新型城鎮(zhèn)化與貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

摘 要 新型城鎮(zhèn)化作為一項復雜的系統(tǒng)工程，是貴州省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略性應用措施，而民族特色文化產(chǎn)業(yè)則作為貴州省大力發(fā)展的新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。本文旨在研究貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀和融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化 特色文化產(chǎn)業(yè)

一、貴州省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

新中國成立后，貴州省城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)緩慢增長的發(fā)展態(tài)勢，2010年以來，全省城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展期。主要突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城鎮(zhèn)化政策導向已經(jīng)清晰，城鎮(zhèn)化率快速增長

2014年5月15日，貴州省委、省政府發(fā)布實施《關(guān)于深入實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見》。意見指明了新形勢下推進新型城鎮(zhèn)化的思路、目標、路徑和方法；明確提出走有特色、集約型、多樣化、可持續(xù)的貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。隨著城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，省域各市州城鎮(zhèn)化率均超過30%，步入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。

（二）城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的基礎(chǔ)不斷增強，城鄉(xiāng)空間布局逐步優(yōu)化

近年來，在既趕又轉(zhuǎn)的發(fā)展理念指導下，全省經(jīng)濟持續(xù)高速增長，進一步夯實了城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。全省大中小城市和小城鎮(zhèn)進一步“擴容提質(zhì)”，對人口的承載力進一步增強，全省城鎮(zhèn)空間的組團式布局，集群式發(fā)展成為趨勢，形成了以小城鎮(zhèn)為支撐，城鎮(zhèn)組群為樞紐，黔中城市群為核心的具有貴州特色的省域城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局。

（三）城鎮(zhèn)保障能力和綜合承載能力快速提升，城鎮(zhèn)公共服務設(shè)施體系不斷完善

2013年初，貴州省實施高速公路三年大會戰(zhàn)（2013至2015年，力爭實現(xiàn)全省88個市（縣、區(qū)）“縣縣通高速”），2013年底高速公路通車里程3281公里，68個市（縣、區(qū)）實現(xiàn)高速連接，貴州將保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，提升城鎮(zhèn)保障能力和綜合承載能力。2013年，全省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦幼兒園、學生宿舍、城鎮(zhèn)義務教育學校、特教學校等項目建設(shè)，九年義務教育和三年免費中職教育的“9+3計劃”成效明顯，產(chǎn)教一體化發(fā)展成效顯著。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化平臺支撐持續(xù)壯大

全省積極推進基本公共服務均等化，城鄉(xiāng)生活水平和公共服務水平的差距正逐步縮小。省委、省政府為推進貴州省經(jīng)濟社會快速發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程，搭建了系列發(fā)展平臺，貴安新區(qū)、“5個100工程”、貴陽保稅區(qū)、雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，黔中城鎮(zhèn)群等均取得了豐碩的成果，助推貴州省統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超。

當然，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展中仍存在著一些突出問題和矛盾，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不完善，城市承載和輻射能力不足；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化進程中就業(yè)支撐不足；土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)建設(shè)用地效率不足；資源環(huán)境約束難題待破解，轉(zhuǎn)型升級任務艱巨；文化傳承亟須加強，城鄉(xiāng)建設(shè)地方特色不足；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提高等方面。這些問題和矛盾需要在加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃，著力解決。

二、貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省具有厚重的歷史淵源，多彩的民族風情。在發(fā)展的歷史長河中，貴州的民族民間文化呈現(xiàn)原生態(tài)、多樣化的特點，貴州各民族的特色文化得以較完整地保存并更好地傳承。

近年來，貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展迅猛。塑造“黔”系列產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)品牌體系，打造“多彩貴州”品牌效應，搭建貴州特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，是貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效舉措，在推進貴州經(jīng)濟社會文化發(fā)展上具有重要意義和積極作用。

2016年3月，《省人民政府辦公廳關(guān)于打造“黔系列”民族文化產(chǎn)業(yè)品牌工作方案》出臺，積極構(gòu)建具有貴州民族特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌體系，切實推進把貴州省從“非遺”資源大省變?yōu)槊褡逄厣幕瘡娛　?jù)介紹，“十三五”期間，貴州省將著力打造“黔酒”“黔茶”“黔藥”“黔銀”“黔繡”“黔珍”“黔菜”“黔藝”“黔織”“黔景”“黔節(jié)”等11個“黔”系列產(chǎn)業(yè)品牌，初步形成產(chǎn)品規(guī)模擴大、質(zhì)量提升、產(chǎn)值提高、市場規(guī)范，具有貴州特色的民族文化產(chǎn)業(yè)品牌體系，從而加快了貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推了地方經(jīng)濟的社會發(fā)展。近年來，在省委、省政府的大力支持下，貴州省依托民族文化資源，通過演藝、旅游、會展，形成“多彩貴州”品牌效應，帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在走一條切合貴州實踐發(fā)展要求的特色之路，貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。在貴州文化產(chǎn)業(yè)深化改革發(fā)展進程中，大力推進民族文化產(chǎn)業(yè)品牌化，進一步提升貴州民族文化及其產(chǎn)品的知名度、美譽度和影響力，積極培育貴州發(fā)展的新名片和新增長點，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)民族文化傳承與貴州經(jīng)濟發(fā)展雙促進、雙提升，并有針對性地提出系列保障措施。

三、貴州新型城鎮(zhèn)化與民族特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（一）貴州新型城鎮(zhèn)化為民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機遇

近年來，新型城鎮(zhèn)化政策導向清晰，政策的建立健全是對新型城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的指引和導向；基礎(chǔ)是發(fā)展的根基，是建設(shè)的重要條件，不斷增強和加快發(fā)展基礎(chǔ)是新型城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展民族特色文化產(chǎn)業(yè)的重要保障；在新型城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，城鄉(xiāng)空間布局的逐步優(yōu)化，城鎮(zhèn)保障能力和綜合承載能力的快速提升，城鎮(zhèn)公共服務設(shè)施體系的不斷完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化平臺支撐的持續(xù)壯大，經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)化推進更為協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化格局更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步發(fā)展，山地特色進一步凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施公共服務設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善，將給貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加適宜、更加有利的條件，營造發(fā)展態(tài)勢，健全發(fā)展環(huán)境，搭建發(fā)展平臺，從而深化新型城鎮(zhèn)化，為貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機遇。

（二）民族特色文化產(chǎn)業(yè)助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，在貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的過程中，逐步形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的區(qū)域化發(fā)展態(tài)勢，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起著積極的影響和有效的推動作用，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，最后達到產(chǎn)業(yè)集群的積極成效。貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅在社會、經(jīng)濟、文化建設(shè)等諸多方面具有重要意義，而且在助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中有積極影響。endprint

（三）融合發(fā)展的反思、挑戰(zhàn)及對策

分析研究貴州的歷史地理、社會經(jīng)濟和文化資源等省情，總結(jié)出貴州發(fā)展存在以下幾個問題：發(fā)展的意識觀念相對傳統(tǒng)，創(chuàng)新創(chuàng)意意識不強；在文化市場培育中技術(shù)和理論不夠，造成資源利用率較低，配置不完善，從而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，文化品牌、資源整合、創(chuàng)新創(chuàng)意、轉(zhuǎn)型升級、政策機制、開發(fā)保護和人才技術(shù)等方面不夠健全完善、根基不深、力度不夠、空間有限的現(xiàn)狀給貴州新型城鎮(zhèn)化與民族特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。所以，審時度勢、因地制宜，保持發(fā)展的合理性、可操作性、可持續(xù)性于一體，將對于貴州新型城鎮(zhèn)化與民族特色文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展具有一定的參考意義和價值經(jīng)驗。

四、結(jié)語

目前，貴州省新型城鎮(zhèn)化格局日趨完善，新型城鎮(zhèn)步伐穩(wěn)中有進，將繼續(xù)前行，而貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在扎實推進，成效初現(xiàn)。貴州省應抓住機遇，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢，充分發(fā)揮其歷史文化資源的優(yōu)勢，合理、可持續(xù)地挖掘、開發(fā)、利用民族民俗特色，扎實推進新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和民族特色文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。貫徹落實貴州新型城鎮(zhèn)化的系統(tǒng)工程，發(fā)揮其在貴州省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略性應用措施的積極作用，從而體現(xiàn)民族特色文化產(chǎn)業(yè)作為貴州省大力發(fā)展的新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一的科學性和可持續(xù)性，以期促進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展。

（作者單位為貴州師范學院）

[作者簡介：劉友敏（1994—），男，貴州松桃人，貴州師范學院歷史與社會學院2014級文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)本科?；痦椖浚罕疚南蒂F州省教育廳高校人文社會科學研究項目：新型城鎮(zhèn)化背景下的貴州民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究，項目編號：2016dxs07；貴州師范學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練中心——貴州民族特色文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練中心階段性成果。]

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