校園暴力問題及對(duì)策研究

陳麗娟+劉紫陽

摘 要 校園暴力因其出現(xiàn)之高頻，后果之嚴(yán)重，影響之惡劣，日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前學(xué)界對(duì)于校園暴力的研究多集中在校園暴力的概念、原因以及預(yù)防措施等，取得一定的研究成果。本文首先介紹了關(guān)于校園暴力的研究現(xiàn)狀，包括國內(nèi)外對(duì)校園暴力的統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)防措施等；其次，結(jié)合實(shí)踐中校園暴力案例從校園暴力的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施主體、實(shí)施對(duì)象、主觀故意以及暴力后果五個(gè)方面界定校園暴力的概念；繼而從四個(gè)維度分析校園暴力的成因；最后，從學(xué)生、家庭、學(xué)校以及社會(huì)四個(gè)角度闡述了校園暴力的預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞 教育 校園暴力 未成年 預(yù)防措施

作者簡介：陳麗娟，北京市昌平區(qū)人民檢察院未成年人案件檢察部檢察官助理；劉紫陽，中共北京市昌平區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)科員。

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.328

一、 研究現(xiàn)狀

校園暴力在我國時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康的發(fā)展和學(xué)校日常教育活動(dòng)的開展，校園暴力已經(jīng)成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。筆者通過百度搜索“校園暴力”，出現(xiàn)的相關(guān)結(jié)果約有12700000個(gè)，暴力方式復(fù)雜多樣，包括毆打、扒衣、喝尿、下跪、辱罵等等，其殘忍手段令人觸目驚心，不寒而栗。2010年，浙江大學(xué)關(guān)于《青少年攻擊性行為的社會(huì)心理研究》調(diào)研結(jié)果表明：49.2%的學(xué)生表示對(duì)別人實(shí)施過暴力，87.3%的同學(xué)表示受到過別人施暴行為。 可見，校園暴力并非偶發(fā)，而是廣泛存在的一種社會(huì)現(xiàn)象。此外，校園暴力可能會(huì)涉及到刑事犯罪，根據(jù)最高人民法院2016年發(fā)布的關(guān)于校園暴力案件的調(diào)研報(bào)告，校園暴力涉及多項(xiàng)罪名，其中，故意傷害罪占57%，性侵、侵財(cái)各占12%，尋釁滋事罪占10%，故意殺人罪占6%，聚眾斗毆罪與綁架罪各占2%和1%等等。

廣義的校園暴力概念，包括“校園暴力”、“校園欺負(fù)”、“校園欺凌”、“校園霸凌”、“校園冷暴力”、“校園軟暴力”和“校園精神暴力”等等。 目前國內(nèi)關(guān)于校園暴力的研究成果不斷增多，研究的主題涉及校園暴力的概念、特點(diǎn)、成因、預(yù)防措施等等。根據(jù)汪敏先生在《我國校園暴力研究述評(píng)——基于1990-2015年“中國知網(wǎng)”的統(tǒng)計(jì)分析》一文中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以5年區(qū)間的文獻(xiàn)數(shù)量為單位進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)，1990-2000年的文獻(xiàn)數(shù)量呈緩慢遞增趨勢(shì)，2001-2015年呈急速增長趨勢(shì)。從研究內(nèi)容看，研究視角更加廣泛，尤以從法理學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)及多學(xué)科交叉視角的研究成果居多。在法律層面上，我國的《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律對(duì)保護(hù)未成年人、遏制校園暴力起到了一定的作用，但是相對(duì)于國外立法情況，我國沒有對(duì)校園暴力作出明確定義，更沒有對(duì)校園暴力進(jìn)行單獨(dú)立法，在校園暴力日益嚴(yán)重的當(dāng)下，我國的立法工作仍有待完善。

在美國，一般對(duì)于校園暴力作較為寬泛的理解，美國學(xué)者Batsche和Knoff認(rèn)為校園暴力不僅是指“受到攻擊、盜竊或財(cái)產(chǎn)破壞的侵害”，還包括“任何使學(xué)生或教師感到害怕或感到威脅氣氛的情境或行動(dòng)”?！禘ric評(píng)論》第七卷第一期“預(yù)防學(xué)校暴力”中介紹了五種學(xué)校安全策略：學(xué)校應(yīng)該成為社區(qū)的學(xué)習(xí)中心，延長學(xué)生的在校時(shí)間；對(duì)安全問題進(jìn)行評(píng)估；設(shè)計(jì)促進(jìn)安全計(jì)劃，關(guān)注學(xué)校建筑和其他設(shè)施的設(shè)計(jì)以改善學(xué)校安全；實(shí)施學(xué)校層面的行為管理，全校教職工采取統(tǒng)一管理策略；化解沖突。這五種策略主要以學(xué)校預(yù)防為主，對(duì)個(gè)人及家庭、社會(huì)的主動(dòng)參與論述較少。 在韓國，校園暴力受重視的程度較高，2004年，韓國正式出臺(tái)了《校園暴力預(yù)防及對(duì)策法》，以立法的形式對(duì)校園暴力進(jìn)行了界定，并且明確了各個(gè)機(jī)關(guān)的職責(zé)和作用，在國家層面設(shè)置了“校園暴力對(duì)策委員會(huì)”。 在一定程度上，對(duì)解決校園暴力問題起到了不可忽視的作用。

二、校園暴力的概念

近年內(nèi)，雖然校園暴力事件頻繁發(fā)生，性質(zhì)惡劣，但由于國內(nèi)對(duì)該問題的研究起步較晚，關(guān)于校園暴力的概念，學(xué)界目前還沒有權(quán)威定論。

有學(xué)者認(rèn)為，校園暴力是指在校園內(nèi)或者校園外有關(guān)場(chǎng)所（學(xué)校組織實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所；學(xué)生課余密切活動(dòng)場(chǎng)所；校附近地域等），以學(xué)?；蛟谛熒鸀檎T因，（社會(huì)人員與學(xué)校和在校師生發(fā)生的沖突；教師之間因工作上的沖突，師生因教學(xué)上的沖突；學(xué)生間因在校學(xué)習(xí)和生活上的沖突；不法分子針對(duì)在校師生弱勢(shì)地位進(jìn)行故意的侵害行為等）行為人為達(dá)到某種意圖，通過一定的手段對(duì)自身、在校學(xué)生和教師造成或很有可能造成生理或心理傷害的行為。

徐久生先生認(rèn)為，校園暴力是指行為人針對(duì)在校師生實(shí)施的身體上的和心理上的暴力行為，對(duì)學(xué)校財(cái)物或師生財(cái)物實(shí)施的暴力行為，以及師生對(duì)社會(huì)人士實(shí)施的暴力行為。簡言之，與在校師生直接有關(guān)的暴力行為，均可界定為校園暴力。

姚建龍先生認(rèn)為，校園暴力是指發(fā)生在中小學(xué)、幼兒園及其合理輻射地域，學(xué)生、教師或校外侵入人員故意攻擊師生人身以及學(xué)校和師生財(cái)產(chǎn)，破壞學(xué)校教學(xué)管理秩序的行為。

綜合以上學(xué)者的觀點(diǎn)，校園暴力的概念主要涉及以下五個(gè)方面：

校園暴力發(fā)生地域具有一定的范圍，如果不考慮該范圍，只從校園暴力發(fā)生的主體、對(duì)象、事由等界定校園暴力，就可能無限擴(kuò)大校園暴力的范疇。為加強(qiáng)校園治安管理，《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、國家教委、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的意見》（1996年）規(guī)定：“在中小學(xué)校園周邊200米以內(nèi)，不得開設(shè)酒吧間、歌舞廳、錄像室、臺(tái)球室、電子游戲室。各地要嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行，已有的要堅(jiān)決拆除”。校園周邊200米以內(nèi)范圍被納入了學(xué)校教育活動(dòng)的常規(guī)區(qū)域，這片區(qū)域與校園日常活動(dòng)的開展密切相關(guān)。實(shí)際上，相對(duì)于校內(nèi)而言，校外治安管理更差，發(fā)生校園暴力的頻率更高。因此，校園暴力的范圍不應(yīng)僅局限于校園內(nèi)，還應(yīng)當(dāng)包括與校園綜合治理相關(guān)的地域。然而，與校園綜合治理相關(guān)的地域是指什么呢？“校園周邊200米以內(nèi)”只是一個(gè)固定的數(shù)字，不具有普遍適用性，應(yīng)根據(jù)具體情況合理確該地域的范圍，從定義上講，該地域主要指中學(xué)生實(shí)際活動(dòng)頻繁的地方（網(wǎng)吧、校外餐館等）及學(xué)校進(jìn)行教育活動(dòng)的場(chǎng)所（與學(xué)校教育教學(xué)和活動(dòng)密切有關(guān)的地域，如電影院；放學(xué)路上；社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐基地等）。endprint

校園暴力實(shí)施主體十分廣泛，任何人均可能成為校園暴力的實(shí)施者，但是，就現(xiàn)狀而言，校園暴力的實(shí)施主體主要集中在學(xué)生、教師、教職工及與其相關(guān)的社會(huì)人士。

校園暴力的實(shí)施對(duì)象一般是在校師生、教職工及其財(cái)產(chǎn)以及學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)是權(quán)利的客體，對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施暴力就是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者的一種侵害，保護(hù)財(cái)產(chǎn)就是保護(hù)權(quán)利所有者。

校園暴力是一種嚴(yán)重的校園惡性事件，應(yīng)滿足主觀上的故意這一要件。同時(shí)，主觀故意是區(qū)分校園暴力和校園過失或意外事件的關(guān)鍵因素，缺乏主觀故意，可能是校園過失，如不小心破壞學(xué)校財(cái)物；也可能是意外事件，如校園發(fā)生火災(zāi)地震等自然災(zāi)害。

校園暴力伴隨著嚴(yán)重的后果，包括對(duì)人身的生理傷害、心理傷害或?qū)ω?cái)物的物理損害，例如：北京市某學(xué)院集中組織入校新生開展軍訓(xùn)期間，部分女生因日常瑣事產(chǎn)生矛盾。后，蔡某伙同十余人借故生非，將羅某圍堵在學(xué)校廁所內(nèi)。她們先強(qiáng)迫羅某脫掉上衣，繼而用煙頭燙傷羅某胸部，同時(shí)加諸言語辱罵。一天后，蔡某再次伙同十余人在學(xué)校某宿舍內(nèi)，采取扇耳光、揪頭發(fā)、脫褲子、向面部噴水等方式對(duì)羅某進(jìn)行侮辱、毆打，直至羅某昏厥。這兩起校園欺凌案件不僅給羅某造成了輕微傷的損害后果，而且對(duì)其學(xué)業(yè)及今后生活也產(chǎn)生了難以磨滅的不良影響。檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴蔡某等人后，發(fā)現(xiàn)被害人羅某被侵害后變得少言寡語，于是聘請(qǐng)了專業(yè)的國家二級(jí)心理咨詢師對(duì)羅某開展心理疏導(dǎo)。當(dāng)羅某拿著心理咨詢師送給她的簡筆畫露出笑容時(shí)，羅某的母親才消除了女兒有輕生念頭的擔(dān)心。可見，物理損害的背后，是包括對(duì)受害者生理或心理上既成事實(shí)的傷害和有較大可能對(duì)受害者造成的生理或心理的傷害等，這些嚴(yán)重的后果更應(yīng)引起重視。

三、 校園暴力的成因

（一）學(xué)生角度

從學(xué)生角度看，學(xué)生情緒不穩(wěn)定，心理素質(zhì)不成熟，自我保護(hù)意識(shí)薄弱。首先，大多數(shù)的學(xué)生處于青少年時(shí)期，心理素質(zhì)尚不成熟，對(duì)暴力的了解受周圍環(huán)境影響較大。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，任何地方發(fā)生的校園暴力都可能通過自媒體的方式在網(wǎng)上傳播，這類信息易激發(fā)青少年們的好奇心，青少年們極易跟風(fēng)模仿。有研究表明，媒體對(duì)暴力行為的大量播放和孩子的侵犯和暴力行為二者之間存在著極大的聯(lián)系。 其次，在應(yīng)試教育的大環(huán)境下，家庭、學(xué)校乃至社會(huì)給予了學(xué)生過多壓力，學(xué)生長時(shí)間處于高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)狀態(tài)，缺乏適當(dāng)?shù)男菹r(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生情緒壓抑，心理素質(zhì)發(fā)展不健全，因此，學(xué)生之間出現(xiàn)的小摩擦容易上升為打架斗毆，導(dǎo)致嚴(yán)重的校園暴力發(fā)生。此外，絕大多數(shù)的青少年對(duì)法律認(rèn)知甚少，法治意識(shí)十分薄弱，學(xué)生的道德觀念淡薄，不能明辨是非，缺乏對(duì)法律和生命的敬畏，隨意踐踏他人生命，侵犯他人財(cái)產(chǎn)，不計(jì)后果，為所欲為。對(duì)于校園暴力受害者來說，除了自我保護(hù)意識(shí)薄弱外，在面對(duì)校園暴力時(shí)，他們通常缺乏有效的自我保護(hù)手段，很多受害者不知如何利用法律和制度的武器來保護(hù)自己，或者是不敢反抗，這樣的解決方法不但阻礙了青少年身心健康發(fā)展，而且還助長了校園暴力實(shí)施者的囂張氣焰。

（二）學(xué)校角度

從學(xué)校角度看，教育落實(shí)不到位，保護(hù)機(jī)制不健全，處理方法不正確。對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好教育是預(yù)防校園暴力發(fā)生的重要防線，但實(shí)際中難免會(huì)存在教育方法不正確、教育內(nèi)容不適當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致學(xué)生人生觀、價(jià)值觀等沒有得到全方位正確的引導(dǎo)，學(xué)生缺乏對(duì)法律的正確認(rèn)知，隨意踐踏他人生命和人格尊嚴(yán)，無事生非，肆無忌憚。此外，學(xué)校對(duì)師生及其財(cái)產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制與校園暴力的預(yù)防、發(fā)生及遏制息息相關(guān)，在缺乏對(duì)在校師生及其財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)下，校園暴力實(shí)施者才有機(jī)可乘，校園暴力才得以出現(xiàn)。相反，如果對(duì)校園暴力事前及時(shí)預(yù)防，事后嚴(yán)厲懲戒，其實(shí)施者必然會(huì)有所忌憚，在心理層面能夠?qū)?shí)施者起到一定的威懾作用。此外，在發(fā)生校園暴力事件后，為了掩蓋丑聞，維護(hù)校園形象，學(xué)校很少將嚴(yán)重的校園暴力公之于眾，而是封鎖消息，私下處理，長而久之，校園暴力帶來的嚴(yán)重影響沒有引起足夠的重視，校園暴力實(shí)施者沒有得到應(yīng)有的懲罰，校園暴力問題自然無法從根本上得到解決。

（三）家庭角度

校園暴力多發(fā)生于青少年中，這部分人群受家庭教育影響較大。在家庭中，父母的教育方式和教養(yǎng)態(tài)度對(duì)子女人格形成的影響尤為重大，某些父母本身就有暴力犯罪行為劣跡，在長期的潛移默化中，子女實(shí)施校園暴力行為的幾率更大。此外，家庭結(jié)構(gòu)上的缺陷也可能導(dǎo)致校園暴力，如夫妻離婚、夫妻分居、父母雙亡等情況。

（四）社會(huì)角度

從社會(huì)角度看，校園暴力的實(shí)施者多數(shù)是未成年人，但根據(jù)《刑法》規(guī)定，14周歲以下不負(fù)刑事責(zé)任，即使是14-18周歲的未成年人具有一定的刑事責(zé)任，也只局限于故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡等八種犯罪，對(duì)于多數(shù)校園暴力的實(shí)施者來說，刑事強(qiáng)制措施與刑事責(zé)任在他們身上無法適用，自然無法起到足夠的威懾作用，在這樣的刑法保護(hù)框架下，校園暴力受害者的權(quán)益很難得到應(yīng)有的保護(hù)。

四、校園暴力的預(yù)防措施

校園暴力時(shí)有發(fā)生，對(duì)其預(yù)防措施必須引起足夠的重視，只有對(duì)校園暴力具備了健全的預(yù)防措施，才能從源頭減少校園暴力的發(fā)生。

（一）學(xué)生角度

從學(xué)生角度看，自覺抵觸不良信息，及時(shí)調(diào)整自身情緒，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播速度快、范圍廣。面對(duì)大量網(wǎng)絡(luò)暴力信息時(shí)，青少年們應(yīng)該有的放矢，最好在長輩陪同和指導(dǎo)下了解校園暴力，避免受其不良影響。在面對(duì)學(xué)業(yè)上的重大壓力時(shí)，尤其是高中生，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整情緒，必要時(shí)與同學(xué)、老師和家長進(jìn)行溝通，并學(xué)會(huì)釋放壓力，勞逸結(jié)合。當(dāng)然，學(xué)習(xí)法律知識(shí)是必要的，法律的普及程度越高，人民的法治意識(shí)越強(qiáng)，違法犯罪現(xiàn)象就會(huì)越少，在良好的法治大環(huán)境下，實(shí)施校園暴力的欲望會(huì)降低，這能從源頭上遏制校園暴力的發(fā)生；對(duì)于受害者來說，在權(quán)利受到侵害時(shí)，要及時(shí)并采取正當(dāng)?shù)姆绞骄S權(quán)，法律就是我們手中最強(qiáng)有力的維權(quán)武器。

（二）家庭角度

父母應(yīng)該努力創(chuàng)造和諧的家庭氛圍，為孩子營造良好的成長環(huán)境。良好的家庭氛圍可以使家長與孩子之間的溝通事半功倍，家長應(yīng)該以朋友的身份與孩子真誠溝通，多關(guān)心了解孩子學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面，及早發(fā)現(xiàn)孩子的不良征兆。在與孩子交流過程中，切忌語氣嚴(yán)厲，態(tài)度強(qiáng)硬。此外，家長應(yīng)該為孩子樹立良好的榜樣，身教優(yōu)于言傳，為孩子樹立行為準(zhǔn)則，幫助孩子形成積極健康的人生觀價(jià)值觀，抵制校園暴力。endprint

（三）學(xué)校角度

從學(xué)校角度看，開展針對(duì)性教育，改善安全保護(hù)機(jī)制。為促進(jìn)學(xué)生心理素質(zhì)的健康發(fā)展，學(xué)校應(yīng)開設(shè)相應(yīng)的心理課程，培養(yǎng)學(xué)生自我調(diào)節(jié)情緒的能力，同時(shí)，加強(qiáng)個(gè)性化教育，針對(duì)學(xué)生個(gè)人的不同情況，學(xué)校應(yīng)采取相應(yīng)的具體教育措施。此外，應(yīng)合理安排教學(xué)課程，覆蓋體育、音樂等多方面內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面健康發(fā)展，不能只顧學(xué)習(xí)成績和學(xué)校升學(xué)率?？梢蚤_設(shè)法律課程，如果沒有條件，也可以邀請(qǐng)法律人士為學(xué)生開展法律知識(shí)講座，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，幫助學(xué)生掌握基本的法律知識(shí)。很多學(xué)校對(duì)在校師生及其財(cái)產(chǎn)的安全保護(hù)機(jī)制不夠完善，或是設(shè)計(jì)缺陷，或是執(zhí)行不力，因此，學(xué)校有必要采取具體的措施加強(qiáng)對(duì)師生安全的保障力度，比如，加強(qiáng)夜間巡邏，進(jìn)出校園登記檢查等等。在處理校園暴力問題時(shí)，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)與社會(huì)、政府、公安司法部門等取得聯(lián)系，商榷處理辦法，正視校園暴力問題，不能回避，更不能封鎖消息。

（四）社會(huì)角度

從社會(huì)角度看，有必要建立一個(gè)針對(duì)校園暴力問題的專項(xiàng)立法。明確校園暴力的形態(tài)，規(guī)范校園及其輻射區(qū)域的管理模式，建立校園暴力的專項(xiàng)解決途徑。 如果以國家立法的形式確認(rèn)校園暴力，不僅在實(shí)踐中有章可循，同時(shí)也能引起社會(huì)的廣泛重視，這對(duì)于處理校園暴力問題十分必要。我國目前應(yīng)對(duì)校園暴力的工作主要在于政府、學(xué)校以及家庭層面，社會(huì)公眾參與程度較低。對(duì)于多數(shù)的未成年犯罪，刑事手段及刑事責(zé)任失效導(dǎo)致司法手段震懾力度不夠，僅僅通過民法手段難以完全遏制校園暴力的發(fā)生，因此，為彌補(bǔ)政府、學(xué)校、家庭保護(hù)的不足，需要建立健全未成年人安全保護(hù)機(jī)制，集合社會(huì)力量，建立反對(duì)校園暴力的非政府組織，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年的保護(hù)。

注釋：

劉翰青.未成年人校園暴力的現(xiàn)狀及法律防治機(jī)制.法制與社會(huì).2017（9）.

汪敏.我國校園暴力研究述評(píng)——基于1990-2015年“中國知網(wǎng)”的統(tǒng)計(jì)分析.江西科技師范大學(xué)學(xué)報(bào).2016（1）.

楊益琴.美國中小學(xué)校園暴力預(yù)防研究.西南大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文.

段興立、于惠.中韓校園暴力特征、成因及對(duì)策比較.青少年犯罪問題.2016（3）.

王俊杰.對(duì)校園暴力概念的商討與界定.“新一輪西部大開發(fā)與貴州社會(huì)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨貴州省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.

楊彩霞.校園暴力產(chǎn)生原因初探.吉林會(huì)安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào).2004（5）.endprint