淺析民營檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展要素
——以廣州匯標檢測技術(shù)中心為例

◆作者：郝燕娟 王智民 劉麗英 黃佳吟 陳焱 李子珊 李桂玲 羅梓峰 莫水根 馮敬賓

◆單位：廣州匯標檢測技術(shù)中心

1 全國檢驗檢測行業(yè)狀況及區(qū)域分布（數(shù)據(jù)來源：國家認監(jiān)委）

1.1 全國檢驗檢測行業(yè)狀況

我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展勢頭良好，行業(yè)發(fā)展快速。截至2021年年底，全國取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)達51949家（見圖1），同比增長6.19%。2021年檢驗檢測機構(gòu)全年營業(yè)收入4090.22億元，同比增長14.06%，且2015-2021年期間連續(xù)7年營業(yè)收入增長在10%以上水平（見圖2）。2021年機構(gòu)戶均營收787.35萬元，同比增長7.49%。2021年檢驗檢測從業(yè)人員151.03萬人，同比增長6.97%。2021年檢驗檢測行業(yè)人均營收27.08萬元，同比增長6.40%。2021年共計出具檢驗檢測報告6.84億份，同比增長20.63%。擁有各類儀器設(shè)備900.32萬臺套，設(shè)備資產(chǎn)原值4525.92億元，同比增長分別為11.42%、9.88%。2021年營收在5億元以上機構(gòu)有56家，同比增加14家；營收在1億元以上機構(gòu)有579家，同比增加98家；營收在5000萬元以上機構(gòu)有1379家，同比增加182家。從數(shù)據(jù)上表明，在政府與市場的雙重推動下，一大批有規(guī)模、效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽好的中國檢驗檢測品牌正快速形成，推動了檢驗檢測服務(wù)行業(yè)做優(yōu)做強。

圖1 2015-2021年全國檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量統(tǒng)計及增長

圖2 2015-2021年全國檢驗檢測機構(gòu)營業(yè)收入

1.2 全國檢驗檢測機構(gòu)區(qū)域分布情況

1.2.1 檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量

2021年我國檢驗檢測機構(gòu)分布主要集中在華東、中南、華北三大區(qū)域，占了全部檢驗檢測機構(gòu)總量的69.40%（見圖3）。

圖3 2021年全國檢驗檢測機構(gòu)區(qū)域分布

2021年全國檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量排在前十的省份依次是廣東省、山東省、江蘇省、河南省、河北省、四川省、浙江省、陜西省、遼寧省、云南省，10省檢驗檢測機構(gòu)數(shù)占全國檢驗檢測機構(gòu)總數(shù)的54.09%（見圖4）。

圖4 2021年全國檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量前十省份

1.2.2 檢驗檢測機構(gòu)營業(yè)收入

2021年我國檢驗檢測機構(gòu)分布主要集中在華東、中南、華北三大區(qū)域，占了總營收的八成以上（見圖5）。

圖5 2021年全國檢驗檢測機構(gòu)營收區(qū)域分布

2021年營業(yè)收入總額居前10位的省市依次是廣東省、江蘇省、北京市、上海市、浙江省、山東省、四川省、湖北省、河南省、安徽省。10省市營業(yè)收入總額占全國營業(yè)比重67.68%，比2020年（占全國營收比重的67.06%）略有增長。該數(shù)據(jù)表明，營業(yè)收入列居前列的均為經(jīng)濟發(fā)展較好的省份，在2021年各省市GDP排名中均居前列，廣東位列第一。位于廣東的廣州與深圳均為檢驗檢測機構(gòu)的集中城市，廣州黃埔區(qū)作為國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（廣州）的三個承載區(qū)域之一，檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量由2015年的60多家增加到至今的200多家，營業(yè)收入從50多億元上漲到2020年的175億元，黃埔區(qū)檢驗檢測集聚發(fā)展很好地呈現(xiàn)出國家檢驗檢測機構(gòu)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（廣州）高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。2021年3月，廣州黃埔區(qū)提出“萬億制造”計劃，產(chǎn)業(yè)提速，助推檢驗檢測“發(fā)展熱”。2021年6月，7個重量級檢測機構(gòu)落戶廣州市黃埔區(qū)，包括2個國家級檢測中心或研究院?？梢?，在有利的政策支持背景下，檢驗檢測行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

歐美地區(qū)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展比中國早，檢驗檢測市場較為規(guī)范成熟，涌現(xiàn)了一批以SGS、BV、Intertek等為代表的檢驗檢測機構(gòu)。這些外資企業(yè)最早進軍中國市場，享有一定的知名度。中國檢測行業(yè)雖然起步晚，但隨著社會的快速發(fā)展，也隨著機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變以及市場的進一步洗牌，不少帶有國資背景的檢驗檢測機構(gòu)紛紛介入市場與民營企業(yè)競爭，檢驗檢測行業(yè)也已經(jīng)逐漸形成了外資、民營、國有“三足鼎立”的局面。民營檢驗檢測機構(gòu)經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)逐步發(fā)展成為我國民營企業(yè)的重要分支。

國家實施檢驗檢測統(tǒng)計制度以來，民營檢驗檢測機構(gòu)已實現(xiàn)了連續(xù)8年的高速發(fā)展。2021年，民營檢驗檢測機構(gòu)30727家，同比增長12.54%，且2020年民營檢驗檢測機構(gòu)首次超過了體制內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)。2021年民營檢驗檢測機構(gòu)營業(yè)收入16569.1億 元，同 比 增 長19.04%；機構(gòu)戶均營收539萬元，同比增長5.89%。越來越多的民營企業(yè)向綜合性檢驗檢測發(fā)展，未來，民營檢驗檢測機構(gòu)將會成為行業(yè)的主力軍。

2 我國民營檢驗檢測機構(gòu)的發(fā)展要素分析（數(shù)據(jù)來源：國家認監(jiān)委、廣州匯標檢測技術(shù)中心內(nèi)部數(shù)據(jù)）

民營檢測機構(gòu)“小、散、弱”現(xiàn)象依然嚴峻，不論是在核心技術(shù)、企業(yè)信譽方面，還是在管理經(jīng)驗及服務(wù)水平方面均有很大的提升空間。我國民營檢驗檢測機構(gòu)要取得生存、發(fā)展，并獲得成功，核心競爭力是關(guān)鍵所在，檢驗檢測機構(gòu)只有不斷開拓創(chuàng)新，打造其特色服務(wù)能力和提高服務(wù)水平，形成品牌競爭力，才能做大做強。

廣州黃埔區(qū)雖然擁有280多家檢驗檢測機構(gòu)，但年營收達億元以上的檢驗檢測機構(gòu)屈指可數(shù)。廣州匯標檢測技術(shù)中心（以下簡稱“廣州匯標”）是一家民營檢驗檢測機構(gòu)，成立于2004年，發(fā)展初期的主營方向為農(nóng)資產(chǎn)品領(lǐng)域如飼料獸藥等方面的檢驗檢測。廣州匯標是廣州較早取得CMA資質(zhì)的民營檢驗檢測機構(gòu)，可惜并未能抓住機遇，搭乘政策快車。與很多小型的民營檢驗檢測機構(gòu)一樣，廣州匯標度過了很長的一段空窗期，營收不足100萬元，人員不足10人，公司生存運營岌岌可危。2011年底，廣州匯標被收購，并由職業(yè)經(jīng)理人負責(zé)運營管理，公司開始轉(zhuǎn)型，從農(nóng)資產(chǎn)品向食品、環(huán)保、醫(yī)藥領(lǐng)域擴展，先后經(jīng)歷了兩任職業(yè)經(jīng)理人運營管理，發(fā)展速度依然緩慢。2017年在公司決策層的帶領(lǐng)下，廣州匯標2021年營業(yè)收入突破1.6億元，實現(xiàn)連續(xù)4年高增長，從2018年到2021年連續(xù)四年年增長均在2000萬元以上（見圖6）。

圖6 2016-2021年廣州匯標營業(yè)收入

2.1 企業(yè)的決策力

廣州匯標能認清自身定位，制訂適合其發(fā)展戰(zhàn)略方針，確定發(fā)展方向，并大膽創(chuàng)新突破。2012年以來廣州匯標決策層就提出并不斷強調(diào)要多方面發(fā)展，不能單一做農(nóng)資產(chǎn)品，要多做民生工程，提出擴展食品、醫(yī)藥、環(huán)境等領(lǐng)域，要將公司打造并發(fā)展成為一家綜合性的大型民營檢驗檢測機構(gòu)。加強戰(zhàn)略研究，正是有了準確的戰(zhàn)略定位，公司逐漸從一個名不見經(jīng)傳的小公司蛻變成為了一家營收過億的綜合性民營檢驗檢測機構(gòu)。企業(yè)的決策力至關(guān)重要，必須了解政策方向，摸清市場發(fā)展，才能讓企業(yè)有方向有發(fā)展?？?、精、準的決策力讓廣州匯標在行業(yè)內(nèi)不斷發(fā)展壯大。聽黨指揮跟黨走，在國家提出“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐時，廣州匯標也緊跟黨的步伐，提出了向大型檢驗檢測機構(gòu)學(xué)習(xí)，擁抱“一帶一路”，成立集團公司，布局全國成立子公司。廣州匯標經(jīng)過近兩年的調(diào)研，2022年在四川成都成立成都匯標檢測技術(shù)中心，這標志著廣州匯標的又一次騰飛。

2.2 人員競爭力

我國檢驗檢測行業(yè)從業(yè)人員從2015年的94.51萬人到2021年的151.03萬人，由于檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速，檢驗檢測從業(yè)人員仍有較大的缺口，遠不能滿足企業(yè)用人需求，大多數(shù)的民營檢測機構(gòu)中大部分從業(yè)人員工作經(jīng)驗不足3年，滿5年以上的有經(jīng)驗的檢測人員比較緊缺，這也導(dǎo)致了各民營檢測機構(gòu)技術(shù)水平參差不齊，相較于國有、外資的檢驗檢測機構(gòu)在技術(shù)力量上偏弱。廣州匯標檢驗檢測從業(yè)人員2011年不足10人，發(fā)展至今規(guī)模600余人。為了提升人員技術(shù)能力，加強公司的技術(shù)力量，公司不斷開展內(nèi)部、外部培訓(xùn)，并編寫了大量的SOP規(guī)范檢驗檢測作業(yè)，為檢驗檢測服務(wù)工作質(zhì)量提供保障。為了能獲得更多更好的適用型人才，廣州匯標還成立了匯標職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，不但給自己內(nèi)部人員組織有效培訓(xùn)，還將培訓(xùn)開放，為更多的生產(chǎn)企業(yè)保駕護航。除此之外，廣州匯標也重視與高校合作，已與多家高校合作，產(chǎn)、學(xué)、研融于實踐中，與廣東輕工職工職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開辦師徒制班，從學(xué)校開始培養(yǎng)適用人才。對于中層骨干人員，廣州匯標采取激勵晉升制度，激發(fā)活力，并招賢納士，引進了多名高端人才，有國家級專家、高級工程師和博士等。

2.3 資金投入

檢驗檢測機構(gòu)要發(fā)展必然需要大量的資金投入，用于人員工資績效、擴建場所、購入儀器設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施和材料采購?fù)度氲?。資產(chǎn)投入大小能夠反映企業(yè)實力。以儀器設(shè)備資金投入為例，檢驗檢測行業(yè)非常依賴先進儀器設(shè)備，儀器自動化水平越高，檢測工作效率越高，有利于企業(yè)在市場競爭中保持領(lǐng)先水平。一些儀器的更新?lián)Q代周期短，還有一些關(guān)鍵儀器需要24小時開機，維護費用不菲，更為重要的是，儀器的專用性很強，若公司想開展新業(yè)務(wù)，必須購買特定設(shè)備，因此，需要企業(yè)有雄厚的財力支持，才能在市場競爭中立于不敗之地。而小型的檢驗檢測機構(gòu)往往在資金上欠缺，購買力較弱，甚至有些需要租借設(shè)備，導(dǎo)致其在市場競爭中處于不利地位。廣州匯標雖然是一家民營檢測機構(gòu)，但近幾年來不斷投入大量資金，在2019年投資4個億在黃埔區(qū)中新知識城籌建匯標總部，預(yù)計在2022年底完工。廣州匯標每年投入大量資金購買設(shè)備、擴建場所，提升檢測服務(wù)，現(xiàn)有固定資產(chǎn)原值2億元，精密儀器1600余臺套，價值約達1.1億元。

2.4 技術(shù)與創(chuàng)新

檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)力量除了要有一支雄厚實力的技術(shù)人才隊伍外，還要有技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是檢測機構(gòu)特別是民營機構(gòu)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)新，比如廣州檢驗檢測認證集團、山河智能裝備集團的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗是非常值得學(xué)習(xí)與借鑒的。多數(shù)小微型檢驗檢測機構(gòu)基本上不具備科研和創(chuàng)新能力，相關(guān)投入也十分不足。廣州匯標人一直致力于發(fā)展和科技創(chuàng)新，2019年成立了廣州匯標檢測技術(shù)中心科學(xué)技術(shù)協(xié)會；2018年廣州匯標聘請多名高級工程師，成立專家委員會，為公司發(fā)展提供精湛的專業(yè)支持；2019年成立研究院，投入大量的研發(fā)經(jīng)費，加大研發(fā)力度，同時參與了省市級科技項目以及國家標準、行業(yè)標準和團體標準等的制訂。

2.5 企業(yè)品牌競爭力

隨著市場的開放，越來越多的企業(yè)重視品牌競爭力。企業(yè)要長久生存，必然要有品牌競爭力，良好的品牌形象能提升企業(yè)聲譽，增強企業(yè)的市場份額，比如鴻星爾克、蜜雪冰城等企業(yè)擁有非常高的品牌價值，發(fā)展前景看好。

比如2020年由于新冠疫情的影響，生產(chǎn)口罩、檢驗口罩、新冠病毒檢測等業(yè)務(wù)需求暴漲，帶來了巨大的市場紅利。據(jù)調(diào)查顯示，在2020年5月前能建設(shè)投產(chǎn)的口罩生產(chǎn)企業(yè)有客觀的盈利。之后的可能獲利少甚至虧錢。而某些檢測機構(gòu)見有紅利立即跟風(fēng)，沒有自己的市場定位，也沒有品牌競爭力，是不長久的。在檢驗檢測領(lǐng)域，很多企業(yè)并不具備品牌競爭力。檢驗檢測市場化程度較低，還存在市場競爭力和公信力不足等問題。在深化改革下，促進檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強，打造檢驗檢測認證行業(yè)品牌競爭力，任重而道遠。

廣州匯標一直致力于打造自身企業(yè)品牌競爭力，努力發(fā)展壯大。目前，廣州匯標有4個事業(yè)部，以飼料檢測起家的農(nóng)業(yè)事業(yè)部在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度及影響力，連續(xù)3年承擔部級和省級抽檢任務(wù)。農(nóng)業(yè)事業(yè)部專注于飼料、獸藥、肥料等領(lǐng)域的檢測服務(wù)，從2014年至今，連續(xù)9年面向全國舉行實驗室能力比賽活動，并對參加單位頒發(fā)證書，還積極組織檢測行業(yè)交流研討會，分析行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，這些舉措讓客戶更加認可匯標檢測，讓廣州匯標成為華南甚至全國的實力檢測單位。醫(yī)藥事業(yè)部具有較強的競爭力，介入市場也比較早，較早進入中藥領(lǐng)域，開放接受客戶交流，因此具有較龐大的客戶群。2020年為了讓廣大客戶盡早了解2020版《中華人民共和國藥典》，醫(yī)藥事業(yè)部舉辦了33種農(nóng)殘的檢測培訓(xùn)，得到了廣大客戶的一致好評。致力于為客戶解決問題，技術(shù)共享，廣州匯標還指導(dǎo)有關(guān)藥企的分析和檢測工作。廣州匯標致力于發(fā)展自己專精專長，做好檢測技術(shù)服務(wù)。廣州匯標認清市場和自我定位，不盲目跟風(fēng)，堅持打造品牌競爭力。未來，廣州匯標將繼續(xù)發(fā)揮自身實力，將投入領(lǐng)域的品牌競爭力做優(yōu)做強。

2.6 信息化建設(shè)

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步，各行各業(yè)都在開展信息化建設(shè)，而檢驗檢測機構(gòu)的信息化還處于相對較低的水平。這是由于較多的檢測機構(gòu)對信息化的重視程度不夠，沒有將信息化建設(shè)放在很重要的位置，其次就是信息化建設(shè)中相關(guān)的人才專業(yè)水平欠缺，最后是無法將信息化數(shù)據(jù)共享。現(xiàn)在很多檢測機構(gòu)為了加快信息化建設(shè)，紛紛效仿使用實驗室信息化管理系統(tǒng)（Lims系統(tǒng)），但某些機測機構(gòu)在建設(shè)時就放棄或最后未能如愿上線使用。在信息化建設(shè)方面，廣州匯標在2018年經(jīng)過多次調(diào)研，于2019年1月開始建設(shè)上線Lims系統(tǒng)，直至2021年8月三大事業(yè)部全部上線，過程雖然是痛苦的，但成果是顯著的。歷時兩年八個月，投入了大量的人力物力，并改造升級了服務(wù)器，實現(xiàn)了無紙化，提高了檢驗檢測工作效率和技術(shù)服務(wù)水平。

2.7 企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是發(fā)展必然的產(chǎn)物，一個好的企業(yè)文化是助力。一些檢驗檢測機構(gòu)人散心離，沒有歸屬感，歸根到底是沒有較好的企業(yè)文化。“為人民高品質(zhì)生活質(zhì)量保駕護航”是廣州匯標的發(fā)展使命，“匯百家之才、標行業(yè)之桿”是廣州匯標的發(fā)展愿景，“致力誠信、積極創(chuàng)新、合作共贏”是廣州匯標的價值觀。廣州匯標黨支部，積極發(fā)展優(yōu)秀的基層員工加入黨支部，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；廣州匯標工會，積極組織開展豐富的職工活動，如籃球比賽、羽毛球比賽等。同時，廣州匯標向社會優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)，吸取精華，如華為的“狼性文化”。由每一位匯標人一點點積累建立起來的廣州匯標企業(yè)文化，必將融入所有匯標人的基因之中，必將促進廣州匯標的高質(zhì)量發(fā)展。廣州匯標從小做大，專注檢驗檢測，精益求精，不斷摸索企業(yè)自身發(fā)展的路徑，立志成長為一家綜合性的大型檢驗檢測機構(gòu)，為社會發(fā)展貢獻自己的一份力量。

3 結(jié)語

檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展如逆水行舟，不進則退。民營檢驗檢測機構(gòu)雖然數(shù)量上占得“半壁江山”，但短板也明顯。民營檢驗檢測機構(gòu)外有外企知名企業(yè)進軍國內(nèi)市場的沖擊，內(nèi)有事業(yè)單位及國有企業(yè)老品牌的“吞并”，更有“散、亂、小”民營檢驗檢測機構(gòu)惡性競爭。若想要“快、穩(wěn)、準”做優(yōu)做強，各民營檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)自我檢視，對標國內(nèi)外先進檢驗檢測集團，學(xué)習(xí)先進管理和服務(wù)理念，建設(shè)先進檢測平臺，在激烈的市場競爭中不斷自我蛻變，縮短與行業(yè)國際龍頭的差距，努力打造國內(nèi)一流、國際知名的檢驗檢測機構(gòu)民族品牌。

參考文獻：（略）