。明初七十年多年間漕糧改折主要是以實(shí)物為主。正統(tǒng)至成化初期則是銀布并征的階段。正統(tǒng)初年，中央政府在東南等地區(qū)推行“金銀花”制度。由此開始，全國各地漕糧改折白銀的現(xiàn)象逐漸增多，“正統(tǒng)五年（1440年），準(zhǔn)許江西起運(yùn)至淮安和邳州等倉的漕糧‘減半折支銀布’”［6］（卷72，正統(tǒng)五年十月癸酉），這是漕糧折征為銀布的記載。從成化八年（1472年）開始，每年征收漕糧四百萬石以后，漕糧改折的形式從以前的銀布并征改為全部征收白銀，漕糧征收貨幣取代了實(shí)物。［7］

明代漕糧改折的原因。因水旱災(zāi)害等自然原因而改折。嚴(yán)重的自然災(zāi)害是明代中期以后漕糧改折的一個重要原因。弘治時期，隨著災(zāi)害的加重，折征數(shù)額也在逐漸增多。如弘治五年（1492年），“戶部大臣葉淇指出，蘇州、松江等府連年因荒災(zāi)而歉收，僅蘇州府就改折漕糧五十萬石，每石漕糧折白銀一兩”［8］（卷79，食貨志·漕運(yùn)）。自此開始，明朝政府將蘇州的折征方法逐漸推行于全國。正德年間因?yàn)?zāi)害而改折的數(shù)額還在不斷地上升，如“正德三年（1508年），浙江因自然災(zāi)害嚴(yán)重而折征的漕糧達(dá)到四十萬石，占到浙江省漕糧總數(shù)的百分之六十三”［9］（卷44，正德三年十一月壬午）。而到了嘉靖年間，折征的數(shù)額則達(dá)到了明代的最高水平，“嘉靖十四年（1535年），東南省份各地災(zāi)害異常的嚴(yán)重，戶部準(zhǔn)其本年的漕糧折征數(shù)額為一百五十萬石?！保?0］（卷119，嘉靖十四年九月辛酉）

因兵荒、民困等社會原因而改折。東南地區(qū)的農(nóng)民起義以及倭寇侵?jǐn)_而造成經(jīng)濟(jì)破壞，同時也危及到漕糧運(yùn)輸?shù)陌踩?。明朝政府對兵荒破壞過的地方不得不實(shí)行改折，也借此緩解社會矛盾和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如 “正德六年（1511年）十月，戶部下令，各兵荒破壞過地方的漕糧，宜實(shí)行折征，山東等殘破州縣兌軍米折銀十萬石”［9］（卷80，正德六年十月辛丑）。明朝中期倭寇對于東南沿海地帶的侵?jǐn)_，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更威脅到漕運(yùn)路線的安全。民困是指從明朝中期以來，政府苛重的賦役，特別是運(yùn)役和河役的日益繁重，造成了東南地區(qū)“田荒民逃（困）”的現(xiàn)象。如“萬歷八年（1578年），由于東南地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的田荒民困形勢，明神宗下詔準(zhǔn)許浙江等處漕糧暫時折征二百萬石”［11］（卷78，萬歷六年八月壬午）。

二、明代的漕員

（一）漕員的設(shè)置

明初，在中央設(shè)置了京畿都漕運(yùn)司，設(shè)置漕運(yùn)使掌管漕運(yùn)，之后罷漕運(yùn)司，另外設(shè)置漕運(yùn)總兵負(fù)責(zé)漕運(yùn)。“景泰二年，設(shè)漕運(yùn)總督于淮安，與總兵參將同理漕事”［12］。在基層組織中，設(shè)立糧長制度。糧長制度是明朝漕糧征收體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它出現(xiàn)于洪武四年（1371年），每州縣按征收糧額分別若干糧區(qū)，區(qū)設(shè)糧長。糧長主要由本區(qū)域內(nèi)納糧最多的糧戶擔(dān)任，糧長的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)這一區(qū)域內(nèi)漕糧的征收和運(yùn)輸。同時，政府通過糧長加強(qiáng)了對基層民眾的控制。

（二）明代漕軍制度

洪武時期，定都南京，旨在改變當(dāng)時政治和經(jīng)濟(jì)重心分離的局面，京城離經(jīng)濟(jì)重心較近，又接近長江，江南地區(qū)水網(wǎng)密布，漕糧在運(yùn)往京城的過程中路程較短且極為便利。明成祖遷都北京以后，擺在明朝政府面前的緊要任務(wù)是如何將東南省份的漕糧運(yùn)往京城，于是大運(yùn)河成為了連接南北的主要通道。自永樂十三年（1415年）支運(yùn)法實(shí)行以來，漕軍就應(yīng)運(yùn)而生，成為了運(yùn)輸漕糧的主要力量。宣德五年（1430年），政府實(shí)行“南軍轉(zhuǎn)漕，北軍備邊”，南部的軍隊變?yōu)殇钸\(yùn)軍隊，既保證了漕糧運(yùn)輸安全，又減輕了糧戶運(yùn)量負(fù)擔(dān)。從此漕軍逐漸開始職業(yè)化發(fā)展，成為明代中后期漕糧運(yùn)輸?shù)闹饕α俊?/p>

三、明代漕運(yùn)的影響

（一）明代漕運(yùn)的積極影響

加強(qiáng)了明朝政府的封建統(tǒng)治。明朝政府通過漕運(yùn)將東南地區(qū)巨額的漕糧運(yùn)往京師，不僅確保了京師皇室、官僚和軍隊的糧食需要，而且拱衛(wèi)了京城，加強(qiáng)了明朝政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。漕運(yùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，也加強(qiáng)了明朝中央政府對東南地區(qū)的政治統(tǒng)治和國家的穩(wěn)定。以軍運(yùn)代替民運(yùn)，其用意正是為了維護(hù)對東南地區(qū)的控制。當(dāng)然，實(shí)行北軍戍邊，南軍運(yùn)糧也在一定程度上減輕了東南地區(qū)農(nóng)民的運(yùn)輸負(fù)擔(dān)，保障了東南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的穩(wěn)定。

促進(jìn)了各地區(qū)之間商品的流通。大運(yùn)河的疏通促進(jìn)了大運(yùn)河沿岸和南北交通的發(fā)展。大運(yùn)河上，除了行駛有漕船，還有商船。江南還是棉紡織業(yè)的中心，其生產(chǎn)的布匹流通，則完全依靠大運(yùn)河來實(shí)現(xiàn)，“棉花泛舟而運(yùn)至南，布則泛舟而運(yùn)至北”［13］。除此之外，還有茶葉、紙張、瓷器等大宗貨物，通過大運(yùn)河運(yùn)輸。由此帶動了一批工商業(yè)城鎮(zhèn)的發(fā)展。山東臨清，洪武初期，置德州倉于此地，宣德年間，又增建臨清倉，到了，景泰年間，又建新城，稱為大運(yùn)河南北交通的咽喉之地，逐漸發(fā)展成運(yùn)河沿岸著名的商業(yè)城鎮(zhèn)。

（二）明代漕運(yùn)的消極影響

加重了人民的負(fù)擔(dān)。明初，漕糧需要糧戶親自運(yùn)輸，糧戶長途跋涉花費(fèi)甚多，到成化初年運(yùn)夫不堪重負(fù)，逃亡增多。成化八年（1472年），明代征收漕糧的數(shù)額固定之后，全國共有漕糧為400萬石，分?jǐn)傆跂|南六省的農(nóng)戶身上，即便遇到兵荒災(zāi)害，農(nóng)田遭到破壞而絕收，漕糧也不允許減免，最多只能是折征，折征也主要是折銀繳納，改折最晚是正統(tǒng)元年（1436年）的“金銀花”制度。而改折也有相當(dāng)嚴(yán)格的條件，遇有嚴(yán)重的自然災(zāi)害，方可改折。如天啟年間，江西省受災(zāi)八成以上，明政府才準(zhǔn)許改全折，受災(zāi)七成以下，允許改半折。另外是地區(qū)極為偏遠(yuǎn)，運(yùn)輸困難的才準(zhǔn)許改折，沉重的漕運(yùn)壓力加重人民的負(fù)擔(dān)。

在漕運(yùn)中濫用民力激化了階級矛盾。農(nóng)民常在農(nóng)忙時節(jié)，被抽調(diào)去服河役，動輒幾萬甚至幾十萬。例如“天順年間（1457—1464年），都御史崔恭俢治南直隸的運(yùn)河河道，征調(diào)農(nóng)夫多達(dá)數(shù)十萬；萬歷年間（1573—1620年），工部侍郎曹時開鑿朱旺河，征調(diào)山東、北直隸和河南等省丁夫數(shù)十萬”［1］，當(dāng)時，漕時為了使河道早日竣工，又廣泛征調(diào)民夫，民怨沸騰，漕運(yùn)制擾民，愈加嚴(yán)重。

四、結(jié)語

漕運(yùn)在春秋中期即已產(chǎn)生，經(jīng)歷各個朝代的發(fā)展完善，到明朝時期，已有相當(dāng)完善的漕運(yùn)體系，為保障國家機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，明朝君主對漕運(yùn)的正常運(yùn)行也在不斷調(diào)整，并取得了顯著效果。當(dāng)然，漕運(yùn)是上層階級剝削平民百姓的一種手段，在各種苛捐雜稅的繁重壓力之下，百姓生活苦不堪言，也進(jìn)一步加劇了社會矛盾。

［1］彭云鶴.明清漕運(yùn)史［M］.北京:首都師范大學(xué)出版社，1995:131，137，156.

［2］［美］黃仁宇.明代的漕運(yùn)［M］.北京:新星出版社，2005.

［3］［明］陳子龍，徐孚遠(yuǎn)，等.明經(jīng)世文編［M］.北京:中華書局，1962.

［4］［清］王鴻緒.明史稿［M］.

［5］鮑彥邦.明代漕糧折征的形式及原因［J］.明史研究，1992（第二輯）.

［6］明英宗實(shí)錄［M］.臺北:臺灣中央研究院，1982.

［7］明憲宗實(shí)錄［M］.臺北:臺灣中央研究院，1982.

［8］［清］張廷玉，等.明史［M］.北京:中華書局，1974.

［9］明武宗實(shí)錄［M］.臺北:臺灣中央研究院，1982.

［10］明世宗實(shí)錄［M］.臺北:臺灣中央研究院，1982.

［11］明神宗實(shí)錄［M］.臺北:臺灣中央研究院，1982.

［12］劉清平 .明代漕運(yùn)史淺談［J］.歷史研究，2005（Z1）.

［13］［明］徐光啟.農(nóng)政全書［M］.長沙:岳麓書社，2002.

西北民族大學(xué)）

胡雪萍（1991-），女，漢族，河南周口人，歷史學(xué)碩士，西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院，研究方向：史學(xué)理論與史學(xué)史。