淺談廣西邊境貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要 廣西的邊境貿(mào)易發(fā)展成就近年來舉世矚目，是廣西對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。廣西具有地理位置優(yōu)勢，以口岸城市的身份在加強(qiáng)我國與鄰國貿(mào)易交流中發(fā)揮了積極的作用。本文將探討廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，并就其中存在的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，同時(shí)提出具體的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 廣西邊境貿(mào)易 發(fā)展現(xiàn)狀 解決對(duì)策

邊境貿(mào)易是我國開展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成和補(bǔ)充，集中開發(fā)邊境貿(mào)易區(qū)域發(fā)展貿(mào)易，將是改善多民族地區(qū)和諧發(fā)展的重要條件。廣西壯族自治區(qū)位于我國南部邊陲，陸地與越南接壤，同時(shí)在北侖河處形成兩國邊界，沿邊、沿海、沿江區(qū)位優(yōu)勢出眾。多年來，我國政府十分重要廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后提出的眾多開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略都在廣西地區(qū)有所觸及，為廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新時(shí)期，有必要加強(qiáng)對(duì)廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀研究，持續(xù)推動(dòng)廣西地區(qū)的邊境貿(mào)易迅猛發(fā)展。

一、廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）邊境貿(mào)易區(qū)的基本情況

近十年來，廣西地區(qū)的邊境貿(mào)易總額呈現(xiàn)良好的逐年攀升之勢，年平均增長振奮人心。僅2015年，廣西在邊境省區(qū)中將邊境貿(mào)易做到全國領(lǐng)先，邊境貿(mào)易的進(jìn)出口份額已經(jīng)接近總外貿(mào)進(jìn)出口額的五成。截至2015年底，廣西境內(nèi)共設(shè)邊境口岸達(dá)25個(gè)之多，其中包括不少一類公路陸路口岸與二類公路陸路口岸。

（二）廣西邊境貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的特點(diǎn)

首先，邊民互市貿(mào)易現(xiàn)象繁榮。從多年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，廣西邊民互市貿(mào)易的所有出口財(cái)產(chǎn)確實(shí)得到了正向增長，并且在相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)方面在全國沿邊省區(qū)均排第一位。廣西境外貿(mào)易方式中，邊民自有活動(dòng)的一般貿(mào)易、小額貿(mào)易、加工貿(mào)易等特殊方式都有不小的效益征收。其次，廣西邊境貿(mào)易的不斷壯大對(duì)接壤國在內(nèi)的多個(gè)國家產(chǎn)生了更大的影響。廣西與東盟的合作關(guān)系已經(jīng)持續(xù)了14年，今后還會(huì)在多角度、多視野中繼續(xù)深入發(fā)展。通過廣西的邊境貿(mào)易出口通道，我國的眾多省區(qū)的產(chǎn)品貨源可順利轉(zhuǎn)運(yùn)到其他東盟國，也積極引入越南產(chǎn)品等在中國的廣闊大地上綻放光輝。再次，廣西地區(qū)的邊境口岸具有特殊的口岸特色。沿邊又沿海的位置讓廣西口岸更具有超強(qiáng)的集散能力。廣西境內(nèi)出現(xiàn)的各種口岸都能在具體的職能扮演中發(fā)揮重要的作用

（三）廣西邊境貿(mào)易發(fā)展中的存在問題

第一，中國與鄰國之間邊貿(mào)政策不對(duì)等，市場運(yùn)行機(jī)制有待完善。我國的廣西地區(qū)與越南等國家接壤，多年來中越兩國開展友好政治外交關(guān)系，但在邊境貿(mào)易方面持續(xù)的時(shí)間較短，因此兩國邊境貿(mào)易的政策執(zhí)行仍缺乏聯(lián)動(dòng)性，很多市場的建設(shè)擴(kuò)容步調(diào)不一致，還需要有專業(yè)的管理調(diào)度，這樣才能讓從事邊境貿(mào)易的企業(yè)獲得足夠的信心和動(dòng)力，自覺將邊境貿(mào)易上升至國際貿(mào)易活動(dòng)的程度。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致居民生活水平的優(yōu)化改善，面對(duì)各種已存的社會(huì)影響，《廣西邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口商品管理規(guī)定》發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用，但是顯然還在為滿足邊民生活努力，不能廣泛開展有利于邊民互市的大宗資源物資過境、大宗資源出口加工等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第二，廣西邊境貿(mào)易的常規(guī)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈脆弱。常規(guī)的廣西出口貨物常集中在低附加值、市場容量飽和等商品方面；而從越南出口到廣西口岸的貨物主要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品，也有少量的輕工業(yè)與深加工產(chǎn)品?？梢?，中越在廣西的出口合作上升空間巨大，完全可以在深加工或高科技等領(lǐng)域開展更多的經(jīng)濟(jì)合作。分析原因不難看出，廣西沿邊區(qū)域的工業(yè)化不足，大型工廠企業(yè)分布較少，不足以打造凝聚口岸特色與現(xiàn)代沿邊特色的綜合產(chǎn)業(yè)體系。

第三，廣西邊境貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施不匹配。規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足。與其他沿邊城市相比，廣西受各種地理、自然氣候、歷史條件等因素影響，廣西的沿邊口岸基礎(chǔ)設(shè)施并不先進(jìn)，如不少二類口岸的基建設(shè)施未落實(shí)，不少邊民互市集中交易點(diǎn)的設(shè)施老化等。并由于廣西與越南在邊境貿(mào)易上秉承串聯(lián)通關(guān)模式，不少企業(yè)的日常貿(mào)易工作還需要在海關(guān)、貨場、檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)奔波，貨物裝載車輛的通關(guān)時(shí)間延長，通關(guān)效率大幅降低。

二、廣西邊境貿(mào)易發(fā)展問題的解決對(duì)策

（一）發(fā)揮政策優(yōu)勢，推行制度建設(shè)與體制改革

我國已經(jīng)積極促成了中國-東盟自貿(mào)區(qū)、國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等諸多經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)先行區(qū)域，這些區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策優(yōu)勢將是邊境貿(mào)易發(fā)展的重要依據(jù)和指導(dǎo)。同時(shí)，廣西要在全域邊境口岸大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，完善邊境貿(mào)易內(nèi)部制度建設(shè)與市場體制改革，不斷探索邊貿(mào)品類的限制開放與拓展，推動(dòng)廣西與境外的邊貿(mào)市場健康發(fā)展。

（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加建設(shè)投資

新時(shí)期的邊境貿(mào)易要想進(jìn)一步做大，廣西邊境貿(mào)易的口岸基礎(chǔ)設(shè)施必須全部更換升級(jí)。這就需要當(dāng)?shù)卣c實(shí)體企業(yè)的高度重視與廣泛參與，要在科學(xué)規(guī)劃和熱情配合中加大邊貿(mào)口岸基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。只有將邊境貿(mào)易所需的基地建設(shè)提上日程，認(rèn)真更新基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠推動(dòng)邊境貿(mào)易發(fā)展，形成更有計(jì)劃的發(fā)展實(shí)踐。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力，提高市場競爭力

廣西邊境貿(mào)易所需要的平臺(tái)、窗口等資源都需要積極開展轉(zhuǎn)型升級(jí)，要能夠激活邊貿(mào)商品所處的產(chǎn)業(yè)鏈，讓上下游產(chǎn)品全部成為邊貿(mào)系列產(chǎn)品?？衫矛F(xiàn)代技術(shù)組建廣西邊貿(mào)服務(wù)電商平臺(tái)，結(jié)合邊境貿(mào)易與電商跨境等新興產(chǎn)業(yè)，打造極具廣西特色的邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)，力爭讓產(chǎn)業(yè)形成特色，形成核心競爭力。

（四）重視邊境貿(mào)易的金融發(fā)展，創(chuàng)造良好金融環(huán)境

如今，我國在國際上具有越來越重的話語權(quán)，人民幣的國際地位也在不斷提升。新時(shí)代下“一帶一路”國家戰(zhàn)略的推廣，讓廣西的邊境貿(mào)易發(fā)展再次煥發(fā)生機(jī)。要努力發(fā)展邊貿(mào)金融，尋求邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)，不斷完善貿(mào)易結(jié)算、融資等金融方式，通過建立維護(hù)統(tǒng)一的邊貿(mào)市場結(jié)算體系，讓廣西的邊境貿(mào)易可以在良性的金融環(huán)境中謀求大發(fā)展。

三、結(jié)語

廣西邊境貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢明顯，能夠?qū)尤绹_展邊境貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。廣西政府應(yīng)發(fā)揮政策優(yōu)勢，改善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視金融發(fā)展，不斷促進(jìn)廣西的邊境貿(mào)易健康發(fā)展。

（單位為廣西防城港市防城區(qū)木材公司林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)）

[作者簡介：巫懋康（1970—），男，廣西防城人，專科，助理工程師，主要研究方向：邊境貿(mào)易專門化。]

參考文獻(xiàn)

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