“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展對(duì)策研究

康濛

摘 要 作為汽車后市場(chǎng)重要分支的二手車市場(chǎng)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)以及二手車“限遷”政策的取消迎來(lái)了黃金發(fā)展時(shí)期。本文分析了目前我國(guó)二手車市場(chǎng)存在的問(wèn)題，以及未來(lái)發(fā)展方向，為二手車市場(chǎng)的健康發(fā)展提供一定的科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 二手車市場(chǎng) 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策 建議

2016年，國(guó)家出臺(tái)取消二手車“限遷”的新政策，在其強(qiáng)力影響推動(dòng)下，二手車車源大大增加。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)推測(cè)，2020年我國(guó)二手車交易量和新車交易量能夠達(dá)到1∶1的狀態(tài)，到時(shí)每年至少完成3000萬(wàn)輛二手車的流通，估算每輛車價(jià)值5萬(wàn)元，交易金額將高達(dá)1.5萬(wàn)億元。如何把握時(shí)代機(jī)遇，大力推動(dòng)二手車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，深度融合二手車與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)下發(fā)展的重點(diǎn)。

一、國(guó)外成熟的二手車市場(chǎng)

美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟二手車市場(chǎng)具有以下共同點(diǎn)：第一，具有科學(xué)完備的管理體系，市場(chǎng)功能健全、運(yùn)行高效。國(guó)外成熟二手車市場(chǎng)流通渠道多樣化，建立了成熟合理的交易體制，售前的車鑒定估值信息準(zhǔn)確，售后相關(guān)配套服務(wù)合理有效，各個(gè)環(huán)節(jié)都能保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為二手車市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二，市場(chǎng)接受度高，銷售渠道多樣化。成熟汽車二手車市場(chǎng)管理十分規(guī)范，車源豐富并且價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，消費(fèi)者認(rèn)可度和接受度很高，完全能夠滿足消費(fèi)者的不同需求。因此，二手車年銷售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于新車年銷售量，差距甚至高達(dá)數(shù)倍。

二、我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）二手車交易量雖然持續(xù)上漲，仍位于發(fā)展初級(jí)階段

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)的二手車市場(chǎng)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，2016年“限遷”政策的出臺(tái)，中國(guó)二手車市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力。2016年隨著“限遷”政策的取消，我國(guó)二手車交易市場(chǎng)爆發(fā)性增長(zhǎng)，2016年全年交易高達(dá)1039.07萬(wàn)輛，首次突破千萬(wàn)輛，累計(jì)同比增長(zhǎng)10.33%，同比發(fā)達(dá)國(guó)家成熟二手車市場(chǎng)，我國(guó)二手車交易量同比新車交易量比例依舊偏低，二手車產(chǎn)業(yè)位于低水平發(fā)展階段，但是發(fā)展前景不可限量。

（二）經(jīng)營(yíng)模式向多樣化發(fā)展，二手車電商進(jìn)入高速發(fā)展期

過(guò)去我國(guó)二手車市場(chǎng)以地方中介為主，規(guī)模有限，市場(chǎng)難以得到擴(kuò)大。近年來(lái)，陸續(xù)加入的新投資者改變了二手車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)。2002年，上海通用率先推出了“誠(chéng)新二手車”，隨后，寶馬、奔馳、奧迪這三大主流高端品牌相繼推出二手車業(yè)務(wù)，品牌二手車服務(wù)理念應(yīng)運(yùn)而生?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與汽車二手車市場(chǎng)融合發(fā)展，不斷吸引汽車電商和資本加入。2015年，瓜子、優(yōu)信、人人車等二手車電商初登舞臺(tái)，隨后多家二手車電商平臺(tái)成功融資。優(yōu)信集團(tuán)新一輪融資高達(dá)5億美元，二手車電商進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展時(shí)期。

（三）二手車車源增加，汽車更換周期縮短

汽車保有量的增加，國(guó)家“限遷”政策的取消，逐漸破除地區(qū)限制，加快二手車的流通，利于高度開發(fā)二手車的剩余價(jià)值。同時(shí)，大大提高了消費(fèi)者換車的積極性，將從源頭大大增加了二手車車源。科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，新汽車和新技術(shù)層出不窮，消費(fèi)者面臨更加豐富多樣的汽車選擇，同時(shí)汽車置換業(yè)務(wù)的開展也助力縮短車輛換代周期。

三、我國(guó)二手車市場(chǎng)存在的問(wèn)題分析

（一）政策法規(guī)尚需完善，市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制亟待建立

二手車市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的審核，市場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，以及二手車消費(fèi)者權(quán)益的保障，都離不開科學(xué)合理的政策法規(guī)。當(dāng)前沿用問(wèn)世10年的《二手車流通管理辦法》已經(jīng)不能滿足當(dāng)下二手車市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體多樣性的發(fā)展需求。從稅收管理來(lái)說(shuō)，目前二手車要征收2%的增值稅，雖然一定程度規(guī)范了二手車市場(chǎng)的運(yùn)行但是也存在稅收過(guò)重的問(wèn)題。

（二）二手車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，專業(yè)人才缺乏

二手車市場(chǎng)近年來(lái)高速發(fā)展，二手車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)欠缺，同時(shí)對(duì)專業(yè)人才的數(shù)量需求大大增加。隨著二手車市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)從業(yè)人員的要求也不斷提高，必須同時(shí)具備豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。目前，二手車從業(yè)人員的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)都不能匹配二手車市場(chǎng)的高速發(fā)展。

（三）鑒定評(píng)估水平參差不齊，缺乏權(quán)威三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)

從市場(chǎng)的公正性來(lái)看，權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)揮了十分重要的作用，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供準(zhǔn)確的估值信息。目前，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量非常少，并且多數(shù)未開放二手車估值服務(wù)，僅為司法機(jī)關(guān)以及檢察機(jī)關(guān)提供服務(wù)。汽車廠商推出的品牌二手車服務(wù)雖然相對(duì)比較科學(xué)，但既是評(píng)估鑒定方同時(shí)又是二手車收購(gòu)方，難逃故意夸大問(wèn)題來(lái)壓低收購(gòu)價(jià)格的嫌疑。

四、二手車市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策和建議

（一）完善二手車政策法規(guī)體系，規(guī)范行業(yè)體系

可借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的二手車法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，制定二手車市場(chǎng)發(fā)展的保護(hù)法案，充分保障消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)二手車流通業(yè)良性發(fā)展。修改調(diào)整《二手車流通管理辦法》，從政策層面來(lái)促進(jìn)和引導(dǎo)二手車行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體朝多樣化方向發(fā)展。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，重新制定稅收政策。目前，二手車行業(yè)的平均利潤(rùn)約6%左右，增收2%的稅收導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過(guò)重，稅收政策改革迫在眉睫。通過(guò)建立臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度，還原二手車在流通過(guò)程中的商品屬性，政府需要進(jìn)一步推進(jìn)二手車“限遷”政策，目前還有部分城市未取消“限遷”政策，部分城市遷入標(biāo)準(zhǔn)也需要重新制定。

（二）打造網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，建立交易誠(chéng)信檔案

大力降低市場(chǎng)買賣雙方的信息不對(duì)稱性，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依據(jù)汽車獨(dú)一的車輛識(shí)別代碼，建立汽車歷史檔案系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄車輛的重要?dú)v史信息，包括使用里程、所有權(quán)變更、維修保養(yǎng)以及事故等重要信息，確保車輛歷史信息的全面性以及評(píng)估信息的準(zhǔn)確性和公正性，讓消費(fèi)者充分了解所購(gòu)二手車的車況。需要加大對(duì)二手車市場(chǎng)的監(jiān)督以及監(jiān)管力度，尤其是對(duì)商家的從業(yè)資質(zhì)的檢查和交易情況的抽查。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況，立即對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)懲罰，建立商家二手車交易誠(chéng)信記錄系統(tǒng)，相關(guān)信息同步公開。

（三）建立科學(xué)的二手車評(píng)估體系，大力培養(yǎng)專業(yè)人才

政府和汽車行業(yè)應(yīng)共同出臺(tái)全國(guó)通用的二手車鑒定評(píng)估體系，包括二手車鑒定標(biāo)準(zhǔn)、二手車鑒定程序以及二手車鑒定手段等內(nèi)容，加大對(duì)二手車從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，必須持證上崗。規(guī)范二手車評(píng)估過(guò)程，嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行評(píng)估流程，使用合理的手段和設(shè)備，切實(shí)保證二手車評(píng)估的公平、公正、公開性，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，及時(shí)完善和修訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，滿足二手車市場(chǎng)的健康發(fā)展需求。缺少二手車專業(yè)人才的問(wèn)題也將制約市場(chǎng)發(fā)展，從高校層面來(lái)看，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)，充分考慮市場(chǎng)和企業(yè)需求，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大量的專業(yè)優(yōu)秀人才。同時(shí)，重視二手車專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，切實(shí)做好人才支持工作。

（四）引導(dǎo)電商平臺(tái)規(guī)范化發(fā)展，整合互聯(lián)網(wǎng)和線下實(shí)體資源

“互聯(lián)網(wǎng)+”為二手車市場(chǎng)的發(fā)展注入新能量，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物漸成新生代消費(fèi)者的首選方式。汽車電商平臺(tái)的出現(xiàn)能夠有效解決車源信息分散、市場(chǎng)信息不對(duì)稱和二手車流通環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)、煩瑣等問(wèn)題。借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)二手車相關(guān)信息和資源的整合，加強(qiáng)線上和線下資源的聯(lián)合。目前，電商平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各種資本不斷涌入，二手車在線交易市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是由于缺乏監(jiān)管，電商平臺(tái)銷售問(wèn)題二手車的新聞?lì)l頻曝光。加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展顯得十分重要。

（作者單位為西華大學(xué)）

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