全面兩孩政策的經(jīng)濟(jì)影響分析

孫紅霞

（杭州市蕭山區(qū)聞堰街道辦事處，浙江杭州 311258）

經(jīng)濟(jì) ECONOMIC

全面兩孩政策的經(jīng)濟(jì)影響分析

孫紅霞

（杭州市蕭山區(qū)聞堰街道辦事處，浙江杭州 311258）

當(dāng)前的人口持續(xù)處于低生育率的社會(huì)背景下，全面兩孩政策對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的推動(dòng)性作用，其一，可以應(yīng)用刺激消費(fèi)亦或是增加勞動(dòng)力的方式，強(qiáng)化勞動(dòng)力的供應(yīng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增添活力，進(jìn)而逐步促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其二，如果從短時(shí)間層面進(jìn)行考慮，發(fā)現(xiàn)教育、嬰幼兒以及住房等都會(huì)因此而受到影響，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自從全面兩孩政策發(fā)布之后，也會(huì)一定程度的增強(qiáng)消費(fèi)力度。其三，從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看，全面推行兩孩政策可以對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)規(guī)模起到促進(jìn)作用?；诖耍P者針對(duì)全面兩孩政策的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了切合實(shí)際的分析，而后提出了自我的相關(guān)見(jiàn)解，以下為詳述。

全面兩孩政策；經(jīng)濟(jì)影響；分析

自從黨的十八屆五中全會(huì)提出落實(shí)全面兩孩政策之后，我國(guó)計(jì)劃生育政策的改革和更新可謂是勢(shì)在必行，這也是在計(jì)劃生育政策落實(shí)之后的重要變革措施，這一變化趨勢(shì)得到了社會(huì)中諸多人士的認(rèn)同，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展來(lái)講都具有極其重要的意義，其一，從社會(huì)層面予以分析，可以對(duì)公民的基本生育權(quán)予以尊重，同時(shí)也可以對(duì)群眾和干部之間兩者的關(guān)系進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡可能減少“失獨(dú)家庭”的可悲性以及人口性別失調(diào)問(wèn)題的出現(xiàn)幾率。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度進(jìn)行分析，全面兩孩政策可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，還可以一定程度的減少勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的養(yǎng)老金支付壓力問(wèn)題，筆者針對(duì)全面兩孩政策的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了切合實(shí)際的分析。詳見(jiàn)下述。

1 我國(guó)人口過(guò)低生育率以及快速老齡化問(wèn)題兼具，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型極其不利

老齡化問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家發(fā)展中必然要面對(duì)的典型問(wèn)題，引發(fā)這一問(wèn)題的主要誘因，可總結(jié)為兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，其一，人口總數(shù)以及生育率處于持續(xù)下降的趨勢(shì)，致使年輕人的人口占比相對(duì)較少。其二，就是國(guó)家內(nèi)部的人均預(yù)期壽命相比之前有延長(zhǎng)趨勢(shì)，同時(shí)增加了老年人口的實(shí)際數(shù)量。

我國(guó)已經(jīng)在2000年就已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化的社會(huì)環(huán)境之中，而到了二零一零年，我國(guó)滿足65周歲以上的老年人口數(shù)量為1.9個(gè)億，可占據(jù)總?cè)丝跀?shù)量的8.65%左右，而截止到二零一四年，我國(guó)的老年人口占比具有一定程度的提升，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，可達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量的10.12%，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的預(yù)算評(píng)估之后，預(yù)計(jì)到達(dá)2050年時(shí)，65歲及其以上的老年人口總量占比可以上升到28%，這樣的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型形成極大的制約，甚至?xí)璧K社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

人口老齡化所帶來(lái)的影響是極大的，前提是要對(duì)社會(huì)福利制度和社會(huì)保障兩者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，將其中的矛盾問(wèn)題及時(shí)解決，正是因?yàn)樗韫┙o的老人數(shù)量呈現(xiàn)著逐年增多的趨勢(shì)，最終需要的養(yǎng)老資金輸出也會(huì)越來(lái)越多。

以英國(guó)作為例子進(jìn)行重點(diǎn)分析，最近幾年來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)老金支出一直可以歸屬于養(yǎng)老金資金缺口的范圍之內(nèi)，所面臨的資金投入壓力也是極大的。

此時(shí)可知，人口老齡化對(duì)于社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展來(lái)講是極為不利的，也面臨著巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)，很可能致使國(guó)家的財(cái)政支出出現(xiàn)壓力較大的情況。

除上述影響之外，人口老齡化還容易引發(fā)勞動(dòng)力的變化，有可靠數(shù)據(jù)顯示，截止到二零一四年我國(guó)四十歲以上的農(nóng)民工占據(jù)著總?cè)丝跀?shù)的57%左右，正常的勞動(dòng)力的平均年齡一般會(huì)在38歲左右，同時(shí)也呈現(xiàn)著持續(xù)上漲的形勢(shì)，由此可見(jiàn)，人口老齡化問(wèn)題對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力的工作效率產(chǎn)生極大的影響，這一發(fā)展趨勢(shì)，甚至?xí)o勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及勞動(dòng)力的創(chuàng)新和活力程度帶來(lái)諸多影響。

2 全面兩孩政策可以拓展人口規(guī)模，給教育、嬰幼兒市場(chǎng)以及住房等行業(yè)帶來(lái)促進(jìn)作用

二零一五年，我國(guó)的GDP增速僅僅為6.9%，所以，要想促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐處于持續(xù)性增長(zhǎng)的趨勢(shì)是非現(xiàn)實(shí)的，有評(píng)估調(diào)查針對(duì)此事件進(jìn)行了相應(yīng)的分析，結(jié)果表明，全面兩孩政策的落實(shí)，將會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)性效果。

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也會(huì)悄然的發(fā)生變化，以2025年至2035年、2045年至2055年為例進(jìn)行分析，GDP增速分別提高了0.43%和1.63%。

全面兩孩政策落實(shí)，可以一定程度起到推動(dòng)性作用，其中的關(guān)鍵因素就是借助出生人口的作用，起到促進(jìn)消費(fèi)的效果。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度進(jìn)行分析，消費(fèi)程度對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是極大的，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

全面兩孩政策的落實(shí)，可以帶動(dòng)?jì)胗變菏袌?chǎng)的消費(fèi)，其中當(dāng)屬服裝玩具、婦產(chǎn)以及奶粉等為主，結(jié)合艾瑞咨詢預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，在“單獨(dú)二胎”政策環(huán)境下，我國(guó)的嬰幼兒行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模會(huì)從二零一五年的1.62億元，到二零一八年增長(zhǎng)到3.14億元，平均的增長(zhǎng)率可以達(dá)到15%，由此可見(jiàn)，我國(guó)的全面兩孩政策實(shí)施之后，相應(yīng)的推動(dòng)了我國(guó)嬰幼兒市場(chǎng)的發(fā)展。

而后，全面兩孩政策的落實(shí)，還可以極大的推動(dòng)住房市場(chǎng)的發(fā)展，相應(yīng)的拓展住房市場(chǎng)規(guī)模，這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了市場(chǎng)運(yùn)作的必然趨勢(shì)，孩子出生之后，大多時(shí)候都會(huì)考慮對(duì)房屋進(jìn)行更換，會(huì)將原來(lái)的一居室改為兩居室，進(jìn)而逐步激發(fā)一股住房更換和購(gòu)買(mǎi)的熱浪。

3 全面兩孩政策的落實(shí)，可以強(qiáng)化勞動(dòng)力供給流動(dòng)，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，全面兩孩政策的實(shí)施，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還可以激發(fā)人們的工作積極性，養(yǎng)成高效率的工作習(xí)慣，逐步強(qiáng)化勞動(dòng)力的供給力度，新增人口可以緩解勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題，同時(shí)也可以對(duì)勞動(dòng)力的整體年齡結(jié)構(gòu)予以協(xié)調(diào)，將勞動(dòng)力內(nèi)部結(jié)構(gòu)的老化問(wèn)題及時(shí)解決，彌補(bǔ)其中的不足。

全面兩孩政策對(duì)于勞動(dòng)力的影響可以表現(xiàn)在短期崗位層面以及長(zhǎng)期勞動(dòng)力補(bǔ)充層面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行分析，假設(shè)每年的新增人口為300萬(wàn)，那么截止到二零一六年，我國(guó)的新增人口將會(huì)陸續(xù)滲透到勞動(dòng)力市場(chǎng)之中，直到2050年，我國(guó)已經(jīng)新增了勞動(dòng)力總數(shù)有600萬(wàn)人，這就會(huì)為我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)增添諸多新資源，同時(shí)可以對(duì)勞動(dòng)力不足問(wèn)題予以彌補(bǔ)，將社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的損失最大程度的降低。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下，我國(guó)面臨著人口老齡化的阻礙性問(wèn)題，基于此，筆者針對(duì)上述相關(guān)信息，提出具體的幾點(diǎn)建議，其一，政府等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃工作，促使規(guī)劃方案可以達(dá)到統(tǒng)籌性的目的，不管是醫(yī)院孕產(chǎn)還是和產(chǎn)房供應(yīng)等，亦或是中小學(xué)教育、托兒所以及幼兒園等，都應(yīng)做好人員的配置工作，促使最終的社區(qū)規(guī)劃以及住房戶型規(guī)劃可以符合全面兩孩政策的實(shí)際需要。其二，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)就業(yè)相關(guān)政策予以完善，使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)更具年輕化的趨勢(shì)，將全面二孩政策的優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，間接的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

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F249

A

1003-2177（2017）05-0009-02

孫紅霞（1980—）,女,漢族,浙江杭州人,本科,研究方向：公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育。