論業(yè)主方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理策略

徐萬(wàn)富

摘 要 建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理是建筑企業(yè)中的重點(diǎn)工作，業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目的投資者和項(xiàng)目的發(fā)起者，可以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中起到比較重要的作用。本文從建設(shè)項(xiàng)目成本控制與管理的重要性出發(fā)，提出了幾點(diǎn)業(yè)主方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理的策略，目的在于通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制來(lái)提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 業(yè)主方 建設(shè)項(xiàng)目 成本控制 管理策略

從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)的建設(shè)項(xiàng)目有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，其中在建設(shè)項(xiàng)目工作中業(yè)主方是建設(shè)工程中主要的組織者，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的過(guò)程中是處于主導(dǎo)地位的。從業(yè)主方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理進(jìn)行研究，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有重要的意義，因此我們也要加大業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理。

一、建設(shè)項(xiàng)目成本控制與管理的重要性

（一）有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)

建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的主要目的是獲取利潤(rùn)，因此加強(qiáng)成本控制是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的主要途徑之一。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本過(guò)高，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)虧損。特別是現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)加大了對(duì)建筑行業(yè)的宏觀調(diào)控，因此建筑集團(tuán)企業(yè)通過(guò)成本控制，可以有效地減少成本的投入，在產(chǎn)品價(jià)格上就會(huì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）有利于其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的順利開展

成本控制工作在建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)其他工作也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。例如，成本控制工作會(huì)影響到審核企業(yè)績(jī)效、制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、分配利潤(rùn)等工作。因此，可以看出加強(qiáng)成本控制工作是有利于企業(yè)順利開展其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。

（三）有利于企業(yè)資源的合理配置

建筑企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)成本控制與管理，可以有效地將內(nèi)部人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，使有限的建筑資源得到充分的利用，提高資源的利用率。另外，還有利于充分利用建筑企業(yè)內(nèi)部有限的資源，提高建筑企業(yè)的建筑資源利用率。

二、業(yè)主方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理策略

（一）立項(xiàng)決策的成本控制與管理

在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)投資的過(guò)程中，業(yè)主方應(yīng)該積極地在項(xiàng)目投資之間做好投資項(xiàng)目決策的準(zhǔn)備工作，要對(duì)立項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)合理地確定項(xiàng)目規(guī)模、廠址的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等。在項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)水平上，要選擇一些與自身建設(shè)水平相一致的項(xiàng)目，避免選擇一些建設(shè)水平過(guò)高的建設(shè)項(xiàng)目，這樣很容易造成爛尾工程。在選擇廠址的過(guò)程中，一方面要選擇離燃料、原材料距離較近的場(chǎng)地，另一方面要選擇一些水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件情況較好的地方作為廠址。另外，廠址要選擇離水路、公路、鐵路等交通樞紐距離較近的地方，這能大大降低運(yùn)輸成本。

（二）招標(biāo)階段的成本控制與管理

首先，對(duì)工程標(biāo)底進(jìn)行合理的確定。從實(shí)際情況來(lái)看，確定工程標(biāo)底一般是委托招標(biāo)代理單位進(jìn)行，對(duì)于項(xiàng)目委托方的標(biāo)底，業(yè)主方要認(rèn)真進(jìn)行核算。為了提高工程標(biāo)底的可靠性，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目一一進(jìn)行核對(duì)。例如，業(yè)主方可以選擇兩個(gè)標(biāo)底單位進(jìn)行工程標(biāo)底的編制，對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以詳細(xì)地分解成幾個(gè)部分，然后將編制的任務(wù)交給標(biāo)底單位。在編制好標(biāo)底后要進(jìn)行互審、互校，然后再統(tǒng)一向業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)，這樣才能提高工程標(biāo)底的合理性。

其次，對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制。要健全相關(guān)的招標(biāo)管理制度，政府管理部門要加大對(duì)違反招標(biāo)程序的行為進(jìn)行處罰，這樣才能對(duì)招標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束。對(duì)招標(biāo)單位的名單、招標(biāo)信息的發(fā)布、選取評(píng)標(biāo)專家等情況進(jìn)行嚴(yán)格的保密，從制度層面防止發(fā)生串標(biāo)、圍標(biāo)等行為。

（三）設(shè)計(jì)階段的成本控制與管理

設(shè)計(jì)階段的成本控制與管理對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)可以起到比較重要的作用，因此要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制與管理，主要采用以下方法：

第一，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行推廣。業(yè)主方要保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)，要堅(jiān)持節(jié)約費(fèi)用的原則進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。這樣既可以最大限度地提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量，又可以降低項(xiàng)目建設(shè)的成本。因此，建設(shè)項(xiàng)目的工程師需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行廣泛的推廣。

第二，對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行推廣。業(yè)主可以通過(guò)嚴(yán)格的限額，使得每一位設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)明確的投資限額，在限額設(shè)計(jì)上要對(duì)比不同的方案。也就是說(shuō)，要保證限額設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，不能在設(shè)計(jì)上任意地提高標(biāo)準(zhǔn)，要注重限額設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。

第三，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。在對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查的過(guò)程中，業(yè)主要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，總平面圖也要充分地利用好各種指標(biāo)，對(duì)工程線路流程進(jìn)行對(duì)比。在對(duì)工藝技術(shù)方案的選擇上，要堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，并以提高經(jīng)濟(jì)效益為基本前提，努力積極地研究出先進(jìn)成熟的設(shè)計(jì)方案。

第四，對(duì)審查預(yù)算進(jìn)行修改。業(yè)主要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，不斷更新和調(diào)整設(shè)計(jì)，這樣才能提高方案的可行性。

（四）施工階段的成本控制與管理

工程項(xiàng)目的具體實(shí)施環(huán)節(jié)是施工階段，因此要采用以下方式對(duì)施工階段進(jìn)行成本控制和管理：

首先，對(duì)合同加強(qiáng)管理，樹立索賠意識(shí)。按照國(guó)際慣例，很多業(yè)主都會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢公司來(lái)編制嚴(yán)密的合同文本、招標(biāo)文件。在施工合同中要對(duì)工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，對(duì)工程定額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，對(duì)違反合同規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。合同條款應(yīng)該盡可能完備，嚴(yán)格地審查一些特殊的條款和責(zé)任條例。合同中的語(yǔ)言要盡可能簡(jiǎn)單、易懂，必要的時(shí)候要采用計(jì)算的方式進(jìn)行解釋，這樣才能及時(shí)解決延期付款等問(wèn)題。

其次，做好材料的成本管理工作。業(yè)主方要對(duì)信息渠道進(jìn)行及時(shí)的疏通，這樣才能及時(shí)掌握市場(chǎng)的供求關(guān)系。對(duì)主要材料的生產(chǎn)基地和價(jià)格進(jìn)行深入的了解，并要定期派遣員工對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，這樣才能獲取較為合理的材料價(jià)格。業(yè)主方要派遣專門的人員進(jìn)行材料采購(gòu)，這些材料采購(gòu)人員要對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查，這樣才能對(duì)材料價(jià)格有一個(gè)準(zhǔn)確的了解。

再次，加強(qiáng)簽證的管理工作。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，工程簽證貫穿整個(gè)過(guò)程，在工期順延、各種費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)确矫嬖诤贤线M(jìn)行一致協(xié)商。在一些工程建設(shè)的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證缺乏一定的嚴(yán)肅性，會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)較大的困難，因此業(yè)主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

（五）竣工階段的成本控制和管理

建設(shè)項(xiàng)目的工程成本由工程結(jié)算決定，對(duì)工程造價(jià)有比較大的影響。從實(shí)際情況來(lái)看，竣工結(jié)算是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，要根據(jù)實(shí)際工作中發(fā)生的量與額進(jìn)行合理的計(jì)算。只有對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，才能對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的核定，因此業(yè)主就要對(duì)竣工結(jié)算階段進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。要對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)，對(duì)隱蔽的驗(yàn)收記錄進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行公正、公平的審核，要客觀真實(shí)地反映項(xiàng)目工程的造價(jià)。對(duì)定額單價(jià)的套用要進(jìn)行重點(diǎn)的審核，要反復(fù)地核查一些價(jià)值高、工作量大、容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的項(xiàng)目，有利于加大對(duì)項(xiàng)目成本的控制力度。

在項(xiàng)目竣工之后，業(yè)主要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行驗(yàn)工，保證工程項(xiàng)目竣工的質(zhì)量，做好工程項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)工作，這樣就會(huì)避免出現(xiàn)一些高額套取收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高估預(yù)算、高估定額單價(jià)的問(wèn)題發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

業(yè)主方要從實(shí)際情況出發(fā)，積極地采用科學(xué)合理的方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制和管理，這樣才能控制好施工各個(gè)階段的成本，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為中煤第五建設(shè)有限公司第三工程處）

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