商務部：“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作扎實推進

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講，首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議。一個月以后，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講，提出共建21世紀海上絲綢之路的倡議。

四年多來，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作在探索中前進、在創(chuàng)新中發(fā)展、在互惠中壯大，各國合作意愿日益增強，合作領(lǐng)域不斷擴大，合作層次不斷提升。中國制造、中國建設(shè)、中國服務受到越來越多沿線國家的歡迎，沿線國家更多的產(chǎn)品、服務、技術(shù)、資本源源不斷地進入中國。

一是貿(mào)易往來不斷擴大，增長引擎動力更強。2014—2016年中國同沿線國家的貿(mào)易總額超過3萬億美元。今年1—7月，中國與沿線國家貿(mào)易額達5998億美元，同比增長14.4%。中國已成為俄羅斯、蒙古、越南、吉爾吉斯斯坦、沙特、埃及等23個沿線國家最大貿(mào)易伙伴。

中歐班列累計開行突破4000列，通達俄羅斯、德國、波蘭、西班牙等11個國家29座城市，承運貨物由初期的手機、電腦等電子產(chǎn)品逐步擴大到服裝、日用品、糧食、工業(yè)制品和汽車零配件等，成為連接亞歐的貿(mào)易大通道。

我們積極開展貿(mào)易投資促進活動，發(fā)揮好中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、中國—東盟博覽會、中國—南亞博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—阿拉伯博覽會、廣交會、廈門投洽會等綜合性展會的作用，為沿線國家企業(yè)來華參展提供更多便利。

我們大力推動貿(mào)易便利化，進一步挖掘貿(mào)易增長潛力，促進貿(mào)易平衡，提高貿(mào)易發(fā)展水平。通過削減壁壘、搭建平臺、完善促進進口政策，積極擴大自沿線國家進口，進一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。利用出口信貸、出口信用保險等政策，推動大型成套設(shè)備、機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口，滿足沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要。

我們大力支持企業(yè)到沿線國家建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵商貿(mào)物流、電子商務、供應鏈型外貿(mào)企業(yè)向沿線國家拓展業(yè)務范圍，探索建立海外倉庫、物流基地和分撥中心，大力發(fā)展跨境電子商務。堅持貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，擴大運輸、建筑等傳統(tǒng)服務貿(mào)易，培育具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，發(fā)展科技、咨詢等現(xiàn)代服務貿(mào)易。

二是投資合作持續(xù)深化，利益紐帶更加緊密。2014—2016年，中國企業(yè)對沿線國家投資累計超過500億美元，在沿線國家新簽對外承包工程合同額3049億美元。今年1—8月，中國企業(yè)對沿線國家直接投資85.5億美元，承包工程新簽合同額845.1億美元，同比增長21%。目前，中國已經(jīng)成為許多沿線國家的主要投資來源地，合作內(nèi)容不斷豐富，涵蓋農(nóng)林開發(fā)、能源資源、加工制造、物流運輸、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域；合作方式不斷拓展，從傳統(tǒng)的商品和勞務輸出為主發(fā)展到商品、服務、資本輸出“多頭并進”。

我們不斷深化管理體制改革，完善促進政策，積極商簽政府間投資合作協(xié)議，為對外投資合作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。一是以對外工程承包為先導，以金融服務為支持，充分發(fā)揮中國鐵路、電力、通信、工程機械等裝備制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，引導企業(yè)積極參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動裝備產(chǎn)品、技術(shù)、標準、服務聯(lián)合走出去。

我們支持企業(yè)創(chuàng)新投資方式，推動境外投資合作項目建設(shè)運營一體化，鼓勵企業(yè)采取BOT、PPP等方式參與項目建設(shè)和后續(xù)運營管理，投資建立物流基地、售后服務和維修中心，實現(xiàn)對外投資合作項目可持續(xù)發(fā)展。

我們大力加強與沿線國家能源資源和農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，拓寬合作領(lǐng)域，擴大深加工合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。拓展海上合作，推進海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作，使之成為共建海上絲綢之路的重要支撐。同時，我們不斷放寬外資準入領(lǐng)域，營造高標準的國際營商環(huán)境，吸引沿線國家來華投資。今年1—8月，沿線國家在華投資新設(shè)立企業(yè)2576家，同比增長36.5%，實際投入外資金額36.2億美元。

三是重大項目落地生根，示范帶動效應更加凸顯。重大項目是“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要抓手，是“一帶一路”建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。目前，一批重大項目陸續(xù)落地，中老鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路已經(jīng)開工，中俄、中哈、中緬等油氣管道項目的建設(shè)或運營都在有序推進。

馬爾代夫中馬友誼大橋，是2014年習近平主席訪馬期間由雙方領(lǐng)導人共同商定、共同命名的重點工程，是世界首座在珊瑚礁上建設(shè)的跨海大橋，也是馬迄今最大的基礎(chǔ)設(shè)施工程。

斯里蘭卡漢班托塔港口項目，合同金額5.1億美元，受到斯里蘭卡前總統(tǒng)拉賈帕克薩高度贊賞，“感謝你們的國家和人民，為我們建設(shè)了這么壯觀的港口，這個港口將給中斯兩國人民帶來真誠的友誼。”

我們綜合利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排等政策，支持“一帶一路”建設(shè)重大項目落地。積極協(xié)調(diào)各種政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)，用好多雙邊投資合作基金，加大對項目的支持力度。利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等合作機制，充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)的作用，密切跟蹤項目進展情況，加強對企業(yè)的服務和保障，幫助企業(yè)解決遇到的困難，為重大項目建設(shè)保駕護航。

四是境外合作區(qū)陸續(xù)建成，輻射帶動作用更大。截至目前，中國企業(yè)在沿線24個國家推進建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)75個，入?yún)^(qū)企業(yè)3412家，上繳東道國稅費累計22.1億美元，為當?shù)貏?chuàng)造20.9萬個就業(yè)崗位。這些園區(qū)，既有加工制造型、資源利用型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型，也有商貿(mào)物流型、科技研發(fā)型及綜合開發(fā)型等，對引導中國企業(yè)集群式走出去實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對促進沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展，推動工業(yè)化進程、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了積極作用。

中國—白俄羅斯工業(yè)園已經(jīng)成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的明珠和雙方互利合作的典范，已有40多家企業(yè)達成入園意向。

埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資7.8億美元，生產(chǎn)總值超過6億美元，習近平主席2016年訪問埃及期間，與塞西總統(tǒng)共同出席了合作區(qū)二期的揭牌儀式。

柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)成為柬埔寨重要的紡織產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對西哈努克省的經(jīng)濟貢獻率超過50%，解決當?shù)鼐蜆I(yè)1.7萬人，并為東道國捐助資金超過千萬美元，在當?shù)刳A得廣泛贊譽。

我們不斷優(yōu)化合作區(qū)發(fā)展布局，完善合作保障機制，加大政策支持力度，推動研究相關(guān)政策有針對性地向重點國別合作區(qū)傾斜，拓寬資金支持范圍，創(chuàng)新合作區(qū)融資方式。積極推動與有條件、有意愿的沿線國家共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，吸引各國企業(yè)入園投資，形成各國優(yōu)勢互補、良性互動的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重要平臺和載體。

五是自貿(mào)區(qū)建設(shè)扎實推進，區(qū)域一體化進程加快。我們已經(jīng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)簽署了中國—東盟自貿(mào)協(xié)定、中國—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定、中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定、中國—格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定，與馬爾代夫完成了自貿(mào)協(xié)定談判。目前，與東盟的自貿(mào)區(qū)升級議定書已開始實施，與新加坡等國也開啟了自貿(mào)協(xié)定升級談判，力爭進一步提高自貿(mào)水平和標準，打造立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我們還在《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下與印度、斯里蘭卡、孟加拉國和老撾等4個沿線國家結(jié)束了第四輪關(guān)稅減讓談判，正抓緊準備實施。

我們將進一步加快與沿線國家建設(shè)自貿(mào)區(qū)，助力推進“一帶一路”貿(mào)易暢通，促進貿(mào)易投資自由化、便利化，在更大范圍、更高水平深化經(jīng)貿(mào)合作。

今年5月份，中國成功主辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，標志著“一帶一路”建設(shè)步入新階段、邁上新臺階。高峰論壇期間，我們籌辦了“推進貿(mào)易暢通”平行主題會議。與相關(guān)國家和國際組織發(fā)起了推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議，表明了堅定維護經(jīng)濟全球化、發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的立場主張。簽署一批經(jīng)貿(mào)合作文件，涉及投資、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟合作區(qū)、中小企業(yè)合作、電子商務等諸多領(lǐng)域。

我們認真貫徹落實習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上對外宣布的重大經(jīng)貿(mào)舉措，扎實推進首屆中國國際進口博覽會各項籌備工作，推動全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟聯(lián)動增長。積極向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供援助，實施了一批“幸福家園”、“愛心助困”、“康復助醫(yī)”項目。研究推出“絲路明珠”行動計劃，推動一批對外投資合作重大項目落地。endprint