新時代開啟建設交通強國新征程

楊傳堂

十九大報告順應時代潮流、反映全黨意志、體現(xiàn)人民意愿，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治宣言和行動綱領。

特別令交通人感到振奮的是，報告指出高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施快速推進，這是5年來歷史性成就的一部分。報告提出建設交通強國，這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的充分肯定和高度信任，也是對交通運輸工作的高度重視和殷切期盼。這意味著我們將在新時代開啟建設交通強國的新征程，這也是黨和人民賦予交通運輸?shù)男率姑?/p>

關于交通強國建設——爭取早日將宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實

黨的十八大以來，習近平總書記多次對交通運輸工作的一系列重要論述，科學回答了交通運輸?shù)陌l(fā)展定位、發(fā)展目的、發(fā)展形勢、發(fā)展目標、發(fā)展主線等重大問題，構成了一個完整的思想理論體系，是新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是新時代交通運輸發(fā)展的根本遵循，也是建設交通強國的科學理論指引。交通運輸部以此來武裝頭腦、指導實踐，開啟建設交通強國新征程。

經過這5年的發(fā)展，我國已成為名副其實的交通大國，為建設交通強國奠定了堅實基礎，創(chuàng)造了有利條件。建設交通強國，對實現(xiàn)到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這個偉大目標，意義十分重大。十九大報告在“加快建設創(chuàng)新型國家”部分提出交通強國，這表明建設交通強國是建設創(chuàng)新型國家的重要組成部分，也是率先突破的領域。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，這明確要求我們要把創(chuàng)新作為建設交通強國的第一動力。

就交通強國，可以從自身強和強國家兩個角度來理解。從自身強角度看，交通運輸業(yè)應當在基礎設施、運輸服務、裝備技術等硬實力方面位居世界前列，同時擁有與之相匹配的軟實力，具有成熟的行業(yè)現(xiàn)代治理體系、統(tǒng)一開放的交通運輸市場體系、引領性的科技創(chuàng)新體系、有國際影響力的對外開放體系和一支與強國地位相匹配的創(chuàng)新型人才隊伍、一大批有國際競爭力的交通運輸企業(yè)，全面建成更安全、更便捷、更高效、更綠色、更智慧、更可持續(xù)、更具競爭力的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率得到充分發(fā)揮，交通運輸業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。

從強國家角度看，交通運輸對經濟社會發(fā)展具有很強的適應度和引領性，能有效支撐國家重大戰(zhàn)略實施，具有足夠支撐實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標的設施供給能力、運輸保障能力、科技創(chuàng)新能力、現(xiàn)代治理能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及國際競爭力和影響力，交通運輸?shù)南葘?、基礎性、戰(zhàn)略性、服務性作用得到充分發(fā)揮。

如何研究和落實建設交通強國這一重大戰(zhàn)略？這將是交通運輸行業(yè)貫徹十九大精神的重中之重。早在2015年，交通運輸部就組織開展了交通運輸對標國際課題研究。2016年全國交通運輸工作會議提出，要加強對建設交通強國的戰(zhàn)略謀劃和研究。2017年，交通運輸部聯(lián)合中國工程院開展了“交通強國戰(zhàn)略研究”重大咨詢項目，20多位院士共同參與，已經對交通強國進行了深入研究。下一步，交通運輸部將加快研究謀劃交通強國建設的頂層設計和實施方案，爭取早日將宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

關于服務國家戰(zhàn)略——繼續(xù)發(fā)揮交通運輸“戰(zhàn)略性”功能

習近平總書記多次對交通運輸服務國家重大戰(zhàn)略提出要求。在服務“一帶一路”建設方面，明確提出設施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎。交通運輸部要著力推動陸上、海上、天上、網上“四位一體”的聯(lián)通。在服務京津冀協(xié)同發(fā)展方面，明確指出京津冀協(xié)同發(fā)展最重要的是交通一體化，要在雄安新區(qū)構建快捷高效交通網。在服務長江經濟帶發(fā)展上，要求長江流域加強合作，發(fā)揮內河航運作用，努力把全流域打造成黃金水道，建設立體綜合交通運輸走廊。此外，還就軍民融合等國家戰(zhàn)略對交通運輸提出了一系列重要論述。這些重要論述，很好地詮釋了交通運輸“戰(zhàn)略性”的功能屬性，也為交通運輸更好地支撐引領國家戰(zhàn)略實施指明了方向。

“一帶一路”倡議提出4年來，一批境內外鐵路、公路、港口、機場和跨境橋梁等基礎設施項目相繼開工建設，推動“六廊一路”基礎設施建設和海上合作項目等取得積極進展。中歐班列累計開行5000多列，國際道路、國際海運、國際航空、快遞等國際運輸服務網絡逐步完善，國際運輸便利化水平大幅提升。此外，交通運輸部還積極推動交通運輸互聯(lián)互通法規(guī)和體系對接，增進“軟件”融通。沿線各國通過戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對接，深化了各方對“一帶一路”倡議的理解，增進了互信，凝聚了共識，形成了合力。

關于交通運輸科技創(chuàng)新——貢獻“中國智慧”提供“中國方案”

5年來，交通運輸科技創(chuàng)新成效顯著，有力支撐了交通運輸?shù)母咚侔l(fā)展。在工程建設、橋梁建設、裝備制造、新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，均取得了突出成就。對外，中國高鐵、中國橋梁等已經成為我國的新名片；對內，真正為人民群眾提供了更好的交通出行黃金體驗。未來要建設人民滿意的交通，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

在新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，鐵路、公路的互聯(lián)網售票，高速公路電子不停車收費實現(xiàn)全國聯(lián)網，線上線下結合的商業(yè)模式迅速發(fā)展促使快遞業(yè)高速發(fā)展。網約車、共享汽車、共享單車、無船承運、無車承運的蓬勃興起，為人民群眾帶來了極大的便利。世界上第一部關于網約車、共享單車管理的規(guī)章出臺，為新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展護航，也為全球新業(yè)態(tài)治理貢獻“中國智慧”，提供“中國方案”。

關于交通扶貧脫貧攻堅——以實際行動攻克堅中之堅

“小康路上絕不讓任何地方因為交通而掉隊?！边@是交通人向全國人民作出的莊嚴承諾。按照習近平總書記提出的進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好的“四好農村路”建設標準，聚焦精準發(fā)力，交通建設項目進村入戶。

5年來，我們在14個集中連片特困地區(qū)建設了6.6萬公里國省道和33萬公里農村公路，解決了654個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4.8萬個建制村通硬化路問題。截至2016年年底，全國99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.94%的建制村通了公路，建制村通客車率達到了95.37%。全國4000萬交通人正在以實際行動攻克堅中之堅，全力決勝“交通扶貧攻堅戰(zhàn)”，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。endprint