耿興龍
一、環(huán)境友好型設(shè)備投資的意義
對于企業(yè)來說,設(shè)備投資是非常重要的決策。所謂設(shè)備投資,是指對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中所使用的固定資產(chǎn)(廠房、機(jī)械設(shè)備、土地等)所進(jìn)行的投資(采購、改造、維持)稱為設(shè)備投資。根據(jù)投資的目的,設(shè)備投資可分為戰(zhàn)略設(shè)備投資和戰(zhàn)術(shù)設(shè)備投資。以增加收益為目的的設(shè)備投資稱為戰(zhàn)術(shù)投資,主要包括:一是為降低成本而進(jìn)行的設(shè)備更換投資(設(shè)備的老化等),二是為增加收益而實施設(shè)備擴(kuò)大投資(增加新設(shè)備),三是對特定產(chǎn)品研究開發(fā)的投資(新產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)有產(chǎn)品的改良)。而以履行社會責(zé)任為目的的設(shè)備投資稱為戰(zhàn)略投資,主要包括:一是防止危險發(fā)生的投資(對防止災(zāi)害發(fā)生的設(shè)施、安全設(shè)備、風(fēng)險管理等的投資),二是福利保健投資(員工的家屬樓、運(yùn)動場、療養(yǎng)地等建設(shè)的投資),三是環(huán)境友好型設(shè)備投資(為保護(hù)環(huán)境而進(jìn)行的戰(zhàn)略設(shè)備投資)。
而我們這里所要討論的環(huán)境友好型設(shè)備投資就是指戰(zhàn)略投資內(nèi)容中的一部分。將以環(huán)境保護(hù)為目的的戰(zhàn)略設(shè)備投資稱為環(huán)境友好型設(shè)備投資。
二、美國環(huán)境保護(hù)署的總成本評估法
為了解決環(huán)境友好型設(shè)備投資決策方法中存在的這一問題,通常通過更廣泛的范圍來考察環(huán)境保護(hù)給企業(yè)帶來的利益,以便切實評估環(huán)境友好型設(shè)備投資的價值。美國環(huán)境保護(hù)署(USEPA)對這個方法進(jìn)行了集中研究,并發(fā)表了其研究的成果總成本評估法(TCA:Total Cost Assessment)??偝杀驹u估法是在資本預(yù)算分析中綜合考慮環(huán)境成本的一種方法,是對項目的全部成本和收益所進(jìn)行的長期的綜合的財務(wù)分析,把在設(shè)備投資時所要考慮的成本范圍擴(kuò)充到一定的層次,同時也要擴(kuò)充設(shè)備投資的采用基準(zhǔn)的一種手法。
1995年USEPA將環(huán)境成本劃分為:傳統(tǒng)成本、隱性成本、偶發(fā)成本、關(guān)聯(lián)成本(與企業(yè)形象、關(guān)系相關(guān)的成本)這四項成本。傳統(tǒng)成本是指在投資決策時要考慮的成本項目,如資本設(shè)備、材料、勞務(wù)等內(nèi)容。隱性成本是指在投資決策時通常不作為考慮的對象但又對環(huán)境有重要影響的成本項目。其中又包括事前成本(如安裝)、事后成本(如關(guān)閉、撤退、庫存處理等內(nèi)容)、規(guī)制遵守成本(如記錄、訓(xùn)練、檢查、登錄等內(nèi)容)、自主成本(如年度報告書、保險、環(huán)境調(diào)查、環(huán)境美化等內(nèi)容)。傳統(tǒng)成本和隱形成本是在企業(yè)實際支出成本的范圍內(nèi),偶發(fā)成本(如罰金、自然資源損害、法律費用等內(nèi)容)和關(guān)聯(lián)成本(如企業(yè)形象、客戶關(guān)系、與債權(quán)人的關(guān)系等內(nèi)容)不僅包含隨著認(rèn)知時間而發(fā)生的支出,也包含在會計上作為企業(yè)成本不能被識別的部分。
以下結(jié)合USEPA的環(huán)境成本分類探討總成本評估法的基本思路。總成本評估法將所有應(yīng)該考慮的成本分為4個層次。在層次0通常成本(相當(dāng)于USEPA環(huán)境成本中的傳統(tǒng)成本)中通過實施環(huán)境友好型設(shè)備投資、降低環(huán)境負(fù)荷、提高企業(yè)收益的可能性是最大的。即使在本層次不能都實施環(huán)境友好型設(shè)備投資,在被廢棄的投資方案中,由于將成本擴(kuò)展到了層次1隱性成本(相當(dāng)于USEPA環(huán)境成本中的隱性成本)、層次2負(fù)債成本(相當(dāng)于USEPA環(huán)境成本中的偶發(fā)成本)、層次3無形成本(相當(dāng)于USEPA環(huán)境成本中的關(guān)聯(lián)成本),考慮了能帶來的成本削減和無形收益,會使環(huán)境友好型設(shè)備投資得到較高的評價,因此也達(dá)到了投資選擇的標(biāo)準(zhǔn)。
由于傳統(tǒng)成本和隱形成本是在企業(yè)實際支出成本的范圍內(nèi),所以層次0通常成本和層次1隱性成本能夠評價由于實施環(huán)境友好型設(shè)備投資而產(chǎn)生的削減或新增加的利潤。但是偶發(fā)成本和關(guān)聯(lián)成本不僅包含隨著認(rèn)知時間而發(fā)生的支出,也包含在會計上作為企業(yè)成本不能被識別的部分,也導(dǎo)致層次2負(fù)債成本和層次3無形成本不確定性增大。所以,只要滿足了層次1的選擇標(biāo)準(zhǔn),就沒有必要進(jìn)入層次2和層次3。
三、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的環(huán)境友好型設(shè)備投資
日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的《環(huán)境管理會計方法工作簿》一書中的第2章「環(huán)境友好型設(shè)備投資的管理」中,將環(huán)境友好型設(shè)備投資稱為環(huán)境設(shè)備投資,主要內(nèi)容有以下幾個方面:
(一)環(huán)境設(shè)備投資的定義
環(huán)境設(shè)備投資是實現(xiàn)企業(yè)中長期環(huán)境目標(biāo)的一個非常有效的手段。因此,環(huán)境設(shè)備投資與一般設(shè)備投資區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境設(shè)備投資立足于中長期的觀點,而且也被視為一種能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的手段的一種投資方法。類似這樣的環(huán)境設(shè)備投資主要有兩種類型,一種是末端處理設(shè)備投資,另一種是生產(chǎn)過程設(shè)備投資。
末端處理設(shè)備投資是指為了清理從生產(chǎn)設(shè)備中排放出來的廢氣、廢水等有害物質(zhì)而進(jìn)行的投資設(shè)備。與之相反,通過對生產(chǎn)過程和業(yè)務(wù)過程進(jìn)行再設(shè)計,從而達(dá)到對環(huán)境負(fù)荷削減起到有效控制的設(shè)備投資稱為生產(chǎn)過程設(shè)備投資。
末端處理設(shè)備投資與業(yè)務(wù)直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)設(shè)備投資不同,具有一定獨立決策的可能性,設(shè)備的導(dǎo)入與否完全可由環(huán)境負(fù)責(zé)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行決策。而生產(chǎn)過程設(shè)備投資決策,主要由對業(yè)務(wù)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)技術(shù)部門和物流部門的負(fù)責(zé)人為主、環(huán)境關(guān)聯(lián)部門的負(fù)責(zé)人為輔來負(fù)責(zé)制定。
(二)環(huán)境設(shè)備投資的管理基準(zhǔn)
環(huán)境設(shè)備投資的評價基準(zhǔn)不僅與企業(yè)處理環(huán)境問題的態(tài)度有關(guān),也與企業(yè)對環(huán)境問題處理的成熟度有關(guān)。因此,企業(yè)對環(huán)境問題處理的成熟度可分為導(dǎo)入期、推進(jìn)期、戰(zhàn)略期三個階段。在導(dǎo)入期,環(huán)境設(shè)備投資的對應(yīng)方法主要是為了選擇符合法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)手法。環(huán)境設(shè)備投資的評價基準(zhǔn)要做到成本最小化。在推進(jìn)期,環(huán)境設(shè)備投資的對應(yīng)方法主要是指在沒有損害利益的范圍內(nèi),只要是有利于改善環(huán)境負(fù)荷的方法都可以實施。環(huán)境設(shè)備投資的評價基準(zhǔn)要做到重視預(yù)算性。在戰(zhàn)略開展期,環(huán)境設(shè)備投資的對應(yīng)方法主要是指針對環(huán)境問題設(shè)定戰(zhàn)略的環(huán)境目標(biāo),為了實現(xiàn)目標(biāo),要對最適合的環(huán)境設(shè)備進(jìn)行投資。環(huán)境設(shè)備投資的評價基準(zhǔn)要做到注重資源分配的最適合性。
四、小結(jié)及今后課題
雖然通過環(huán)境設(shè)備投資手段可以降低環(huán)境負(fù)荷,但對于一般的企業(yè)來說,無限制地進(jìn)行環(huán)境友好型設(shè)備投資是不可能的。在有限的資源中,若對環(huán)境友好型設(shè)備進(jìn)行投資,首先就要選擇那些與實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)有關(guān)、優(yōu)先度高和緊迫性的環(huán)境投資方案。若有利于同一個環(huán)境目標(biāo)實現(xiàn)的多數(shù)代替案共存時,從中選擇能夠降低環(huán)境負(fù)荷、效果最明顯、最經(jīng)濟(jì)性的方案。
現(xiàn)實企業(yè)的活動中,環(huán)境負(fù)荷削減效果和經(jīng)濟(jì)性都考慮的企業(yè)只占極少數(shù),更多的企業(yè)是考慮其中的一個方面。因為經(jīng)濟(jì)性計算的技術(shù)問題還沒有得到充分理解,特別是環(huán)境友好型設(shè)備投資,雖然代替案的檢討更多的情況下是由對現(xiàn)場情況非常熟悉的部門來完成,但是部門中能夠懂得設(shè)備投資的經(jīng)濟(jì)性計算的人才還是很少。尤其是我國企業(yè),不但要重視環(huán)境設(shè)備投資決策者的培養(yǎng),還要重視能夠懂得環(huán)境負(fù)荷削減的經(jīng)濟(jì)性計算,懂得環(huán)境管理會計人才的教育。另外,環(huán)境友好型設(shè)備投資,不僅是為了追求多樣化目標(biāo)而進(jìn)行的復(fù)雜決策,也面臨如何在被分權(quán)化組織當(dāng)中實施的問題,這也是我們要面對的另一個課題。
(作者單位為大連外國語大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)