水利水電工程造價管理中定額編制的應用分析

李永國

摘 要：眾所周知，水利水電工程在國家建筑中極為重要，存在較強的社會、經(jīng)濟價值。而將定額編制在水利水電工程造價管理中應用，不但可改善工程施工管理質(zhì)量，還能有效控制工程投資、成本，為工程帶來更好的效益?；诖?，本文以水利水電工程為例，對其造價管理中定位編制的應用策略進行了相應探討，以為我國水利水電工程造價管理水平的提升給予相應借鑒。

關鍵詞：水利水電工程；造價管理；定額編制

前言：位于整個水利水電工程建設階段，定額管理不容忽視，特別是在工程造價管理中具備顯著效用。在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、科學技術持續(xù)進步的環(huán)境中，以往的經(jīng)濟體制已然難以契合市場經(jīng)濟發(fā)展所提需求，在水利水電工程建設環(huán)節(jié)，其造價管理也有了翻天覆地的變化，其必須在定額編制的輔助下開展工作，以對工程造價管理予以完善，并節(jié)約工程投入成本?？梢姡姽こ淘靸r管理中定額編制的有效應用，不但是水利水電工程發(fā)展的必然趨勢，還是社會發(fā)展所提需求。

一、水利水電工程造價管理工作的必要性

就水利水電工程建設而言，具有工程規(guī)模大、投資成本高、施工時限長等特征，于管理期間不但需強化工程質(zhì)量管理，也應對工程造價管理予以關注。實質(zhì)上，工程造價管理與工程施工建設眾多環(huán)節(jié)相關聯(lián)，不僅是確保工程順利運行的關鍵，還是工程日后交付使用的先行條件。因而，管理者必須對該項工作的落實給予高度關注。

伴同社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對水利水電工程造價管理予以強化的關鍵即縮減工程成本投入，保障工程建設資金科學應用。要知道，合理的造價管理不但能確保工程建筑質(zhì)量，且在保證工程交付使用期間，可控制工程投資。當然，若要確保工程造價管理工作落到實處，那么就需在以往的基礎上與工程實際施工情況、各環(huán)節(jié)相結合，以保障其精確性、有效性，從而展現(xiàn)工程造價管理的功能效用。

二、水利水電工程造價管理中定額編制的應用價值

具體而言，定額編制即建筑施工階段確保勞動組織科學、合理，在施工條件正常的基礎上，與施工技術標準、管理規(guī)范銜接，對建筑工程需投入的人、財、物力予以核算、編制，從而在施工前期擬定適宜的投入標準。其是工程造價的核心成分，其編制過程對市場信息進行了有效體現(xiàn)，能增強水利水電工程的施工調(diào)控水平，并對工程施工各項資源優(yōu)化配置。具體而言，水利水電工程造價管理中定位編制的應用優(yōu)勢如下：

第一，定額編制位于人工、機械應用、材料等層面對工程施工可作出系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)由相應系數(shù)變換為工程單價，對工程施工階段相關方效益提供了保障，并降低了社會勞動成本。

第二，定額編制對工程所需材料、時間等可實施造價估算，經(jīng)由適宜的造價估算對工程施工予以管控，不但規(guī)避了工程資源過度損耗，也加大了工程所獲效益。

第三，定額編制改善了水利水電工程造價管理水平，強化了工程施工階段對社會勞動力的控制能力，可確保施工材料、器械科學應用，在縮減施工成本、增強工程效益等方面具備顯著效用。

三、水利水電工程造價管理中定位編制的應用策略

（一）確保勞動定額編制落到實處

在水利水電工程造價管理中定額編制的應用需先明確施工定額，關聯(lián)人工、材料等標準。為有效體現(xiàn)施工技術及管理能力，則施工定額的編制便需確保勞動定額編制落實。切實編制期間，應對施工實際情況有效分析，不但要減小施工作業(yè)量，避免被外部因素干擾，從而科學分工，展現(xiàn)高技術人員的價值，還應進行時間定額。實質(zhì)上，水利水電工程造價管理的關鍵就在于時間與產(chǎn)量定額，編制期間需思考休息、中斷時間，以確保時間定額編制科學合理。

（二）改造實物法

實物法即定額實物法，是依據(jù)工程真實情況、工作內(nèi)容、相應標準等，對建筑工程實施資源配置編制投資的主要方法。就水利水電工程造價管理而言，具有較多不足，需經(jīng)由定額編制中的概預算方法對相應問題予以處理。在市場化進程持續(xù)深化的情形下，定額卻未曾變化，促使以往的方式方法無法契合建筑工程市場發(fā)展趨勢，再加上相應部門決策法的變動，導致現(xiàn)有的定額無法對市場真實情況有效呈現(xiàn)。國際上往往選擇實物法對問題進行處理，這一方式的運用比較契合實際，在對工程造價情況展現(xiàn)的同時，對工程各方狀況也進行了體現(xiàn)，在改善水利水電工程造價管理水平方面極為重要。實際應用時，需與水利水電工程實際狀況銜接，對實物法予以改造，確保其效用得以體現(xiàn)。同時，改造時需由量價分離著手，以進行工程建設，必須落實跨區(qū)域、行業(yè)的效益分析，對市場予以調(diào)節(jié)，確保各項資金劃分合理。

（三）科學運用概算定額編制

就水利水電工程造價管理工作而言，如果在未施工之前不清楚自己的建設水平，沒有確保工程造價管理各方均衡，那么預算單價的編制便無法落實，可能具有費用混亂等現(xiàn)象，加大工程投入成本。故而，為處理上述問題，在對工程進行概算定額編制時就需與工程實際狀況結合，掌握施工流程，以之前的定額為基礎，拓張定額范圍，對整個施工過程予以分析，確保費用統(tǒng)計分析科學、合理，明確概算目標。同時，需與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況有效銜接，確保工程概算分析落實到位，以經(jīng)由此處理費用管理雜亂無章等問題，并確保工程造價管理質(zhì)量與效果。

（四）確保定額編制質(zhì)量

要確保水利水電工程造價管理具備較好效果，就應促使概估算定額效用體現(xiàn)，對定額編制質(zhì)量嚴加管控。編制期間，需以實際情況為基礎，促使預算定額與工程項目運行各環(huán)節(jié)有效結合，達成對工程全過程造價合理管控的目的。同時，預算定額編制時，需對材料消耗預算定額編制給予相應關注，因其對水利水電工程施工成本具備直觀影響。在判定資源消耗量時，需由材料凈耗量、損耗量等層面入手，實施整體分析。于工程造價管理中，將資源消耗量當做核心要點，落實編制把控工作，確保工程造價編制科學、合理。

四、結束語

概括而言，水利水電工程造價管理中定額編制的應用極為關鍵，不但能減小工程建設成本投入，確保工程順利實施，也可提升工程造價管理水平，確保工程施工質(zhì)量。

參考文獻：

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