低碳經(jīng)濟(jì)下海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及其發(fā)展策略

武亞楠

[提要] 海南省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要加快發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)極大的各類低碳產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過渡到低碳模式，最終將其建成一個(gè)“國(guó)際旅游島”。本文提出海南在低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、低碳與可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)、“國(guó)際旅游島”關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)等為依據(jù)，立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的作用，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)特區(qū)；國(guó)際旅游島；低碳旅游島；低碳產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月17日

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下“國(guó)際旅游島”建設(shè)的意義

“低碳”作為一個(gè)新詞語出現(xiàn)在我們的生活中，馬上成為了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流，各行各業(yè)紛紛以低碳作為發(fā)展的指標(biāo)。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)在未來必將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。海南省在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，才能真正建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的“國(guó)際旅游島”。

二、海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)

區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，龍頭產(chǎn)業(yè)的活力在于其對(duì)其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的引領(lǐng)和強(qiáng)大影響力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平是決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的重要因素，也是檢驗(yàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的重要指標(biāo)。海南這一地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是與海南自身的地理位置、資源稟賦、國(guó)家戰(zhàn)略定位息息相關(guān)的。

根據(jù)海南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的客觀選擇條件，海南省要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須參照一定的基準(zhǔn)。海南省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下可供采用的有許多基準(zhǔn)，最著名的產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)有根據(jù)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度大小來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的赫希曼基準(zhǔn)和羅斯托基準(zhǔn)，以及根據(jù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益和技術(shù)開發(fā)條件來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的筱原基準(zhǔn)。各基準(zhǔn)都有自己的原理，在具體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中，海南地區(qū)都應(yīng)將自身各方面條件聯(lián)系起來，采用最符合自己的選擇基準(zhǔn)。具體的有區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、低碳與可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)、“國(guó)際旅游島”關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)等。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)。綠色低碳發(fā)展是時(shí)代所趨。海南省擁有適宜的氣候、廣闊的面積，森林覆蓋率廣闊，水體質(zhì)量好，海南始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方式，擁有強(qiáng)大的環(huán)境承載能力。此等豐富的“條件優(yōu)勢(shì)”，是國(guó)際旅游島建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)，需要加大利用，通過發(fā)展特色低碳經(jīng)濟(jì)形成“區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。

（二）低碳與可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)。堅(jiān)持“低碳”標(biāo)準(zhǔn)，將有助于保護(hù)海南省的生態(tài)環(huán)境。海南作為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)示范省，必須堅(jiān)定地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有可持續(xù)性，避免因資源的桔竭而使產(chǎn)業(yè)衰亡。

（三）“國(guó)際旅游島”關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)。海南省擁有大量天然的景區(qū)景點(diǎn)，所以在進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，應(yīng)著重考慮該產(chǎn)業(yè)與“國(guó)際旅游島”的關(guān)聯(lián)程度。旅游業(yè)作為海南省的龍頭產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)低污染、高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。因此，為了實(shí)現(xiàn)海南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要大力發(fā)展旅游業(yè)，將低碳作為海南島向世界展示自我的名片。

對(duì)于上述基準(zhǔn)的應(yīng)用我們可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與其他相關(guān)學(xué)科理論的計(jì)算，在該地區(qū)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)定量計(jì)算指標(biāo)為例，可以選擇：（1）區(qū)位商，即一個(gè)區(qū)域工業(yè)增加值占該地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與同行業(yè)在該國(guó)增加值占該國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例作為指標(biāo)，這一指標(biāo)是靜態(tài)的。區(qū)位商是比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)指標(biāo)，它可以反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特殊性；（2）GDP增長(zhǎng)率彈性系數(shù)（某區(qū)域GDP增長(zhǎng)率與同期全國(guó)GDP增長(zhǎng)率之比）；（3）產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率彈性系數(shù)（某產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率與同期區(qū)域GDP增長(zhǎng)率之比）。由此可見，旅游業(yè)對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，為把海南省建設(shè)成一個(gè)國(guó)際旅游島打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在進(jìn)行定量計(jì)算時(shí)，還要進(jìn)行定性分析，立足海南本身的情形，網(wǎng)羅海南工業(yè)基礎(chǔ)、地區(qū)特點(diǎn)、戰(zhàn)略前提、社會(huì)環(huán)境等，根據(jù)這些既定的約束條件優(yōu)化篩選海南低碳經(jīng)濟(jì)下應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。在第三次技術(shù)革命中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、演變出了新的趨勢(shì)，即產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)。海南各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力相比內(nèi)地企業(yè)較小，其相互之間關(guān)聯(lián)程度也比較弱，遠(yuǎn)沒有形成橫向聯(lián)合?；谝陨咸岬降膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、低碳與可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)、“國(guó)際旅游島”關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)，海南應(yīng)大力促成產(chǎn)業(yè)集群化成長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、逐步升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的跨越式大發(fā)展?？梢员M快形成與建設(shè)“國(guó)際旅游島”關(guān)聯(lián)度大的符合“低碳”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集群，例如景點(diǎn)觀光和休閑娛樂業(yè)。

（二）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和擴(kuò)張，一般來自于兩股力量的推動(dòng)：一是市場(chǎng)力量；二是政府的力量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資期和生長(zhǎng)期經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，政府應(yīng)該使用宏觀調(diào)控手段給予政策支持，引導(dǎo)他們?cè)谝粋€(gè)良性的軌道上發(fā)展。

在目前的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，海南除了最重要的產(chǎn)業(yè)即熱帶農(nóng)業(yè)和旅游行業(yè)已經(jīng)開始初具規(guī)模外，其他產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常薄弱、規(guī)模效率也不明顯，低水平重復(fù)建設(shè)仍十分突出，所以未來的產(chǎn)業(yè)組織政策焦點(diǎn)應(yīng)該以加快各類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合和聚集的優(yōu)勢(shì)、規(guī)范市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序、盡量消除市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為重中之重。同時(shí)，應(yīng)禁止技術(shù)含量低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，大力鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大力度開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)，依靠技術(shù)進(jìn)步來加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局政策應(yīng)充分利用海南各地的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展當(dāng)?shù)刈罹邇?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，同類產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)相對(duì)集中發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（三）立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)等是海南主要的特色產(chǎn)業(yè)。在旅游業(yè)的發(fā)展方面，海南省應(yīng)充分根據(jù)自身地理位置、自然資源和社會(huì)資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)等便利條件，強(qiáng)化變革旅游管理體制，綜合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化旅游、生態(tài)旅游、會(huì)展旅游和休閑娛樂旅游為一體的大旅游，將其向國(guó)際化、度假化、品牌化等方向發(fā)展。在熱帶高效農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展反季節(jié)瓜菜、熱帶水果、花卉、飲料作物、香料和南藥種植等，全面推進(jìn)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，走品牌化、綠色化道路。同時(shí)，盡力爭(zhēng)取海洋開發(fā)權(quán)和發(fā)展海洋工業(yè)，做好規(guī)劃，合理開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)石油、天然氣開采業(yè)和化學(xué)原料制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取在海洋風(fēng)能發(fā)電、海洋生物工程等領(lǐng)域創(chuàng)造出高影響力的特色品牌。

（四）建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。正如人離不開社會(huì)生態(tài)環(huán)境一樣，產(chǎn)業(yè)也離不了產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境?？梢灾鲃?dòng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能，即產(chǎn)業(yè)組織功能、產(chǎn)業(yè)催化功能和產(chǎn)業(yè)繁殖功能的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)才是一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，也只有在一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)之間才能形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)“孵化”功能。與此同時(shí)，才能積極有力地吸引各區(qū)域的資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素。

隨著良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的不斷壯大，除了發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也需要開發(fā)其他產(chǎn)業(yè)：第一，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，也就是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的直接產(chǎn)生和非直接發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)；第二，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，也就是能為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障的產(chǎn)業(yè)；第三，為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)提供保障的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)做到與生態(tài)系統(tǒng)的和諧。海南自然資源豐富，有著良好的生態(tài)系統(tǒng)。然而，目前海南依據(jù)“新工業(yè)大省”的政策指導(dǎo)，石油、化工等行業(yè)的發(fā)展必然會(huì)有一些與環(huán)境的保護(hù)相沖突。此時(shí)，我們只有務(wù)必堅(jiān)持低碳和可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以可持續(xù)發(fā)展的原則為指導(dǎo)，才能做好防污以及污染治理措施，才有可能實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)的低碳、可持續(xù)發(fā)展。

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